Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-12/148-67
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Zet Farma Lojistik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin tamamının Kühne+Nagel Nakliyat Ltd. Şti. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 06.04.2017

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-4-11 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-12/148-67
Karar Tarihi : 06.04.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Hakan BİLİR, Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Zet Farma Lojistik Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.
Merkez Mah. Kağıthane Cad. No:17 34306 Kağıthane/İstanbul
- Kühne+Nagel Nakliyat Ltd. Şti.
Süleyman Demirel Blv. K:6-7 Ziya Gökalp Mah. Mall of İstanbul
Ofis No:7/E Başakşehir/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Zet Farma Lojistik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
hisselerinin tamamının Kühne+Nagel Nakliyat Ltd. Şti. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.03.2017 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 28.03.2017 tarih ve 2017-4-11/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim, Zet Farma Lojistik Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.’nin (ZET FARMA) hisselerinin
tamamının Kühne+Nagel Nakliyat Ltd. Şti. (K+N TÜRKİYE) tarafından devralınmasına
ilişkindir.
(5) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, taraflar arasında anılan işleme ilişkin olarak
08.03.2017 tarihinde hisse alım sözleşmesi imzalanmıştır. Buna göre, işlem sonunda ZET
FARMA’nın kontrolü K+N TÜRKİYE’ye geçeceğinden anılan işlem, 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4
sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların 2016 yılı
cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri
aşması nedeniyle işlem Kurulumuzun iznine tabidir.
(6) Dosyadaki bilgilere göre, devre konu ZET FARMA Türkiye’de ilaç ürünlerine yönelik
sözleşmeli lojistik hizmetler sunmaktadır. Bu kapsamda ZET FARMA müşterilerine belirli
alanlar tahsis etmekte ve depolama, dağıtım, ikincil ambalajlama, antrepo, barkotlama
hizmetleri gibi lojistik destek hizmetleri sağlamaktadır. Devralan K+N TÜRKİYE’nin ana
şirketi K+N Grubu ise global düzeyde deniz taşımacılığı, hava taşımacılığı, karayolu
taşımacılığı, sözleşmeli lojistik hizmetleri (depo ve dağıtım tesisleri) alanlarında faaliyet
göstermektedir. Söz konusu grup Türkiye’de ise K+N TÜRKİYE aracılığıyla halihazırda
ilaç sektörüne yönelik lojistik hizmet vermemektedir. Tarafların faaliyet alanları göz
önünde bulundurulduğunda, ilgili ürün pazarının “lojistik hizmetler pazarı” olarak ele
alınabileceği değerlendirilmektedir. Bununla birlikte, alternatif pazar tanımları rekabet
17-12/148-67
2/2
açısından endişe yaratmadığından kesin bir pazar tanımı yapılmamış “ilaç ürünlerine
yönelik lojistik hizmetler pazarı” da etkilenen pazar olarak dikkate alınmıştır.
(7) K+N Grubu’nun, Türkiye’de devre konu şirketin faaliyet alanı ile ilgili herhangi bir faaliyeti
bulunmaması nedeniyle, işlem sadece ZET FARMA tarafından sahip olunan pazar
payının K+N Türkiye ve dolayısıyla K+N Grubu’na geçmesinden ibaret olacaktır. Diğer
yandan dosya mevcudu bilgilerden, el değiştiren ZET FARMA’nın ilaç ürünlerine yönelik
lojistik hizmetler pazarındaki satılan ürün üzerinden hesaplanan pazar payının son üç
yılda yaklaşık %(…..) düzeyinde seyrettiği, ayrıca söz konusu pazarda %(…..) pazar
payıyla EKOL ve %(…..) pazar payıyla DHL gibi rakiplerin yanı sıra pazar payı %(…..)
altında olan SOYAK, FARMAKİM; NHL, SUMO ve HAKAN gibi rakip teşebbüslerin
bulunduğu görülmektedir.
(8) Netice itibarıyla, mevcut pazar payının el değiştirmesinden ibaret olan ve yoğunlaşmaya
yol açmayan bildirim konusu devralma işleminin rekabet üzerinde olumsuz etkisinin
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin
verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy