EUROOPA KOHTU MÄÄRUS (teine koda)

28. november 2013 ( *1 )

„Eelotsusetaotlus — Euroopa Liidu põhiõiguste harta — Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile — Tulundusliku eesmärgiga juriidilised isikud — Menetlusabi — Seose puudumine liidu õigusega — Ilmne Euroopa Kohtu pädevuse puudumine”

Kohtuasjas C‑258/13,

mille ese on ELTL artikli 267 alusel 5a Vara Cível de Lisboa (Portugal) 13. märtsi 2013. aasta otsusega esitatud eelotsusetaotlus, mis saabus Euroopa Kohtusse 13. mail 2013, menetluses

Sociedade Agrícola e Imobiliária da Quinta de S. Paio Lda

versus

Instituto da Segurança Social IP,

EUROOPA KOHUS (teine koda),

koosseisus: koja president R. Silva de Lapuerta, Euroopa Kohtu asepresident K. Lenaerts (ettekandja), kohtunikud J. L. da Cruz Vilaça, J‑C. Bonichot ja A. Arabadjiev,

kohtujurist: P. Mengozzi,

kohtusekretär: A. Calot Escobar,

arvestades pärast kohtujuristi ärakuulamist tehtud otsust lahendada kohtuasi Euroopa Kohtu kodukorra artikli 53 lõike 2 alusel põhistatud määrusega,

on andnud järgmise

määruse

1

Eelotsusetaotlus puudutab Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta”) artikli 47 tõlgendamist.

2

Taotlus on esitatud Sociedade Agrícola e Imobiliária da Quinta de S. Paio Lda (edaspidi „Sociedade Agrícola”) ja Instituto da Segurança Social IP (edaspidi „Instituto”) vahelises vaidluses seoses viimase keeldumisega anda Sociedade Agrícolale menetlusabi.

Õiguslik raamistik

Liidu õigus

Direktiiv 2003/8/EÜ

3

Nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2003/8/EÜ, millega parandatakse õiguskaitse kättesaadavust piiriüleste vaidluste korral, kehtestades sellistes vaidlustes antava tasuta õigusabi kohta ühised miinimumeeskirjad (EÜT L 26, lk 41; ELT eriväljaanne 19/06, lk 90), sõnastab põhjenduse 5 järgmiselt:

„Käesolev direktiiv püüab edendada tasuta õigusabi andmist piiriülestes vaidlustes isikutele, kellel pole selleks piisavalt vahendeid ja eeldusel, et õiguskaitse kättesaadavuse tagamiseks on vaja abi. Õiguskaitse kättesaadavuse üldtunnustatud õigust kinnitab taas ka [harta] artikkel 47.”

4

Õigusabi saamise õiguse isikuline kohaldamisala on määratletud direktiivi 2003/8 artikli 3 lõikes 1 järgmiselt:

„Käesoleva direktiivi kohaldamisalasse kuuluva vaidlusega seotud füüsilistel isikutel on õigus saada asjakohast tasuta õigusabi, et tagada neile õiguskaitse reaalne kättesaadavus käesolevas direktiivis sätestatud tingimustel.”

Portugali õigus

5

29. juuni 2004. aasta seadus nr 34/2004, mida on muudetud 28. augusti 2007. aasta seadusega nr 47/2007 (edaspidi „seadus nr 34/2004”) kehtestab õiguskaitse kättesaadavuse ja kohtutesse pöördumise võimaldamise korra ning võtab ühtlasi portugali õigusesse üle direktiivi 2003/8.

6

Seaduse nr 34/2004 artikli 7 lõige 3 sätestab:

„Tulundusliku eesmärgiga juriidilistel isikutel ja piiratud vastutusega üksikettevõtjatel ei ole õigust saada menetlusabi.”

7

Portugali normid vabastavad siiski maksejõuetud või saneerimismenetlusele allutatud tulundusliku eesmärgiga juriidilised isikud ja piiratud vastutusega üksikettevõtjad kohtumenetlusega seonduvate kulude ja lõivude maksmisest.

Eelotsusetaotlus ja eelotsuse küsimused

8

Lissabonis (Portugal) asutatud Sociedade Agrícola on tulundusliku eesmärgiga juriidiline isik.

9

Sociedade Agrícola esitas 15. jaanuaril 2013 Institutole, kes on pädev ametiasutus, menetlusabi taotluse, paludes end vabastada riigilõivu ja muude menetluskulude tasumisest ning määrata talle advokaat ning maksta advokaaditasu, väites et ta kavatseb pöörduda kohtusse hagiga, mis puudutab 52500 euro suurust summat.

10

Instituto aga leidis, et nimetatud menetlusabi taotlus on ilmselgelt vastuvõetamatu, kuna seaduse nr 34/2004 artikli 7 lõike 3 kohaselt ei ole tulundusliku