(2709 S. K. m. 79) (2972 S. K. m. 30, 31) (298 S. K. m. 6) (5490 S. K. m. 50) (Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul Ve Esaslarını Gösterir Genelge m. 7) 
Karar No: 93
Karar Tarihi: 19.01.2014
Dicle İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 16/1/2014 tarih ve 129 sayılı yazıda; güvenlik nedeniyle boşaltılan Dicle İlçesi Taşağıl Köyüne kısa bir süre önce dönüşlerin başladığını, Yüksek Seçim Kurulunun 140/I sayılı genelgenin 7. maddesi b fıkrasında belirtilen adres beyan formlarına eklenecek elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası ve ilgili köyde kadastro çalışmaları yapılmamış olması nedeniyle tapu kaydı gibi belgelerin köy sakinlerince ibraz edilemediğini, askı dönemi olan 10/01/2014 tarihinden önce belirtilen köye (mahalleye) yukarıda sayılan belgeler ibraz edilmeden ilçe nüfus müdürlüğünce kayıtlarının yapılmış olduğunu, bu nedenle Taşağıl Köyündeki vatandaşların ilgili genelgede belirtilen belgeler olmadan adres beyan formu alınarak adres tahkikatı yaptırılıp yaptırılamayacağını, muhtar olma koşullarından biri olan en az altı aylık ikamet etme şartını taşıyan kimsenin bulunmaması nedeniyle adı geçen köyde muhtarlık seçimlerinin nasıl yapılacağı hususunda görüş bildirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
İstem; güvenlik nedeniyle boşaltılan Dicle İlçesi Taşağıl Köyüne kısa bir süre önce dönüşlerin başladığını, Yüksek Seçim Kurulunun 140/I sayılı genelgenin 7. maddesi b fıkrasında belirtilen adres beyan formlarına eklenecek elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası ve ilgili köyde kadastro çalışmaları yapılmamış olması nedeniyle tapu kaydı gibi belgeler köy sakinlerince ibraz edilemediğini, bu nedenle Taşağıl Köyündeki vatandaşların ilgili genelgede belirtilen belgeleri olmadan adres beyan formu alınarak adres tahkikatı yaptırılıp yaptırılamayacağını, muhtar olma koşullarından biri olan en az altı aylık ikamet etme şartını taşıyan kimsenin bulunmaması nedeniyle adı geçen köyde muhtarlık seçimlerinin nasıl yapılacağına ilişkindir.
Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin;
“Muhtarlık bölgesi askı listesinde ismi bulunmayanların yazımı ile kayıtlarda değişiklik/düzeltme yapılması veya yerleşim yerini değiştirenlerin yazımı” başlıklı 7. maddesinin;
(b) bendinde; “Askı süresi (10 Ocak-23 Ocak) içinde yerleşim yeri adresini değiştiren ve seçmen niteliğine sahip olduğu halde muhtarlık bölgesi askı listesinde ismi bulunmayan,
kişiler, bizzat veya 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun 50. maddesinde sayılanlar, ilgili nüfus müdürlüğüne adres beyan formu ile birlikte elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası, noterden tasdikli kira sözleşmesi gibi belgelerden birisi ile başvururlar ve nüfus müdürlüğünden alacakları adres değişikliğinin uygunluğuna ilişkin belge ve eklerini ilçe seçim kurulu başkanlığına teslim ederler…”,
(c) bendinde; “...Muhtarlık bölgesi askı listelerinin dökümüne başlanıldığı 3 Ocak 2014 tarihi ile listelerin askıdan indirileceği 23 Ocak 2014 tarihleri arasında yerleşim yeri değişikliği ve kayıt düzeltme için başvuranlara ilişkin kayıtlar ilçe seçim kurulu başkanı tarafından seçmen kaydı güncelleme/silme (SEC_003) ekranı kullanılarak sorgulanır ve gerektiğinde bu Genelge'nin 12. maddesinin (A) fıkrasında yazılı biçimde kontrol ve değerlendirme yapıldıktan sonra karar verilir. Adres kayıt sisteminde gerekli düzeltme ve kaydın yapılabilmesi için söz konusu karar ilgili nüfus müdürlüğüne gönderilir.
Anayasa’nın 79. maddesinde öngörülen “seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü” ilkesine uygun bir şekilde gerçekleştirilmesini teminen, seçmen niteliğini taşıyan kişilerin yerleşim yeri değişikliği için başvurularını muhtarlık bölgesi askı listelerinin dökümünün yapıldığı 3 Ocak 2014 tarihinden başlamak üzere ve askı süresi içinde bizzat veya 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun 50. maddesinde sayılanların ilgili nüfus müdürlüğüne yapmaları gerekir. Bu kişilerin askı süresince posta ile yapacakları müracaatları ile muhtarlık bölgesi askı listelerinin indirilme tarihi olan 23 Ocak 2014 Perşembe günü saat 17.00’den sonra yapılacak başvurular nüfus müdürlüklerince hiçbir suretle dikkate alınmayacaktır.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un 30.maddesinde, nüfusu 1.000'e kadar olan köylerde ihtiyar meclisine 8 üye seçileceği kurala bağlanmıştır.
Aynı yasanın 31. maddesinde de, en az altı aydan beri o köyde oturmak şartıyla 25 yaşını dolduran her Türk vatandaşının muhtar veya ihtiyar meclisi üyesi olabileceği öngörülmüştür.
Öte yandan, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 6. maddesinde ise, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının seçme ve halk oylamasına katılma hakkı olduğu vurgulanmıştır.
Değinilen yasal metinler karşısında; bir köyde seçim yapılabilmesi için, seçilme yeterliliğine sahip en az 9 kişinin olması gerektiği açıktır. Ayrıca, köyün tüzel kişiliğinin varlığını koruyor olmasının, seçme ve seçilme olgusunun gerekli kıldığı ve yasalarla belirlenmiş ilgili köyde yaşayan birey sayısının aranması zorunluluğunu ortadan kaldırmayacağında da kuşku yoktur.
Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Seçmen Kütüğünün Güncelleştirmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek 140/I sayılı Genelgenin 7. maddesinin (b) bendinde bahsi geçen belgeler aranmaksızın (c) bendi uyarınca durumun tespitine ve yukarıda belirtildiği üzere seçme ve seçilme yeterliliği olan dokuz (9) kişinin bulunması halinde, Taşağıl Köyünde muhtar ve ihtiyar meclisi üyeliği seçiminde altı aylık ikamet etme şartının aranmayacağı yönünde görüş bildirilmesine karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Seçmen Kütüğünün Güncelleştirmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek 140/I sayılı Genelgenin 7. maddesinin (b) bendinde bahsi geçen belgeler aranmaksızın (c) bendi uyarınca durumun tespitine ve yukarıda belirtildiği üzere seçme ve seçilme yeterliliği olan dokuz (9) kişinin bulunması halinde, Taşağıl Köyünde muhtar ve ihtiyar meclisi üyeliği seçiminde altı aylık ikamet etme şartının aranmayacağı yönünde görüş bildirilmesine,
2- Karar örneğinin Dicle İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine, 19/01/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy