Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-1-5 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 05-31/391-95
Karar Tarihi : 6.5.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL, Prof Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: İ. Yücel ARDIÇ, Mert KARAMUSTAFAOĞLU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Kaya TURGUT
Temsilcisi: Av. Fatoş KILIÇ
Süleyman Seba Cad. Sıraevleri No:41
Akaretler Beşiktaş/İstanbul
- Fako İlaçları A.Ş. ve Abfar İlaç Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Ekin GÖKKILIÇ
Kore Şehitleri Cad. Mithat Ünlü Sok. No: 21/11 34354
Zincirlikuyu/İstanbul
D. TARAFLAR : - Kaya TURGUT
Büyükdere Cad. No:205 34394 4. Levent-İstanbul
- Fako İlaçları A.Ş.
Büyükdere Cad. No:205 34394 4. Levent-İstanbul
- Abfar İlaç Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Büyükdere Cad. No:205 34394 4. Levent-İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Fako İlaçları A.Ş. ve Abfar İlaç Sanayi A.Ş. ile bu
şirketlerin azınlık hissedarlarından olan Kaya TURGUT arasında
imzalanan “Yönetim Sözleşmesi”ne menfi tespit belgesi verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.1.2005 tarih, 352 sayı ile giren
ve en son 18.4.2005 tarih ve 2472 sayılı yazı ile eksiklikleri tamamlanan
başvuru üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 5. ve
8. maddeleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 29.4.2005
tarih, 2005-1-5/MM-05-İYA sayılı Menfi Tespit raporu, 2.5.2005 tarih,
REK.0.05.00.00/77 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-31 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
05-31/391- 95
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Fako İlaçları A.Ş. (Fako) ve
Abfar İlaç Sanayi A.Ş. (Abfar) ile bu şirketlerin azınlık hissedarlarından olan
Kaya TURGUT arasında imzalanan “Yönetim Sözleşmesi” ve bu sözleşmeyle
getirilen rekabet yasağının, taraflar arasındaki önceki tarihli devralma işlemine
bağlı olarak getirilen bir yan sınırlama niteliğinde olduğu ve bu devralmaya
Rekabet Kurulu tarafından verilen iznin adı geçen anlaşmayı da kapsadığı ve
dolayısıyla söz konusu Yönetim Sözleşmesi'ne 4054 sayılı Kanun'un 8.
maddesi çerçevesinde menfi tespit belgesi verilmesi gerektiği ifade
edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Fako ve Abfar’ın Pharmaco h.f. Tarafından Devralınması
Kurum kayıtlarına 17.12.2003 tarih, 6174 sayı ile giren başvuru ile Fako’nun
%88,89'u ile Abfar’ın %88,97'sini temsil eden hisselerin Kaya TURGUT’un da
içinde bulunduğu hissedarlardan, Pharmaco h.f. (Pharmaco) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir1. Söz konusu başvuru
13.2.2004 tarihli Rekabet Kurulu toplantısında ele alınmış ve 04-11/99-23
sayılı karar ile anılan devralma işlemine izin verilmiştir.
Söz konusu devralmanın temelini taraflar arasında akdedilen “Hisse Satım ve
Alımı Sözleşmesi” oluşturmaktadır. Ancak, taraflar bu satım sözleşmesi ile
birlikte sözleşmenin ayrılmaz bir parçası olarak, “Hissedarlık Sözleşmesi”,
“Kira Sözleşmesi” ve “Yönetim Sözleşmesi” akdetmişlerdir. Dosya konusu
başvuruda bu sözleşmelerden “Yönetim Sözleşmesi” için menfi tespit veya
muafiyet talep edilmektedir.
H.2. Başvuru Konusu “Yönetim Sözleşmesi”nin Değerlendirilmesi
Fako ve Abfar’ın hissedarları ile Pharmaco arasında 3.12.2003 tarihli “Hisse
Alım Anlaşması” uyarınca bu anlaşmanın ayrılmaz bir parçası olarak "Yönetim
Sözleşmesi”nin yapılmasına karar verilmiştir.
Yönetim Sözleşmesi gereğince Kaya TURGUT, Fako ve Abfar’ın Yönetim
Kurulu Başkanı olarak görev yapacaktır. Yönetim Sözleşmesi’nin süresi
kapanış tarihi (19 Aralık 2003) itibarıyla başlayacak ve en az iki yıl devam
edecektir. Söz konusu sürenin bitimi itibarıyla 6 ay önceden yapılacak bir
bildirim ile Kaya TURGUT’un yetkisi feshedilebilecektir (mad. 5).
Yönetim Sözleşmesi’nin “Gizlilik ve Rekabet Yasağı” başlığını taşıyan 6.
maddesi ise şu şekildedir; “Başkan’ın Şirket’ten elde ettiği, kamusal bilgi
1 Pharmaco h.f., aynı ekonomik birlik içinde yer alan Fako ve Abfar'ın tek başına kontrolünü
devralmak amacıyla Turgut Holding A.Ş., Turgut İlaçları A.Ş., Bio-Sen Biolojik ve Sentetik İlaç
Hammaddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kozmosan Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kaya
