1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/E.C.G-01/2 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 01-29/293-86
Karar Tarihi : 28.6.2001
A-TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M.Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,
A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER,
Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖR: E.Cenk GÜLERGÜN, Şenol KOCAER
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Rotopak Matbaacılık Ambalaj Sanayii ve Ticaret A.Ş
Eski İstanbul-İzmit Yolu Tepeören Köyü
Tuzla/İstanbul
D- TARAFLAR: - Rotopak Matbaacılık Ambalaj Sanayii ve Ticaret A.Ş, Rotopaş
Ambalaj Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. ile Rotogravür Klişecilik-
Grafik Sanayii ve Ticaret A.Ş.'nin hissedarları (Devreden);
- Gülümser Kurtulmuş, Orhan Kurtulmuş, Zühtü Kurtulmuş, Sabahat
Kurtulmuş, Güler
Luş, Murat Kurtulmuş, Erhan Kurtulmuş,
Rami Topçular Kışla Cad. No:108 İstanbul
- Münir Gençoğlu
Eski İzmit Yolu Tepeören Köyü Tuzla- İstanbul
- Tahincioğlu Holding A.Ş., Mümtaz Tahincioğlu, Can Tahincioğlu,
Özcan Tahincioğlu
Çayırova Mah. İstanbul Cad. No:111 Gebze- Kocaeli
- Sait Özkök, İlyas Özkök, Münir Özkök, C.Cemil Özkök, Abdullahat
Özkök, Can Özkök (Sait Oğlu), Murat Özkök, Bülent Özkök, Selda
Özkök, Berlin Özkök, Can Özkök (Cemil Oğlu), Cem Cek Özkök,
Erdal Özkök, Lütfi Özkök
Yalçın Koreş Cad. No:18 Yenibosna-İstanbul
- Vaw Auslands-Beteiligungs Gmbh. (Devralan)
George Von Boesalager Str.25 D-53117 Bonn - ALMANYA
E- DOSYA KONUSU: Vaw Auslands Gmbh tarafından hisse devralınmasıyla
Rotopak Grubu şirketlerinin ortak girişime dönüştürülmesine izin verilmesi
talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.6.2001 tarih, 2418 sayı ve 21.6.2001
tarih, 2666 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan
2 REKABET KURUMU
inceleme sonucunda düzenlenen 25.6.2001 tarih, D1/1/E.C.G-01/2 sayılı Ortak
Girişim Ön İnceleme Raporu 25.6.2001 tarih, REK.0.05.00.00/59 sayılı Başkanlık
önergesi ile 01-29 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G-RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Vaw Auslands Gmbh’nin
gerçekleştireceği hisse alımıyla Rotopak Matbaacılık-Ambalaj Sanayii ve Ticaret
A.Ş., Rotopaş Ambalaj Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. ile Rotogravür Klişecilik-Grafik
Sanayii ve Ticaret A.Ş.’nin ortak girişime dönüştürülmesi işleminin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesine aykırı olmaması nedeniyle işleme izin verilmesi ve Esas
Sözleşme'nin 18. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer verilen rekabet
yasağının ve bilginin gizli tutulması düzenlemesinin, tarafları hissedarlıkları
süresince bağlayacak şekilde onaylanması gerektiği ifade edilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. Ürün Pazarı
Rotopak Matbaacılık Ambalaj Sanayii ve Ticaret A.Ş. (Rotopak), Rotogravür
Klişecilik-Grafik Sanayii ve Ticaret A.Ş. (Rotogravür) ve Rotopaş Ambalaj Pazarlama
ve Dağıtım A.Ş. (Rotopaş), kısaca Rotopak Grubu, Türkiye'de esnek ambalaj
malzemeleri üretim ve pazarlaması faaliyetlerini sürdürmektedir. Vaw Aluminium
AG’ye bağlı olan Vaw Auslands-Beteiligungs Gmbh. (Vaw) ise yurtdışındaki şirketleri
vasıtasıyla Türkiye'de esnek ambalaj malzemeleri satışı yapmaktadır.
Rotopak Grubu satışlarının %95’ini oluşturan baskılı esnek ambalaj
malzemeleri aynı baskı makinesinde üretilebilmektedir. Burada ayırt edici olan
yalnızca mürekkep ve hammaddenin ayarlanmasıdır.
Rotopak Grubu satışlarının %5’ini baskısız malzeme satışları oluşturmaktadır.
Bu malzemelerden strech film sanayide tavuk ve meyve gibi gıda ürünlerinin,
mutfaklarda ise buzdolabına konulacak gıdaların sarılmasında kullanılmaktadır. Bu
pazar altında yer alan alüminyum folyo, ev ve restoranlarda yemek pişirmede, ayrıca
gıdaların sarılmasında kullanılmaktadır. Strech film ve alüminyum folyo, diğer
ürünlerden farklı olarak nihai tüketiciye de hitap etmektedir. Üretim yönüyle ise, bu
malzemelerin üretimi film veya alüminyumun en uzunluğunun ayarlanması ve rulo
halinde sarılmasından ibarettir. Bu itibarla, baskısız malzemelerin baskılı
malzemelerden üretim (baskı işleminin yapılıp yapılmaması), hedef müşteri ve
kullanım amacı noktalarında farklılaştığı açıktır.
Bu çerçevede, söz konusu ürünlerin kullanım amaç ve alanları, üretim süreci,
hedef müşteri kitlesi dikkate alındığında, talep ve arz yönünden birbiriyle ikame
edilemeyen iki ayrı ürün grubu ortaya çıkmakta olup, ilgili ürün pazarları ‘’baskılı
esnek ambalaj malzemeleri pazarı’’ ve ‘’baskısız esnek ambalaj malzemeleri pazarı’’
olarak tespit edilmiştir.
H.1.2. Coğrafi Pazar
İlgili coğrafi pazar, ayırtedici başka pazarlara ayrılmaması nedeniyle Türkiye
Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir.
3 REKABET KURUMU
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; ortakları aynı gerçek ve/veya tüzel
kişiler (satıcılar) olan Rotopak ve Rotopaş ile bu kişilerden bir kısmının ve
Rotopak’ın hissedarı olduğu (%95) Rotogravür’ün ekonomik birlik içinde bulundukları
anlaşılmaktadır. Söz konusu işl
