Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-393 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-06/189-51
Karar Tarihi : 09.02.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR, 10
Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖRLER : Hakan BİLİR, Canan İÇEL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Ulusoy Seyahat Nakliyat A.Ş ve
- Varan Turizm Seyahat A.Ş.
Temsilci: Dr. Kemal Tahir SU
Turan Güneş Bulvarı No:100/20 Yıldız/Ankara
D. DOSYA KONUSU: Varan Turizm Seyahat A.Ş.’ye ait bulunan marka, logo, tasarım,
alan adları ile 4 adet otobüsün Ulusoy Seyahat Nakliyat A.Ş.’ye devrine ilişkin izin
talebi. 20
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 02.02.2011 tarihinde 957 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 02.02.2012 tarih ve 2011-4-393/Öİ
sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi
olduğu, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum
yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesi gerektiği 30
görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
G.1.1. Etkilenen Pazar
Dosyadaki bilgilere göre, etkilenen pazar mümkün olan en dar kapsamda “ulusal çapta
sunulan karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı faaliyetleri” olarak belirlenmiştir.
G.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Karayolu ile yolcu taşımacılığı hizmeti hat veya güzergah olarak isimlendirilebilecek iki
nokta arasında yapılan ulaştırma hizmeti olarak tanımlandığından işlem sonrası olası
yoğunlaşmanın etkilerinin her bir hat bazında incelenmesi gerekmektedir. Bu bakımdan, 40
devre konu Varan Turizm’in faaliyet gösterdiği hatların her biri ayrı bir coğrafi pazar olarak
kabul edilmiştir.
12-06/189-51
2
G.2. Değerlendirme
Dosya konusu işlem özetle, Ulusoy Seyahat’in Varan Turizm’e ait isim hakkı ve dört adet
otobüsü devralmasına ilişkindir. Anılan işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi
kapsamında bir devralma olup, tarafların 2010 yılı Türkiye cirolarının anılan Tebliğ’in 7.
maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, Rekabet Kurulunun izne
tabidir.
Dosya konusu dikkate alınarak, yoğunlaşmanın etkileri öncelikle tarafların en büyük 50
rakipleri konumundaki ulusal çapta faaliyet gösteren işletmeler bakımından ve güzergah
bazında ele alınmış, bu işletmelerin aynı pazarda yer alıp almadığı değerlendirmesi ise
işletmelerin ortalama bilet fiyatları gözönüne alınarak yapılmıştır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre; Ulusoy Seyahat’in 2011 yılında, Varan Turizm’in
faaliyet gösterdiği 77 güzergahın 42’sinde (%55), 2010 yılında 79 güzergahın 48’inde
(%60) ve 2009 yılında ise 75 güzergahın 37’sinde (%49) faaliyet gösterdiği anlaşılmaktadır.
Bu anlamda, coğrafi pazarın güzergah bazında ele alınmış olduğu düşünüldüğünde,
pazarların yaklaşık %45’inde faaliyetlerin çakışmadığı görülmektedir. Diğer yandan Varan
Turizm’in cirosu 2011 yılında %(…..), 2010 yılında %(…..) ve 2009 yılında %(…..)’si
çakışan güzergahlardaki faaliyetlerden kaynaklanmıştır. Bu güzergahlarda Varan Turizm’in 60
hem gelir hem de taşıdığı yolcu sayısında son iki yılda Ulusoy Seyahat’e karşı ciddi bir
gerileme yaşadığı anlaşılmaktadır. Yol
