(298 S. K. m. 14, 47) (2820 S. K. m. 19, 20, 36)
Karar No: 880
KARAR
İyi Parti Genel Sekreteri .... tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 05/12/2017 tarihli 01/017 sayılı yazıda; partilerinin seçim stratejilerini oluşturmak ve gelecek seçimlere yönelik çalışmalarına rehberlik etmek üzere güncel yurtiçi ve yurtdışı seçmen kütükleri listesinin bir örneğinin ve son beş yerel/genel seçim ile referanduma ait sandık bazındaki detaylı sonuçlarının taraflarına verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinde;
“Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü; her yıl sonuna göre seçmen kütüğünü ve bu kütükten elde edilmiş listenin bir suretini Yüksek Seçim Kurulu Başkanına teslim eder. Seçmen kütüğünün suretleri Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde kalır. Yüksek Seçim Kurulu Başkanına teslim edilen seçmen kütüğünü saklama ve inceleme kuralları Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenir ve yayınlanır.
Seçmen kütükleri; seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi parti merkezlerince yahut yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca, talep edildiğinde; Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenen gideri Maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek kaydı ile, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca, bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza mukabilinde, istek sahibine verilir.
Anılan Kanunun 14. maddesinin;
Dördüncü fıkrasında; “Tüzüklerine göre ilk genel kongresini yapmış olup, illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel il ve ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarını, ilçe seçim kurullarının yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit ve ilan etmek” ile görevlendirilmiştir.
Onbirinci fıkrasında; siyasi partilerin milletvekili genel ve ara seçimlerine ve belediye başkanlığı ile belediye meclisi, il genel meclisi üyelikleri genel ve ara seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olmalarının veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunmasının zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir İlde teşkilatlanmanın, merkez ilçe dâhil o İlin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektirdiği,
hükümlerine yer verilmiştir.
2820 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasında; siyasi partilerin seçimlere katılabilmesi için illerin en az yarısında oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olması veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunmasının şart olduğu, ikinci fıkrasında da; bir ilde teşkilatlanmanın, merkez ilçesi dâhil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektireceği vurgulanmıştır.
Bu esaslar çerçevesinde;
Kurulumuz Başkanlığınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 08/12/2017 tarihli, 36346 sayılı yazı ile Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin adlarının bildirilmesi istenilmiş olup, gelen 12/12/2017 tarihli, 43452547 sayılı cevabi yazıda;
Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin;
1) Adalet ve Kalkınma Partisi
2) Cumhuriyet Halk Partisi
3) Halkların Demokratik Partisi
4) Milliyetçi Hareket Partisi
olduğu bildirilmiştir.
Kurulumuz Başkanlığınca Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılan 08/12/2017 tarihli, 36492 sayılı yazıda; 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 11. fıkrası uyarınca İYİ Partinin ilk büyük kongre tarihinin ve teşkilat kütüğünün SEÇSİS'e uygun olarak hazırlanarak gönderilmesi istenilmiş,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 12/12/2017 tarihli 3053 sayılı cevabi yazının incelenmesinden,
25/10/2017 tarihinde kurularak tüzel kişilik kazanan İyi Parti'nin 24/11/2017 tarihli yazı ile 1. Olağan Kurultayını 10/12/2017 tarihinde yapacağını, ilk toplantıda çoğunluk sağlanamadığı takdirde kurultayın 12/12/2017 tarihinde olacağının bildirildiği, ancak Kurultayın yapıldığına ilişkin belgelerin Başsavcılığa ulaşmadığı, adı geçen partinin 08/12/2017 tarihi itibariyle kuruluşu bildirilen herhangi bir il ve ilçe teşkilatının bulunmadığı anlaşılmıştır.
2820 sayılı Siyasi Partililer Kanununun 20. maddesinde ilçe teşkilatının; ilçe kongresi, ilçe başkanı, ilçe yönetim kurulu ve parti tüzüğünde öngörülmüşse disiplin kurulundan teşkili öngörülmüştür. İlçe teşkilatının varlığından bahsedilebilmesi için, ilçe kongresinin yapılarak anılan organların oluşturulması gerekmektedir.
Aynı Kanunun 19. maddesinde il teşkilatının; il kongresi, il başkanı, il yönetim kurulu ve il disiplin kurulundan teşkili öngörülmüş olup, il kongrelerinin yapılarak anılan organların oluşturulması gerekmektedir.
Yukarıda açıklanan yasal düzenlemeler çerçevesinde; siyasi partilerin bir ilde teşkilatlanmasının varlığından bahsedilebilmesi için, o ilin merkez ilçe dahil ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmaları ve ilçe kongrelerini yapmaları, seçime katılma yeterliliğini sağlayabilmeleri içinde illerin en az yarısında teşkilatlanmaları ya da Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunması gerekmektedir.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/12/2017 tarihli, 3053 sayılı yazısından; İYİ Parti'nin 08/12/2017 tarihi itibariyle kuruluşunu bildirdiği herhangi bir il veya ilçe teşkilatı bulunmadığı, dolayısıyla bir ilde teşkilatlanmak için o ilin ilçelerinde de kongre yapmadığı, bu suretle en az 41 ilde teşkilatlanmadığı anlaşıldığından, Türkiye Büyük Millet Meclisinde de grubu bulunmadığından seçmen kütüğü verilmesinin talebinin reddine,
Kurulumuzun resmi internet sayfasında sandık bazlı seçim sonuçları yayınlandığından buna ilişkin istemin reddine,
karar verilmiştir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
1- İYİ Parti'nin 08/12/2017 tarihi itibariyle kuruluşunu bildirdiği herhangi bir il veya ilçe teşkilatı bulunmadığı, dolayısıyla bir ilde teşkilatlanmak için o ilin ilçelerinde de kongre yapmadığı, bu suretle en az 41 ilde teşkilatlanmadığı anlaşıldığından, Türkiye Büyük Millet Meclisinde de grubu bulunmadığından seçmen kütüğü verilmesi talebinin reddine,
2- Kurulumuzun resmi internet sayfasında sandık bazlı seçim sonuçları yayınlandığından buna ilişkin istemin reddine,
3- Karar örneğinin İyi Parti Genel Başkanlığına gönderilmesine,
14/12/2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy