- Suçun Unsurlarının İncelenmesi
- Hukuki Açıklamalar
- Mal Varlığına Tedbir Konulması Talebi
- Önleyici Koruma Tedbirleri Talebi
- Diğer Koruma Tedbirleri Talebi
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
BEDELSİZ SENEDİ KULLANMA SUÇU (TCK MD. 156) KAPSAMINDA HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE USULİ SÜREÇLER
Türk Ceza Kanunu'nun malvarlığına karşı işlenen suçlar bölümünde yer alan bedelsiz senedi kullanma suçu, ticari hayattaki güven ilişkisini ve kambiyo senetlerinin ispat gücünü korumayı amaçlayan önemli bir düzenlemedir. Kambiyo senetleri, tedavül kabiliyetleri ve belirli şekil şartlarına tabi olmaları nedeniyle ticari hayatın vazgeçilmez unsurlarındandır. Ancak bu senetlerin hukuka aykırı şekilde, özellikle de bedelsiz kaldığı bilindiği halde kullanılması, hem senedin borçlusu nezdinde haksız bir zarara yol açmakta hem de genel olarak ticari işlemlere duyulan güveni sarsmaktadır. İşbu makalede, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 156. maddesinde düzenlenen bedelsiz senedi kullanma suçu, suçun unsurları, ilgili mevzuat hükümleri, soruşturma ve kovuşturma süreçleri ile bu süreçte dikkat edilmesi gereken hususlar, doktrin ve Yargıtay içtihatları ışığında ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. BEDELSİZ SENEDİ KULLANMA SUÇU (TCK MD. 156) VE UNSURLARI
Türk Ceza Kanunu'nun "Malvarlığına Karşı Suçlar" kısmında, "Bedelsiz Senedi Kullanma" başlığı altında düzenlenen 156. madde şu şekildedir: (1) Bedelsiz kalmış bir senedi kullanan kimseye, şikâyet üzerine, altı aydan iki yıla kadar hapis ve adlî para cezası verilir. Bu suçun hukuki niteliği ve unsurları aşağıda detaylandırılmıştır.
a. Suçun Hukuki Konusu ve Korunan Hukuki Değer: Suçun hukuki konusu, kısmen veya tamamen bedelsiz kalmış olan kambiyo senedi veya bu nitelikteki belgelerdir. Bu suçla korunan hukuki değer ise öncelikle kişilerin malvarlığı haklarıdır. Bununla birlikte, ticari hayatta kambiyo senetlerine duyulan güvenin korunması da ikincil olarak hedeflenmektedir.
b. Suçun Maddi Unsurları: Suçun oluşabilmesi için belirli maddi unsurların bir araya gelmesi gerekmektedir.
i. Fiil: Suçun fiil unsuru, "kullanma"dır. Kullanma, bedelsiz kalmış senedin hukuki sonuç doğuracak şekilde işleme konulması anlamına gelir. Bu, senedin icra takibine konulması, ciro edilmesi, teminat olarak gösterilmesi, dava açılması veya bir alacağa mahsuben verilmesi gibi çeşitli şekillerde gerçekleşebilir. Senedin bedelsiz kaldığını bilerek sadece elinde bulundurmak bu suçu oluşturmaz; aktif bir "kullanma" eylemi gereklidir (Madde IV.A.1.a).
ii. Suçun Konusu: Suçun konusu "kısmen veya tamamen bedelsiz kalmış bir senet"tir. Senedin "bedelsiz kalması"ndan kasıt, senedin düzenlendiği anda geçerli bir hukuki sebebe dayanmasına rağmen, sonradan ödeme, ibra, takas, senedin hükümsüz hale gelmesi (örneğin, temel borç ilişkisinin sona ermesi, senedin iptali) gibi nedenlerle alacak hakkının kısmen veya tamamen ortadan kalkmasıdır. Başlangıçtan itibaren hatır senedi olarak verilen veya geçersiz bir hukuki ilişkiye dayanan senetlerin kullanılması durumunda, şartları varsa TCK'daki dolandırıcılık veya diğer suçlar gündeme gelebilir, ancak TCK Md. 156'nın tipik uygulama alanı, geçerli olarak doğmuş ancak sonradan ödenmiş veya geçersiz hale gelmiş senetlerdir. Senedin niteliği genellikle bono (emre muharrer senet) veya poliçe gibi kambiyo senetleridir. Çeklerin bedelsiz kalması durumunda kullanılması ise genellikle karşılıksız çek keşide etme suçu (5941 sayılı Çek Kanunu) veya duruma göre dolandırıcılık suçları kapsamında değerlendirilir, ancak özel durumlarda TCK 156'nın da uygulama alanı bulabileceği doktrinde tartışmalıdır.
iii. Fail ve Mağdur: Suçun faili, bedelsiz kalmış senedi elinde bulunduran ve bunu "kullanan" herhangi bir gerçek kişi olabilir (Şüpheli). Mağdur ise, bedelsiz senet nedeniyle borç altına sokulmak istenen veya hakkında icra takibi başlatılan kişi, yani genellikle senedin borçlusudur (Müşteki).
c. Suçun Manevi Unsuru: Bedelsiz senedi kullanma suçu, ancak kasten işlenebilir. Failin, senedin kısmen veya tamamen bedelsiz kaldığını bilmesi ve bu durumu bilerek senedi kullanması gerekmektedir (Madde IV.A.1.b). Taksirle işlenmesi mümkün değildir. Failin saiki (örneğin, alacağını tahsil etme amacı, zarar verme amacı) suçun oluşumu açısından önemli olmamakla birlikte, kastın varlığının tespitinde dikkate alınabilir.
d. Hukuka Aykırılık Unsuru: Fiilin suç teşkil etmesi için hukuka aykırı olması, yani herhangi bir hukuka uygunluk nedeninin (örneğin, hakkın kullanılması, kanun hükmünü yerine getirme gibi) bulunmaması gerekir (Madde IV.A.1.c). Bedelsiz kaldığı bilinen bir senedin kullanılması eyleminde hukuka uygunluk nedeninin bulunması pek olası değildir.
e. Şikayet: TCK Md. 156'da suçun takibinin şikâyete bağlı olduğu açıkça belirtilmiştir. Mağdurun, fiili ve faili öğrendiği tarihten itibaren 6 ay içinde şikâyet hakkını kullanması gerekmektedir. Şikâyet süresi içinde yapılmazsa veya şikâyetten vazgeçilirse soruşturma veya kovuşturma yapılamaz.
2. İLGİLİ MEVZUAT
Bedelsiz senedi kullanma suçu ve bağlantılı hukuki süreçler açısından temel alınması gereken mevzuat hükümleri şunlardır:
a. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu (TCK):
i. Madde 156: Suçun tanımı, unsurları ve cezası.
ii. Madde 52: Adli para cezasının hesaplanması ve infazı.
iii. Madde 53: Belirli hakları kullanmaktan yoksun bırakılma (Mahkumiyetin sonucu olarak gündeme gelebilir) (Talep Sonucu 17).
iv. Madde 73: Şikayet süresi ve koşulları.
v. İlgili olabilecek diğer suçlar: Dolandırıcılık (TCK Md. 157-158), Güveni Kötüye Kullanma (TCK Md. 155), Resmi Belgede Sahtecilik (TCK Md. 204) veya Özel Belgede Sahtecilik (TCK Md. 207) (Eğer senet üzerinde tahrifat yapılmışsa veya sahte olarak düzenlenmişse). (Madde Suç 2., Madde IV.B).
b. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK): Soruşturma ve kovuşturma evrelerindeki usul kurallarını düzenler.
i. Madde 90 vd.: Yakalama ve Gözaltı (Madde VIII.A, Talep Sonucu 2).
ii. Madde 100 vd.: Tutuklama nedenleri ve koşulları (Madde VIII.B, Talep Sonucu 2).
iii. Madde 109 vd.: Adli Kontrol Tedbirleri (Önleyici koruma talepleriyle ilişkili olarak değerlendirilebilir) (Madde VII, Talep Sonucu 3).
iv. Madde 116 vd.: Arama ve El Koyma (Suç delillerinin, özellikle senedin veya ödeme belgelerinin bulunması amacıyla) (Madde VIII.C, Talep Sonucu 14).
v. Madde 135 vd.: İletişimin Tespiti, Dinlenmesi ve Kayda Alınması (Delil elde etme zorunluluğu halinde) (Madde VIII.Ç, Talep Sonucu 6).
vi. Madde 139: Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi (Talep Sonucu 6).
vii. Madde 140: Teknik Araçlarla İzleme (Talep Sonucu 6).
viii. Madde 123 vd.: Eşya ve Kazanç Müsaderesi (Suçtan elde edilen menfaatlerin veya suçta kullanılan eşyanın müsadere edilmesi talebi) (Talep Sonucu 15, 16).
ix. Madde 128: Malvarlığı Değerlerine El Koyma (Maddi zararın karşılanması amacıyla tedbir niteliğinde) (Madde VI, Talep Sonucu - Tedbir talebiyle ilgili).
x. Madde 153: Müdafiin Dosyayı İnceleme Yetkisinin Kısıtlanması (Talep Sonucu 4).
xi. Madde 160 vd.: Soruşturma Evresi, Cumhuriyet Savcısının Görev ve Yetkileri.
xii. Madde 170 vd.: Kamu Davasının Açılması ve İddianame.
xiii. Delillerin Toplanması: Tanık dinleme (Madde 43 vd.), Bilirkişi incelemesi (Madde 62 vd.), Keşif (Madde 83 vd.), Beden Muayenesi ve Vücuttan Örnek Alma (Madde 75 vd.) (Madde VIII.C.2, Talep Sonucu 8, 9, 10, 11, 12).
c. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): Özellikle delillerin değerlendirilmesi (örn. senet, tanık beyanı, uzman görüşü) ve hukuki süreçlerin anlaşılması açısından relevant olabilir. Uzman Görüşü (Madde 293) (Delil Listesi 4).
d. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK): Kambiyo senetlerinin (bono, poliçe, çek) tanımı, şekil şartları, devri, ödenmesi, ödenmeme halleri ve hukuki sonuçları hakkında temel düzenlemeleri içerir. Senedin geçerliliği ve bedelsiz kalıp kalmadığının tespiti için TTK hükümleri esas alınır.
e. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu (İİK): Bedelsiz senedin genellikle icra takibine konulması suretiyle "kullanıldığı" düşünüldüğünde, icra takibi usulleri, itiraz, menfi tespit ve istirdat davaları gibi konular İİK kapsamında düzenlenir.
f. 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun: Eğer bedelsiz senedin kullanılması eylemi, aile içi veya kadına yönelik şiddet içeren bir uyuşmazlığın parçası ise ve tehdit unsuru taşıyorsa, bu kanun kapsamındaki koruyucu ve önleyici tedbirler de (örneğin uzaklaştırma) gündeme gelebilir (Madde VII, Talep Sonucu 3). Ancak bu, suçun tipik uygulamasından ziyade, olayın özel koşullarına bağlıdır.
3. SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA USULÜ
Bedelsiz senedi kullanma suçu ile ilgili ceza muhakemesi süreci şu aşamalardan oluşur:
a. Soruşturma Evresi:
i. Şikâyet: Suçun takibi şikâyete bağlı olduğundan, mağdurun (Müşteki) veya vekilinin yasal 6 aylık süre içinde Cumhuriyet Başsavcılığına veya kolluk makamlarına bir şikâyet dilekçesi (işbu Dilekçe gibi) vermesiyle süreç başlar (Madde 1). Şikâyet dilekçesinde olayın ayrıntıları, şüphelinin kimlik bilgileri, deliller (varsa senedin sureti, ödeme belgeleri, tanıklar vb.) belirtilmelidir (Madde II, III, Delil Listesi).
ii. Delillerin Toplanması: Cumhuriyet Savcısı, şikâyet üzerine veya re'sen (başka bir suç soruşturması sırasında öğrenirse ve şikayet de varsa) suçun işlenip işlenmediğini araştırmak üzere delilleri toplar. Bu kapsamda;
* Tarafların (Müşteki, Şüpheli) ifadeleri alınır.
* Tanıklar dinlenir (Delil Listesi 1).
* Senedin aslı veya onaylı sureti temin edilir.
* Senedin bedelsiz kaldığını gösteren belgeler (banka dekontları, ödeme makbuzları, ibra sözleşmeleri, mahkeme kararları vb.) toplanır.
* Gerekirse bilirkişi incelemesi (örneğin, imza incelemesi, ticari defter incelemesi) yaptırılır (Delil Listesi 2).
* Şüphelinin malvarlığına yönelik tedbir (CMK Md. 128) veya diğer koruma tedbirleri (yakalama, gözaltı, tutuklama, adli kontrol, arama, el koyma, iletişimin denetlenmesi) CMK'daki koşullar varsa Savcılık talebi ve Sulh Ceza Hâkimliği kararıyla uygulanabilir (Madde VI, VII, VIII, Talep Sonucu).
iii. Karar: Savcı, toplanan delillere göre suçun işlendiği yönünde yeterli şüphe oluşursa kamu davası açmak üzere bir iddianame düzenler. Yeterli şüphe oluşmazsa veya şikâyet yoksa/vazgeçilmişse Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar (KYOK) verir.
b. Kovuşturma Evresi:
i. Duruşma Hazırlığı: İddianamenin kabulüyle kovuşturma evresi başlar. Görevli mahkeme genellikle Asliye Ceza Mahkemesidir. Mahkeme duruşma günü belirler ve tarafları davet eder.
ii. Duruşma: Duruşmada deliller doğrudan doğruya tartışılır. Sanık sorgulanır, tanıklar dinlenir, belgeler okunur, bilirkişi raporları değerlendirilir. Tarafların (Katılan/Müşteki vekili ve Sanık müdafii) beyanları ve talepleri alınır.
iii. Hüküm: Mahkeme, yargılama sonunda sanığın suçu işlediği sabit görülürse mahkûmiyetine (hapis ve/veya adli para cezası), aksi takdirde beraatine karar verir. Cezanın ertelenmesi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması gibi kurumlar da şartları varsa uygulanabilir.
c. İspat Yükü: Ceza muhakemesinde "şüpheden sanık yararlanır" ilkesi geçerli olup, suçun sanık tarafından işlendiğini şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlama yükümlülüğü iddia makamı (Cumhuriyet Savcısı) ve katılan taraftadır. Özellikle senedin bedelsiz kaldığının ve sanığın bu durumu bilerek senedi kullandığının somut delillerle ispatı gerekir.
4. BEDELSİZ SENEDİN KULLANILMASI SUÇU İLE İLGİLİ DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
a. "Kullanma" Fiilinin Geniş Yorumu: Yargıtay içtihatlarında "kullanma" fiili geniş yorumlanmaktadır. Senedin takibe konulması en yaygın şekli olmakla birlikte, bankaya tahsil veya teminat için verilmesi, ciro edilmesi, bir borca mahsuben sunulması gibi eylemler de kullanma olarak kabul edilir.
b. Kısmen Bedelsiz Kalma Hali: Senedin sadece bir kısmının ödenmiş olması durumunda, tamamı için kullanılması halinde de suç oluşur. Kullanılan miktar ile bedelsiz kalan miktar arasındaki fark dikkate alınır.
c. İcra Takibi ve Hukuk Davaları ile İlişkisi: Genellikle bu suç, bedelsiz kalan senetle ilgili olarak İcra Müdürlüğünde takip başlatılması üzerine şikâyete konu olur. Mağdur, icra takibine itiraz etmenin yanı sıra, borçlu olmadığının tespiti için menfi tespit davası veya ödediği parayı geri almak için istirdat davası açabilir. Ceza davası ile hukuk davaları (özellikle menfi tespit) birbirini etkileyebilir. Ceza mahkemesinin vereceği karar, hukuk mahkemesi için kesin delil olmasa da önemli bir takdiri delil niteliğindedir.
d. Zamanaşımı: TCK Md. 156'daki suçun temel cezasının üst sınırı 2 yıl olduğundan, TCK Md. 66/1-e uyarınca dava zamanaşımı süresi 8 yıldır. Şikayet süresi ise fiilin ve failin öğrenilmesinden itibaren 6 aydır (TCK Md. 73).
e. Uzlaşma: Bedelsiz senedi kullanma suçu, CMK Md. 253 uyarınca uzlaşma kapsamında olan suçlardandır. Soruşturma veya kovuşturma evresinde öncelikle uzlaştırma prosedürünün işletilmesi zorunludur. Uzlaşma sağlanamazsa yargılamaya devam edilir.
5. DİLEKÇE UNSURLARI AÇISINDAN DEĞERLENDİRME (İHTİYAÇ HALİNDE)
Bedelsiz senedi kullanma suçuna ilişkin bir suç duyurusu dilekçesinin (işbu Dilekçe gibi) etkin bir soruşturma yürütülmesine temel teşkil edebilmesi için genel olarak aşağıdaki unsurları içermesi beklenir:
a. Olayın Ayrıntılı ve Kronolojik Anlatımı: Senedin hangi ilişki nedeniyle verildiği, ne zaman ve nasıl bedelsiz kaldığı (ödeme tarihi, şekli, ibra vb.), şüphelinin senedi ne zaman ve ne şekilde kullandığı (icra takibi tarihi, dosya numarası, ciro tarihi vb.) somut olgularla açıklanmalıdır (Madde III - Suça İlişkin Vakıalar).
b. Bedelsizliğe İlişkin Somut Deliller: Senedin bedelsiz kaldığını ispatlayan belgelere (makbuz, dekont, hesap ekstresi, ibraname, tanık beyanları, ilgili mahkeme kararları vb.) dilekçede atıf yapılmalı ve mümkünse eklenmelidir. Delillerin hangi vakayı ispatladığı açıkça belirtilmelidir (Delil Listesi).
c. Şüphelinin Kastının Ortaya Konulması: Şüphelinin senedin bedelsiz kaldığını bildiğine dair olgulara veya delillere (örneğin, ödemeye ilişkin yapılan görüşmeler, tanık beyanları, şüphelinin önceki davranışları) yer verilmesi, manevi unsurun ispatı açısından önemlidir (Madde IV.A).
d. Maddi Zararın Belirtilmesi: Şüphelinin eylemi nedeniyle uğranılan veya uğranılması muhtemel zararın (takibe konulan miktar, yapılan masraflar vb.) belirtilmesi, özellikle malvarlığına tedbir konulması gibi taleplerin gerekçelendirilmesi açısından faydalıdır (Madde V).
e. Taleplerin Açık ve Hukuki Dayanaklı Olması: Kamu davası açılması talebinin yanı sıra, CMK kapsamında talep edilen koruma tedbirlerinin (yakalama, tutuklama, adli kontrol, arama, el koyma, malvarlığına tedbir vb.) hangi yasal dayanaklara (ilgili CMK maddeleri) ve somut gerekçelere dayandığı açıkça ifade edilmelidir (Madde VI, VII, VIII, Talep Sonucu).
Sonuç:
Bedelsiz senedi kullanma suçu (TCK Md. 156), ticari hayatın dürüstlük ve güven ilkeleri üzerine kurulu işleyişini temin etmede kritik bir rol oynamaktadır. Kambiyo senetlerinin taşıdığı öneme binaen, bu senetlerin bedelsiz kaldığı bilindiği halde haksız çıkar sağlama amacıyla kullanılması kanun koyucu tarafından cezai yaptırıma bağlanmıştır. Suçun soruşturma ve kovuşturma süreçleri, CMK'da düzenlenen usul kurallarına göre yürütülmekte olup, suçun şikâyete tabi olması ve uzlaşma kapsamında bulunması dikkat edilmesi gereken önemli usuli noktalardır. Mağdurların haklarını etkin bir şekilde koruyabilmeleri ve faillerin cezalandırılmasını sağlayabilmeleri için, suçun unsurlarının somut delillerle ortaya konulduğu, hukuki argümanların ve taleplerin açıkça belirtildiği bir suç duyurusu süreci başlatmaları elzemdir.
T.C.
...
CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA
ŞİKAYETÇİ : TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
ŞÜPHELİ : TC:
Adresi:
SUÇ : 1. Bedelsiz Senedi Kullanma (TCK Md. 156)
2. ... (TCK Md. ... )
3. ... (TCK Md. ... )
Re'sen tespit edilecek diğer suçlar.
SUÇ TARİHİ :
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA BİLGİ:
Müvekkilim _._.20_ tarihinde ...'da doğmuştur. ... mezunu olup, ... olarak çalışmaktadır. Aylık geliri ... TL'dir.
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan şikayet konusu olayların ve zararın maddeler halindeki kısa özetidir:
1. ...
2. ...
III. SUÇA İLİŞKİN VAKIALAR:
Suça ilişkin fiillerin ayrıntılı açıklamalarıdır:
1. ...
2. ...
IV. HUKUKİ AÇIKLAMALAR:
A. Bedelsiz Senedi Kullanma Suçunun Maddi ve Manevi Unsurları Gerçekleşmiştir:
1. TCK Md 156 'de tanımlanan suçun tüm unsurları gerçekleşmiştir. Suçun unsurları kanunda ve doktrinde şu şekilde sıralanmıştır:
a) Kısmen veya tamamen bedelsiz kalmış bir senedin kullanılması
b) Suç işleme kastı
c) Olayda hukuka uygunluk nedeninin bulunmaması
2. Şüphelinin eylemleri sonucunda yukarıda sayılan unsurlar gerçekleşmiştir.
3. ...
B. ... Suçunun Maddi ve Manevi Unsurları Gerçekleşmiştir:
1. TCK Md ... 'de tanımlanan suçun tüm unsurları gerçekleşmiştir. Suçun unsurları kanunda ve doktrinde şu şekilde sıralanmıştır:
a) ...
b) Suç işleme kastı
c) Olayda hukuka uygunluk nedeninin bulunmaması
2. Şüphelinin eylemleri sonucunda yukarıda sayılan unsurlar gerçekleşmiştir.
3. ...
V. MÜVEKKİLİMİN MADDİ ZARARLARI HAKKINDA AÇIKLAMALAR:
1. Şüphelinin eylemleri sonucunda Müvekkilimin ekonomik durumunda aşağıda belirtilen maddi kayıpla