- İhalenin Feshi Talebi
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
İCRA HUKUKUNDA İHALENİN FESHİ TALEBİ VE HUKUKİ DAYANAKLARI: KAPSAMLI BİR DEĞERLENDİRME
İcra ve İflas Hukuku, alacaklının alacağına kavuşmasını sağlamak amacıyla borçlunun malvarlığına devlet gücüyle el konulmasını ve bu malvarlığının paraya çevrilerek alacağın tahsil edilmesini düzenleyen bir hukuk dalıdır. Bu süreçte, borçluya ait malların cebri icra yoluyla satışı, özellikle de ihale usulüyle satışı, önemli bir yer tutar. Ancak, ihale sürecinde yapılabilecek usulsüzlükler veya hukuka aykırılıklar, ihalenin geçerliliğini etkileyebilir ve ilgililerin hak kaybına uğramasına neden olabilir. Bu gibi durumlarda, hukuka aykırı olduğu iddia edilen ihalenin iptali için "ihalenin feshi" davası açılması gündeme gelir. İşbu makalede, Türk İcra ve İflas Hukuku çerçevesinde ihalenin feshi talebi, bu talebin dayandığı hukuki sebepler, dava koşulları ve unsurları, doktrin ve Yargıtay uygulamaları ışığında etraflıca incelenecektir. Analizler yapılırken, genel bir ihalenin feshi talebini içeren dava dilekçesi (işbu Dilekçe) örneklemindeki iddialara da atıfta bulunulacaktır.
1. İHALENİN FESHİNE İLİŞKİN TEMEL MEVZUAT
İhalenin feshi kurumunu düzenleyen temel kanun 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu (İİK)'dur. İhalenin feshi taleplerine ilişkin usul ve esaslar, ana hatlarıyla İİK'nın 134. maddesinde düzenlenmiştir. Bununla birlikte, ihale sürecinin farklı aşamalarına ilişkin hükümler de fesih sebepleriyle yakından ilgilidir. Bu kapsamda dikkate alınması gereken başlıca maddeler şunlardır:
a. İİK Madde 134 (İhalenin Feshi ve Sonuçları): Bu madde, ihalenin feshi talebinde bulunabilecek kişileri, talep süresini, görevli ve yetkili mahkemeyi, temel fesih sebeplerini ve feshin sonuçlarını düzenleyen ana hükümdür.
b. İİK Madde 114 vd. (Artırmanın İlanı ve Hazırlık Tedbirleri): İhalenin ne şekilde hazırlanacağı, artırma şartnamesinde bulunması gereken hususlar gibi konuları düzenler. Bu hazırlık aşamasındaki eksiklikler veya hatalar fesih sebebi olabilir.
c. İİK Madde 126 (Artırma İlanının İçeriği): Satış ilanında yer alması gereken bilgileri (satılacak şeyin niteliği, kıymeti, artırma yeri, günü, saati vb.) detaylandırır. İlandaki eksiklikler veya hatalar, özellikle de ilanın ilgililere tebliğine ilişkin usulsüzlükler fesih nedeni teşkil edebilir (Madde IV.C.2).
d. İİK Madde 127 (İlanın Tebliği): Satış ilanının kimlere (borçlu, alacaklı, tapu sicilindeki ilgililer vb.) ve nasıl tebliğ edileceğini düzenler. Tebliğ usulsüzlükleri, önemli bir fesih sebebidir (Madde IV.A.2).
e. İİK Madde 129 (İhale Bedelinin Ödenmesi ve İhalenin Yapılamaması): İhale bedelinin en az ne kadar olması gerektiğini (muhammen bedelin %50'si + satış giderleri) ve ödeme koşullarını belirler. Bu oranın altında bir bedelle satış yapılması, mutlak bir fesih sebebidir (Madde IV.B.5).
f. Türk Ceza Kanunu (TCK) Madde 235 (İhaleye Fesat Karıştırma): İhaleye fesat karıştırma eylemlerinin cezai boyutunu düzenler. Bu suçun işlendiğine dair iddialar, aynı zamanda İİK m. 134 kapsamında hukuki bir fesih sebebi oluşturur (Madde IV.F.3).
g. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): İhalenin feshi davası bir Hukuk Muhakemeleri Kanunu'na tabi dava olmasa da, yargılama usulü (delillerin sunulması, değerlendirilmesi, adli yardım vb.) bakımından HMK'nın ilgili hükümleri kıyasen uygulanır. Özellikle adli yardım talepleri HMK m. 334 vd. hükümlerine tabidir (Madde V, Talep Sonucu 2).
2. İHALENİN FESHİ DAVASININ KOŞULLARI VE UNSURLARI
İhalenin feshi talebinin mahkemece incelenebilmesi ve kabul edilebilmesi için belirli usuli ve esasa ilişkin koşulların sağlanması gerekmektedir:
a. Talepte Bulunabilecek Kişiler (Aktif Dava Ehliyeti): İİK m. 134/2 uyarınca, satış isteyen alacaklı, borçlu, tapu sicilindeki ilgililer ve pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler (alıcı dahil) ihalenin feshini talep edebilirler. Bu kişilerin, ihalenin feshini istemekte hukuki yararlarının bulunması şarttır. Hukuki yarar, ileri sürülen usulsüzlük nedeniyle talep edenin menfaatlerinin ihlal edilmiş olmasıdır.
b. Talep Süresi: İhalenin feshi talebi, kural olarak ihale tarihinden itibaren yedi gün içinde yapılmalıdır (İİK m. 134/2). Ancak, bazı durumlarda bu süre farklılık gösterebilir:
i. Satış ilanının tebliğ edilmesi gereken kişiye tebliğ edilmemiş olması veya usulsüz tebliğ edilmesi halinde süre, öğrenme tarihinden itibaren yedi gündür.
ii. Malın esaslı niteliklerindeki hatanın veya ihaleye fesat karıştırıldığının sonradan öğrenilmesi durumunda da şikayet süresi, öğrenme tarihinden itibaren yedi gündür. Ancak bu süre, her halükarda ihale tarihinden itibaren bir yılı geçemez (İİK m. 134/7). İşbu Dilekçe'de ihaleye fesat karıştırıldığı iddiasının sonradan öğrenildiği ve süresi içinde talepte bulunulduğu belirtilmiştir (Madde F.2).
c. Görevli ve Yetkili Mahkeme: İhalenin feshi taleplerinde görevli ve yetkili mahkeme, ihaleyi yapan icra dairesinin bağlı bulunduğu yerdeki İcra Hukuk Mahkemesi'dir (İİK m. 134/1). İşbu Dilekçe, yetkili ve görevli mahkemeye hitaben yazılmıştır (Sayfa 1).
d. Fesih Sebeplerinin Varlığı: Talebin kabul edilebilmesi için İİK m. 134 ve ilgili diğer maddelerde belirtilen veya Yargıtay içtihatları ile kabul edilen bir veya birden fazla hukuka aykırılığın (fesih sebebinin) mevcut olması ve bu sebebin/sebeplerin ispatlanması gerekir.
e. İspat Külfeti: İhalenin feshi talebinde ispat yükü, kural olarak feshi isteyen tarafa aittir. Fesih talep eden kişi, iddia ettiği usulsüzlüğü veya hukuka aykırılığı yasal delillerle (icra dosyası, tanık, bilirkişi, keşif vb.) ispatlamakla yükümlüdür (Madde Delil Listesi).
f. Teminat: İhalenin feshini talep eden ilgili (borçlu hariç), ihale bedelinin %5'i oranında bir teminat yatırmak zorundadır (İİK m. 134/2). Ancak adli yardım talebinin kabulü halinde bu teminattan muafiyet söz konusu olabilir (HMK m. 334 vd.). İşbu Dilekçe'de adli yardım talebinde bulunulmuştur (Madde V, Talep Sonucu 2).
3. İŞBU DİLEKÇEDE İLERİ SÜRÜLEN FESİH SEBEPLERİNİN HUKUKİ DEĞERLENDİRİLMESİ
İşbu Dilekçe'de, ihalenin feshi için birden fazla hukuki sebep ileri sürülmektedir. Bu sebepler, İİK hükümleri ve yerleşik Yargıtay içtihatları çerçevesinde değerlendirilebilir:
a. Satış İlanının Borçluya Tebliğ Edilmemesi (Madde IV.A):
İİK m. 127, taşınmaz satışlarında satış ilanının borçluya tebliğ edilmesini zorunlu kılar (Madde A.2). Bu tebliğ, borçlunun satıştan haberdar olmasını, ihaleye katılımı teşvik etmesini, daha yüksek bedelle satış imkanını artırmasını ve kendi haklarını koruyabilmesini sağlar. Tebliğ işleminin hiç yapılmaması veya usulüne uygun yapılmaması (örneğin, Tebligat Kanunu hükümlerine aykırılık), ihaleye katılımı azaltıcı bir etki yaratabileceğinden ve borçlunun haklarını ihlal edebileceğinden, Yargıtay tarafından süresiz şikayete tabi, önemli bir fesih sebebi olarak kabul edilmektedir (Madde A.2, A.3). Bu iddianın ispatı halinde ihalenin feshi gerekecektir (Madde A.5).
b. İhale Bedelinin Yasal Sınırın Altında Olması (Madde IV.B):
İİK m. 129/1, birinci ve ikinci artırmada, elektronik ortamda verilen en yüksek teklif de dahil olmak üzere, malın muhammen kıymetinin %50'si ile o malla güvence altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu miktarı ve ayrıca satış ve paylaştırma giderlerini geçmesi şartıyla ihalenin yapılacağını hükme bağlar (Madde B.5). Dilekçede, ihale bedelinin hem muhammen bedelin %50'sini hem de satış masraflarını karşılamadığı iddia edilmektedir (Madde B.4). Bu husus, rakamsal verilerle (muhammen bedel, satış masrafları, ihale bedeli) (Madde B.2, B.3) somutlaştırılmıştır. İddianın doğruluğu halinde, bu durum tek başına ihalenin feshi için yeterli bir sebeptir.
c. İhalenin Belirlenen Saatte Yapılmaması (Madde IV.C):
İİK m. 126, satış ilanında ihalenin yapılacağı yer, gün ve saatin (başlangıç ve bitiş saati) açıkça belirtilmesini zorunlu kılar (Madde C.2). İhalenin ilanda belirtilen saatten önce veya sonra başlatılması, potansiyel alıcıların ihaleye katılımını engelleyebilecek veya zorlaştırabilecek bir durumdur. Bu durum, ihaleye olan güveni sarsar ve rekabetin tam olarak oluşmasını engelleyebilir. Yargıtay, ilanda belirtilen saate riayet edilmemesini, ihalenin usulüne uygun yapılmadığı gerekçesiyle bir fesih sebebi olarak kabul etmektedir (Madde C.5). Dilekçede ihalenin ilan edilen saatten farklı bir saatte yapıldığı iddia edilmektedir (Madde C.3).
d. Taşınmazın Tapudaki Son Durumunun Şartnamede Gösterilmemesi (Madde IV.D):
Artırma şartnamesi ve satış ilanı, ihaleye katılacak kişilere satılacak mal hakkında doğru ve güncel bilgileri sunmalıdır (İİK m. 124, 125). Özellikle taşınmazın imar durumu gibi değerini doğrudan ve önemli ölçüde etkileyen bilgilerdeki değişikliklerin (Madde D.2) şartnamede ve ilanda yer almaması, alıcıların yanıltılmasına ve malın gerçek değerinin altında satılmasına yol açabilir (Madde D.3). Taşınmazın değerini artıran (örneğin imar değişikliği) önemli bir durumun şartnamede gösterilmemesi, Yargıtay tarafından malın esaslı vasıflarında veya değerinde hataya yol açabilecek bir eksiklik olarak değerlendirilmekte ve fesih sebebi sayılabilmektedir (Madde D.4).
e. Malın Esaslı Niteliğinde Hataya Düşülmesi (Madde IV.E):
İİK m. 134'te sayılan fesih sebeplerinden biri de "satılan malın esaslı niteliklerinde hata" olmasıdır. Bu hata, malın şartnamede veya ilanda belirtilen özellikleri ile gerçek durumu arasında, malın değerini veya kullanım amacını önemli ölçüde etkileyen farklılıklar olması durumunda söz konusu olur (Madde E.2, E.4). Örneğin, yüzölçümünün, imar durumunun, üzerindeki yapıların veya hukuki statüsünün (örneğin, kiracılı olup olmaması) ilanda belirtilenden farklı olması gibi durumlar esaslı hata sayılabilir. Bu durumun varlığı halinde ihalenin feshi talep edilebilir (Madde E.5).
f. İhaleye Fesat Karıştırılması (Madde IV.F):
İhaleye fesat karıştırma, ihalenin serbest rekabet koşulları içinde gerçekleşmesini engelleyen, katılımcıları veya ihale sonucunu etkilemeye yönelik her türlü hileli davranış veya anlaşmayı ifade eder (Madde F.2, F.5). Örneğin, ihaleye katılımı engellemek, teklifleri etkilemek için anlaşmak, tehdit veya cebir kullanmak gibi eylemler fesat karıştırma sayılır. Bu durum, hem hukuki bir fesih sebebi (İİK m. 134/7) hem de cezai bir suçtur (TCK m. 235) (Madde F.3). İhaleye fesat karıştırıldığı iddiası, diğer fesih sebeplerine göre daha uzun bir şikayet süresine tabidir (öğrenmeden itibaren 7 gün, her halde 1 yıl). Dilekçede, alıcının belirli eylemleriyle ihaleye fesat karıştırıldığı ve bu konuda suç duyurusunda bulunulduğu belirtilmiştir (Madde F.2, F.3). Bu iddianın ispatı, ihalenin feshini gerektiren en ağır sebeplerden biridir.
4. DİLEKÇE KAPSAMINDA DEĞİNİLEBİLECEK İLAVE HUSUSLAR
İşbu Dilekçe, ihalenin feshi için çeşitli ve önemli gerekçeler sunmakla birlikte, davanın etkinliği açısından aşağıdaki hususların da dikkate alınması veya vurgulanması faydalı olabilir:
a. Hukuki Yararın Her Bir Fesih Sebebi Açısından Vurgulanması: Dilekçede genel olarak fesih talebinde bulunulmuşsa da, her bir fesih sebebinin (örneğin, tebliğ usulsüzlüğü, değer düşüklüğü, fesat vb.) davacının (örneğin borçlunun) menfaatlerini nasıl ihlal ettiğinin (örneğin, malın daha düşük bedelle satılmasına, alacağın tam olarak karşılanamamasına neden olması gibi) her bir ilgili bölümde (Madde IV.A-F) daha açık bir şekilde izah edilmesi, hukuki yarar koşulunun somutlaştırılmasına katkı sağlayabilir.
b. Adli Yardım Talebinin Desteklenmesi: Adli yardım talebi (Madde V, Talep Sonucu 2), HMK m. 334 vd. uyarınca kişinin yargılama giderlerini karşılama gücünden yoksun olduğunun ispatlanmasını gerektirir. Dilekçede sabit gelir olmadığı belirtilmiş olsa da (Madde V.1), bu talebin muhtarlıktan alınacak fakirlik belgesi, SGK kayıtları, mali durum araştırması gibi belgelerle desteklenmesi, mahkemenin talebi kabul etme olasılığını artıracaktır. Bu belgelerin delil listesine eklenmesi veya sunulacağının belirtilmesi düşünülebilir.
c. Delillerin Somut Vakıalarla İlişkilendirilmesi: Delil listesinde (Sayfa 5-6) yer alan tanık, bilirkişi, keşif gibi delillerin hangi fesih sebebini veya hangi somut vakıayı ispata yarayacağının "AÇIKLAMASI VE AMACI" sütununda daha detaylı belirtilmesi, ispat faaliyetinin yönlendirilmesi açısından önemlidir. Örneğin, tanıkların hangi fesat eylemini gördüğü veya tebligatın usulsüzlüğüne nasıl şahit olduğu gibi detaylar, davanın takibini kolaylaştırabilir.
SONUÇ
Cebri icra yoluyla yapılan ihalelerde hukuka ve usule uygunluğun sağlanması, hem alacaklının alacağına kavuşması hem de borçlunun ve diğer ilgililerin haklarının korunması açısından hayati öneme sahiptir. İİK m. 134'te düzenlenen ihalenin feshi davası, ihale sürecindeki hukuka aykırılıkların giderilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için önemli bir hukuki yoldur. İşbu Dilekçe'de ileri sürülen; satış ilanının tebliğ edilmemesi, ihale bedelinin düşüklüğü, ihalenin belirlenen saatte yapılmaması, malın esaslı niteliklerindeki hata, taşınmazın son durumunun gizlenmesi ve ihaleye fesat karıştırılması gibi iddialar, kanunda ve uygulamada kabul gören ciddi fesih sebepleridir. Bu iddiaların İcra Hukuk Mahkemesi nezdinde yasal delillerle ispatlanması halinde, ihalenin feshine karar verilmesi gerekecektir.
T.C.
...
İCRA HUKUK MAHKEMESİNE
DAVACI : TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
DAVALI : TC:
Adresi:
KONU : İhalenin feshi talebidir.
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA ESASA İLİŞKİN BİLGİ:
...
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan dava konusu olayların maddeler halindeki kısa özetidir:
1. … İcra Müdürlüğünün / Esas sayılı icra dosyasıyla borçlu aleyhine başlatılan takip sonucunda, borçluya ait mal ihale yoluyla satılmıştır.
2. Satış ilanı borçluya tebliğ edilmemiştir.
3. İhale bedeli satış masraflarını ve muhammen bedelin %50’sini karşılamamaktadır.
4. İhale şartnamede belirtilen saatte yapılmamıştır.
5. Satılan taşınmazın imar durumunda yapılan değişiklik neticesinde değerinde artış meydana gelmiş olmasına karşın bu durum arttırma şartnamesinde belirtilmemiş olup, taşınmaz gerek değerinin altında satılmıştır.
6. Malın esaslı unsurlarında hataya düşülmüştür.
7. ... eylemleri sebebiyle haleye fesat karıştırılmıştır.
8. Adli yardım talebimiz vardır.
III. USULE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR:
1. ...
2. ...
IV. ESASA İLİŞKİN VAKIALAR VE HUKUKİ AÇIKLAMALAR:
Esasa ilişkin vakıaların ve hukuki iddialarımızın ayrıntılı açıklamalarıdır:
A. Satış İlanının Borçluya Tebliğ Edilmemesi Nedeniyle İhalenin Feshi Talebimize İlişkin Açıklamalar:
1. … İcra Müdürlüğünün / Esas sayılı icra dosyasıyla başlatılan takip sonucunda davaya konu ... mal, _._.20_ tarihinde yapılan ihale sonucu satılmıştır.
2. İİK’nın 127. maddesi gereğince taşınmaz satışlarında, satış ilanını borçluya varsa vekiline tebliğ edilmelidir. Borçluya satış ilanının hiç tebliğ edilmemesi veya usulsüz tebliğ edilmesi kanunun açık ve emredici hükmüne aykırı olup ayrıca Yargıtay içtihatlarınca da ihalenin feshi sebebi olarak kabul edilmektedir.
3. Söz konusu satış ilanı Müvekkilime tebliğ edilmemiş olup ihalenin feshi gerekmektedir.
4. ...
B. İhale Bedelinin Satış Masraflarını Ve Muhammen Bedelin %50’sini Karşılamaması Nedeniyle İhalenin Feshi Talebimize İlişkin Açıklamalar:
1. … İcra Müdürlüğünün / Esas sayılı icra dosyasıyla başlatılan icra takibi sonucunda davaya konu ... mal, _._.20_ tarihinde yapılan ihale sonucu satılmıştır.
2. ... malın muhammen bedeli ... TL olarak belirlenmiştir. Söz konusu mal ise ... TL’ye ihale edilmiştir.
3. Satış kararı ve ilanı ile satışa çıkarılan mal için kıymet takdiri masrafı ... TL, tebligat ücreti ... TL ve gazete ilan ücreti ... TL olmak üzere toplam ... TL masraf yapılmıştır.
4. ... TL olan satış bedelinin dava konusu malın muhammen bedelinin %50’sini ve satış masraflarını karşılamadığı somut olayda anlaşılmaktadır.
5. İİK 129/1. Maddesinin emredici hükümleri gereğince bu husus ihalenin feshi nedeni olup ihalenin feshi gerekmektedir.
6. ...
C. İcra İhalesinin Belirlenen Saatte Yapılmaması Nedeniyle İhalenin Feshi Talebimize İlişkin Açıklamalar:
1. … İcra Müdürlüğünün / Esas sayılı icra dosyasıyla başlatılan icra takibi sonucunda davaya konu ... mal _._.20_ tarihinde yapılan ihale sonucu satılmıştır.
2. İİK 126.maddesinin emredici hükmüne göre, satış hazırlığı sırasında İcra Müdürlüğünce düzenlenecek satış ilanında satışın yapılacağı yer, gün ve saatin açıkça belirlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
3. Tarafımıza tebliğ edilmiş olan satış ilanında, ihalenin _._.20_ tarihinde saat ...'da yapılacağı belirtilmesine karşın, ihale saat ...'da yapılmıştır.
4. ...