- Sıra Cetveline Karşı Şikayet Talebi
- Adli Yardım
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
SIRA CETVELİNE KARŞI ŞİKAYET YOLU: HUKUKİ ÇERÇEVE VE UYGULAMA
GİRİŞ
İcra ve İflas Hukuku, alacaklıların alacaklarına kavuşmasını sağlamak amacıyla borçlunun malvarlığı üzerinde cebri icra yollarına başvurulmasını düzenleyen bir hukuk dalıdır. Bu süreçte, özellikle birden fazla alacaklının bulunduğu ve borçlunun malvarlığının tüm alacakları karşılamaya yetmediği durumlarda, elde edilen paranın alacaklılar arasında hangi sırayla paylaştırılacağı sorunu ortaya çıkar. İşte bu noktada icra dairesi tarafından düzenlenen "sıra cetveli" devreye girer. Sıra cetveli, haczedilen malların satışından veya diğer yollarla elde edilen paranın, alacaklılar arasındaki öncelik (rüçhan) durumlarına göre dağıtımını gösteren resmi bir belgedir. Ancak, icra dairesinin sıra cetvelini düzenlerken yaptığı hukuka aykırılıklar veya maddi hatalar, alacaklıların hak kaybına uğramasına neden olabilir. Bu gibi durumlarda, menfaati ihlal edilen alacaklıların veya diğer ilgililerin başvurabileceği hukuki yollardan biri, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nda (İİK) düzenlenen "sıra cetveline karşı şikayet" yoludur. İşbu makalede, sıra cetveline karşı şikayet yolunun hukuki dayanakları, koşulları, usulü ve sonuçları, ilgili mevzuat ve doktrin görüşleri ışığında ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. HUKUKİ DAYANAKLAR VE İLGİLİ MEVZUAT
Sıra cetvelinin düzenlenmesi ve buna karşı gidilebilecek hukuki yollar, temel olarak İcra ve İflas Kanunu'nda düzenlenmiştir.
a. İcra ve İflas Kanunu (İİK) Madde 140: Bu madde, haczedilen malların satışından elde edilen paranın icra dairesince nasıl dağıtılacağını ve sıra cetvelinin nasıl hazırlanacağını düzenler. İcra müdürü, alacakların sıra ve derecesini belirleyerek bir cetvel hazırlar ve bu cetveli ilgililere tebliğ eder.
b. İcra ve İflas Kanunu (İİK) Madde 141: Alacaklıların hangi sıraya göre tatmin edileceğini, yani alacaklar arasındaki rüçhan (öncelik) hakkı kurallarını belirler. Devlet alacakları, rehinli alacaklar ve adi alacaklar arasındaki sıra ilişkisi bu madde ve ilgili özel kanun hükümleri çerçevesinde belirlenir.
c. İcra ve İflas Kanunu (İİK) Madde 142: Sıra cetveline karşı şikayet ve itiraz yollarını düzenleyen temel maddedir. Maddenin ilk fıkrası, "Cetvel suretinin tebliğinden yedi gün içinde her alacaklı takibin icra edildiği mahal mahkemesinde alakadarlar aleyhine dava etmek suretiyle cetvel münderecatına itiraz edebilir" hükmünü amirdir. Ancak Yargıtay içtihatları ve doktrin, sıra cetvelindeki hukuka aykırılıkların "şikayet" yoluyla (İİK m. 16), bir başka alacaklının alacağının esasına veya miktarına yönelik itirazların ise "itiraz davası" (İİK m. 142) yoluyla ileri sürülmesi gerektiğini kabul etmektedir. İşbu Dilekçe'de ileri sürülen talepler (Madde II.3, Madde II.4, Madde IV.A, Madde IV.B), kanuna aykırılık iddiaları olduğundan şikayet niteliğindedir.
d. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): Şikayet incelemesi icra mahkemesinde basit yargılama usulüne (HMK m. 316 vd.) göre yapılır. Ayrıca, delillerin sunulması (Madde 19 Delil Listesi), adli yardım talebi (Madde II.5, Madde V, HMK m. 334-340), yargılama giderleri ve vekalet ücreti (Madde 18) gibi konularda HMK'nın ilgili hükümleri uygulama alanı bulur.
e. Diğer Mevzuat: Alacakların sırasını belirleyen özel kanun hükümleri (örneğin, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Medeni Kanun'daki rehin hükümleri vb.) de sıra cetvelinin hukuka uygunluğunun denetiminde dikkate alınır.
2. TARAFLAR VE DAVA EHLİYETİ
a. Davacı (Şikayet Eden): Sıra cetvelinin hukuka aykırı olarak düzenlenmesi nedeniyle menfaati ihlal edilen her alacaklı veya ilgili şikayet yoluna başvurabilir. Şikayetçinin, sıra cetvelinde yer alan bir alacaklı olması veya sıra cetveline alınması gerektiği halde alınmamış bir alacaklı olması gerekir. İşbu Dilekçe'de davacı, takip dosyasının alacaklısı olduğunu belirtmiştir (Madde I).
b. Davalı (Aleyhine Şikayette Bulunulan): Şikayetin niteliğine göre davalı taraf değişebilir.
i. Eğer şikayet, doğrudan icra memurunun kanuna aykırı bir işlemine (örneğin, bir alacağı hiç kaydetmemesi, yanlış sıra belirlemesi gibi) yönelikse, kural olarak hasım gösterilmesine gerek yoktur veya icra müdürlüğü hasım gösterilebilir. Ancak Yargıtay uygulaması, şikayetten etkilenecek diğer alacaklıların davalı olarak gösterilmesini aramaktadır.
ii. Eğer şikayet, başka bir alacaklının sırasının veya alacağının yanlış belirlendiği iddiasına dayanıyorsa, şikayetten hukuki durumu etkilenecek olan ilgili alacaklı veya alacaklılar davalı olarak gösterilmelidir. İşbu Dilekçe'de belirli bir kişi davalı olarak gösterilmiştir (Madde 1).
c. Hukuki Yarar: Şikayet yoluna başvuruda bulunabilmek için şikayetçinin hukuki yararının bulunması şarttır. Yani, sıra cetvelindeki hukuka aykırılığın düzeltilmesi halinde şikayetçinin hukuki veya mali durumunda bir iyileşme olması gerekir.
3. GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME
Sıra cetveline karşı şikayetlerde görevli mahkeme, İİK m. 4 uyarınca icra hukuk mahkemesidir. Yetkili mahkeme ise, takibin yapıldığı, yani sıra cetvelini düzenleyen icra dairesinin bulunduğu yer icra hukuk mahkemesidir (İİK m. 142/1). İşbu Dilekçe, ilgili İcra Hukuk Mahkemesi'ne hitaben yazılmıştır (Madde 1).
4. SÜRE
Sıra cetveline karşı şikayet süresi, İİK m. 142/1 ve İİK m. 16/1 uyarınca, sıra cetvelinin ilgiliye tebliğ edildiği tarihten itibaren yedi gündür. Bu süre hak düşürücü niteliktedir ve mahkemece re'sen (kendiliğinden) dikkate alınır. Sürenin kaçırılması halinde şikayet hakkı düşer. İşbu Dilekçe'de, sıra cetvelinin tebliğ tarihi belirtilerek şikayetin süresi içinde yapıldığı ifade edilmiştir (Madde III.1, Madde 7, Madde 9, Madde 11).
5. ŞİKAYET SEBEPLERİ
Sıra cetveline karşı şikayet, temel olarak sıra cetvelinin düzenlenmesi sırasında icra müdürünün kanuna veya olaya uymayan bir işlem yapmasına dayanır. Başlıca şikayet sebepleri şunlardır:
a. Kanuna Aykırı Sıra Belirlenmesi: İcra müdürünün, İİK m. 141 ve diğer ilgili kanunlarda belirtilen alacakların öncelik (rüçhan) kurallarını yanlış uygulaması veya hiç uygulamaması. Örneğin, rehinli bir alacağa adi alacak muamelesi yapılması veya adi alacaklar arasındaki haciz tarihlerine göre belirlenmesi gereken sıranın yanlış tespit edilmesi. İşbu Dilekçe'de müvekkile verilen sıranın hatalı olduğu ve olması gereken sıranın belirtildiği iddia edilmektedir (Madde II.3, Madde IV.A.3, Madde 10).
b. Alacağın Cetvele Yazılmaması: Takibe iştirak etmiş veya süresi içinde alacağını bildirmiş bir alacaklının alacağının icra müdürü tarafından hukuka aykırı olarak sıra cetveline hiç yazılmaması veya eksik yazılması. İşbu Dilekçe'de, bildirilmiş bir alacağın sıra cetveline yazılmadığı ileri sürülmektedir (Madde II.4, Madde IV.B.3, Madde 12).
c. Alacağın Miktarının veya Niteliğinin Yanlış Gösterilmesi: Alacağın miktarının (asıl alacak, faiz, masraflar) veya niteliğinin (rehinli, imtiyazlı, adi) sıra cetvelinde yanlış gösterilmesi.
d. Diğer Usulsüzlükler: Sıra cetvelinin kanunda öngörülen şekil şartlarına uygun düzenlenmemesi, tebligat usulsüzlükleri gibi icra memurunun diğer kanuna aykırı işlemleri de şikayet konusu yapılabilir.
6. ŞİKAYETİN NİTELİĞİ VE İTİRAZ DAVASINDAN FARKI
Sıra cetveline karşı şikayet (İİK m. 16), icra memurunun işlemindeki kanuna aykırılığın veya olaya uygun düşmemesinin ileri sürüldüğü bir hukuki yoldur. Burada mahkeme, kural olarak alacağın esasına girmez, sadece sıra cetvelinin düzenlenmesi işleminin hukuka uygunluğunu denetler.
Buna karşılık, İİK m. 142'de düzenlenen "sıra cetveline itiraz davası" ise, bir alacaklının, başka bir alacaklının alacağının esasına (varlığına, miktarına) veya sırasına (imtiyazına) karşı açtığı, genel mahkemelerde (asliye hukuk veya asliye ticaret mahkemesi gibi) görülen bir davadır. Şikayette icra memurunun işlemi hedeflenirken, itiraz davasında başka bir alacaklının alacağı veya sırası hedeflenir. İşbu Dilekçe'deki talepler (Madde 17, Madde 4, Madde 5), icra müdürlüğünün işlemine yönelik olduğundan şikayet niteliğindedir.
7. YARGILAMA USULÜ VE DELİLLER
Sıra cetveline karşı şikayetler, icra hukuk mahkemesinde basit yargılama usulüne (HMK m. 316-322) göre incelenir. Bu usulde yargılama daha hızlı ilerler ve taraflar dilekçeleriyle birlikte tüm delillerini sunmalıdır.
Mahkeme, şikayet konusu iddiaları değerlendirirken öncelikle ilgili icra takip dosyasını celbeder (Madde 9 Delil Listesi). Zira sıra cetvelinin dayanağı olan tüm belgeler (haciz tutanakları, satış tutanakları, alacak kayıt talepleri, tebligatlar vb.) bu dosyada bulunur. Taraflar ayrıca tanık dinletebilir (Madde 19 Delil Listesi - Tanıklar), bilirkişi incelemesi (Madde 19 Delil Listesi - Bilirkişiler), keşif (Madde 19 Delil Listesi - Keşif), yemin (Madde 19 Delil Listesi - Yemin), uzman görüşü (Madde 19 Delil Listesi - Uzman Görüşü), isticvap (Madde 19 Delil Listesi - İsticvap) gibi HMK'da düzenlenen diğer delillere de başvurabilirler. Mahkeme, dosya üzerinden veya gerek görürse duruşma açarak karar verir.
8. ADLİ YARDIM TALEBİ
Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. ve devamı maddeleri uyarınca, kendisi ve ailesinin geçimini önemli ölçüde zor duruma düşürmeksizin, gereken yargılama veya takip giderlerini kısmen veya tamamen ödeme gücünden yoksun olan kimseler, iddia ve savunmalarında haklı göründükleri takdirde adli yardımdan yararlanabilirler. İşbu Dilekçe'de davacı vekili, müvekkilinin yargılama giderlerini karşılama gücü olmadığını belirterek adli yardım talebinde bulunmuştur (Madde II.5, Madde V, Madde 13, Madde 14, Madde 15). Mahkeme, talebi ve sunulan belgeleri (fakirlik belgesi vb.) değerlendirerek adli yardımın kabulüne veya reddine karar verecektir. Adli yardımın kabulü halinde davacı, yargılama harç ve giderlerinden geçici olarak muaf tutulur (Madde 16).
9. MUHTEMEL SONUÇLAR VE TALEP
İcra hukuk mahkemesi yapacağı inceleme sonucunda aşağıdaki kararları verebilir:
a. Şikayetin Kabulü: Mahkeme, şikayet sebeplerini yerinde görürse şikayetin kabulüne ve sıra cetvelinin şikayet doğrultusunda düzeltilmesine veya iptaline karar verir. Düzeltme, yanlış verilen sıranın değiştirilmesi (Madde 4 Talep Sonucu), cetvele yazılmayan alacağın eklenmesi (Madde 5 Talep Sonucu) şeklinde olabilir.
b. Şikayetin Reddi: Mahkeme, şikayet sebeplerini yerinde görmezse veya şikayet süresinde yapılmamışsa ya da şikayetçinin hukuki yararı yoksa şikayetin reddine karar verir.
İşbu Dilekçe'nin talep sonucu kısmında (Madde 16-18), şikayetin ve adli yardım talebinin kabulü, delillerin toplanması, sıra cetvelindeki hataların (yanlış sıra ve yazılmayan alacak) düzeltilmesi, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin karşı tarafa yükletilmesi talep edilmektedir (Madde 17, Madde 2, Madde 3, Madde 4, Madde 5, Madde 7, Madde 8). Bu talepler, şikayet davasının niteliği ile uyumludur.
10. DİKKATE ALINMASI GEREKEN HUSUSLAR
Sıra cetveline karşı şikayet dilekçelerinde, iddiaların somutlaştırılması ve hukuki dayanaklarının açıkça gösterilmesi önem arz eder. Bu bağlamda, genel olarak şu hususlara dikkat edilmesi faydalı olacaktır:
a. Sıra İtirazının Gerekçelendirilmesi: Sıra cetvelinde müvekkile verilen sıranın hatalı olduğu iddiası (Madde IV.A), hangi hukuki nedene (örneğin, alacağın rehinle teminat altına alınmış olması, daha önceki tarihli haciz, kanuni imtiyaz vb.) dayanılarak hangi sıranın talep edildiğinin İİK m. 141 ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde ayrıntılı olarak açıklanması, talebin ikna ediciliğini artıracaktır. Bu açıklamalar, dilekçenin "ESASA İLİŞKİN VAKIALAR VE HUKUKİ AÇIKLAMALAR" bölümünde (Madde IV.A) detaylandırılabilir.
b. Cetvele Yazılmayan Alacağın Belgelendirilmesi: Sıra cetveline yazılmadığı iddia edilen alacağın (Madde IV.B) varlığı, miktarı ve icra dairesine süresi içinde usulüne uygun olarak bildirildiğini gösteren belgelerin (örneğin, alacak kayıt talep dilekçesi, tebliğ alındısı, alacağın dayanağı olan sözleşme, fatura, mahkeme kararı vb.) dilekçeye eklenmesi veya celbinin talep edilmesi, iddianın ispatı açısından önemlidir. Bu hususların "ESASA İLİŞKİN VAKIALAR VE HUKUKİ AÇIKLAMALAR" bölümünde (Madde IV.B) ve Delil Listesi'nde (Madde 19) netleştirilmesi gerekir.
c. Hasım Gösterimi: Şikayetin niteliğine göre, şikayetten hukuki durumu etkilenecek olan diğer alacaklıların doğru şekilde davalı (hasım) olarak gösterilmesi, yargılamanın usulüne uygun yürütülmesi için gereklidir.
SONUÇ
Sıra cetveline karşı şikayet yolu, icra takibinde elde edilen paranın paylaştırılması aşamasında alacaklıların haklarını korumaya yönelik önemli bir hukuki mekanizmadır. İcra müdürünün sıra cetvelini düzenlerken yaptığı kanuna aykırılıklar veya hatalar nedeniyle menfaati ihlal edilen alacaklılar, 7 günlük hak düşürücü süre içinde icra hukuk mahkemesine başvurarak bu hataların düzeltilmesini talep edebilirler. Şikayetin başarıya ulaşması, hukuki sebeplerin doğru tespit edilmesine, iddiaların somut delillerle desteklenmesine ve usul kurallarına (özellikle süreye) riayet edilmesine bağlıdır. Mahkemece yapılacak inceleme neticesinde şikayetin kabulü halinde, sıra cetveli düzeltilerek alacaklının hak kaybı önlenmiş olacaktır.
T.C.
...
İCRA HUKUK MAHKEMESİNE
DAVACI : TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
DAVALI : TC:
Adresi:
KONU : Sıra cetveline karşı şikayet talebidir.
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA ESASA İLİŞKİN BİLGİ:
Müvekkilim ... İcra Müdürlüğünün / Esas sayılı takip dosyasının alacaklısıdır.
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan dava konusu olayların maddeler halindeki kısa özetidir:
1. Müvekkilimin alacaklı olduğu dosya kapsamında borçluya ait mallar satılmış ve paraya çevrilmiştir.
2. Paraya çevirme işleminden sonra İcra Müdürlüğü tarafından sıra cetveli hazırlanmıştır.
3. Sıra cetvelinde Müvekkilime verilen sıra hatalıdır.
4. Müvekkilimin yaptırmış olduğu alacak kaydı sıra cetveline yazılmamıştır.
5. Adli yardım talebimiz vardır.
6. ...
III. USULE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR:
1. Sıra cetveline karşı şikayet başvurusu, sıra cetvelinin tebliğinden itibaren 7 gündür. Sıra cetveli tarafımıza _._.20_ tarihinde tebliğ edilmiş olup, işbu şikayetimizi süresi içerisinde yapmaktayız.
2. ...
IV. ESASA İLİŞKİN VAKIALAR VE HUKUKİ AÇIKLAMALAR:
Esasa ilişkin vakıaların ve hukuki iddialarımızın ayrıntılı açıklamalarıdır:
A. Müvekkile Verilen Sıraya Karşı Şikayetimiz:
1. ... İcra Müdürlüğünün /Esas sayılı dosyası kapsamında borçlu malları paraya çevrilmiş olup, İcra Müdürlüğü tarafından sıra cetveli düzenlenmiştir.
2. Sıra cetveli _._.202_ tarihinde tarafımıza tebliğ edilmiştir.