"İçtihat Metni"
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 47/1-b. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı .. veya .. plaka sayılı araç hakkında Sivas Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27/03/2014 tarihli ve HC-214929 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan 172 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun reddine dair Sivas Sulh Ceza Mahkemesinin 21/10/2014 tarihli ve 2014/56 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığının 12/01/2015 gün ve 2094 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 28/01/2015 gün ve KYB.2015-23489 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre,
1-Karayolları Trafik Kanunu Hükümleri Gereğince Uygulanan İdari Para Cezalarının Tahsilinde ve Takibinde Uygulanacak ... Yönetmeliğin 6. maddesinde "(1) Alındı ve tutanaklar, Karayolları Trafik Kanununda belirtilen hükümlere aykırı hareket edenler hakkında ve yetki sınırları içinde; a) Trafik zabıtası, b) Trafik zabıtasının bulunmadığı veya yeterli olmadığı yerlerde genel zabıta, c) Ulaştırma Bakanlığı ile Karayolları Genel Müdürlüğünün ilgili birimlerinin merkez, bölge il ve ilçe kuruluşlarında görevli ve yetkili kılınmış personeli, tarafından düzenlenir." şeklindeki düzenleme nazara alındığında, kabahat eyleminin gerçekleştirildiği yer itibariyle idari para cezasını düzenleyen personelin 29/06/2011 tarihli Sivas ili trafik kuruluşlarının sorumluluk alanını belirleyen protokol kapsamında yetkili olmadıklarının,
2-Karayolları Trafik Yönetmeliğinin "Tutanak Düzenleyenlerin Yükümlülüğü" başlıklı 162. maddesinde "Tutanak düzenleyenler; a) Tutanaklarla ilgili olarak; 1) Tutanaklara bağlı olduğu birimin adı bulunan kaşe damgayı basmak, bastırmak ve birimin adını yazmak, ile yükümlüdürler." şeklindeki düzenleme nazara alındığında, HC-214929 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağının hangi birim tarafından düzenlendiğine dair bir ibarenin bulunmaması nedeniyle bahse konu tutanağın usulüne uygun düzenlenmiş geçerli bir tutanak olmadığının,
3-Her ne kadar .. plaka sayılı bir aracın kayıtlı bulunmadığı hususu Sivas İl Emniyet Müdürlüğünün 14/04/2014 tarihli yazısı ile belirtilmiş ise de, sahte plaka oluşturulmuş olma ihtimali karşısında HC-214929 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağında aracın ...plaka sayılı ve ... plaka sayılı olduğunun aynı tutanakta belirtilmesi karşısında kabahatin muteriz tarafından işlendiğinin sabit olmadığının,
4-Kabahat eylemine ilişkin herhangi bir görüntü yada kamera kaydının bulunmadığının, tutanağın sözlü beyan üzerine oluşturulduğunun anlaşılması karşısında, bu hususun üzerine atılı kabahat eylemini gerçekleştirmediğini beyan eden muteriz lehine değerlendirilmesi gerektiğinin,
Gözetilerek itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;
1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma ihbarnamesinin 1 numaralı bendi yönünden yapılan incelemede;
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanun'un 5. maddesinin 1. f
