(2709 S. K. m. 79) (5490 S. K. m. 50) (Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul Ve Esaslarını Gösterir Genelge m. 7, 12) 
Karar No: 89
Karar Tarihi: 19.01.2014 
Atakum İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 17/01/2014 tarih ve 40 sayılı yazıda özetle; 30 Mart 2014 tarihinde yapılacak olan Mahalli İdareler Seçimi ile ilgili olarak Yüksek Seçim Kurulunun 31/12/2013 gün ve 623 sayılı kararı ekinde bulunan Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgesi gereğince “Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerinde İsmi Bulunmayanların Yazımı ile Kayıtlarda Değişiklik/Düzeltme Yapılması ve Yerleşim Yerini Değiştirenlerin Yazımı başlıklı 7. maddesinin (c) fıkrasında, “Öğrenci olup, seçmen niteliğini taşıyan ve öğrenim gördükleri yerleşim birimlerinde oylarını kullanmak isteyen öğrenciler (askeri öğrenciler hariç), öğrenim gördükleri okuldan, o okulun öğrencisi olduklarına ve yurt müdürlüklerinden, yurtta kaldıklarına ilişkin alacakları belgeler ile kaldıkları yurtların bağlı bulunduğu ilgili nüfus müdürlüklerine bizzat başvurmak suretiyle nüfus müdürlüğünden alacakları adres değişikliğinin asıl adres olarak tescilinin uygunluğuna ilişkin belge ve eklerini ilçe seçim kurulu başkanlığına teslim ederler.” hükmü gereğince işlem yapıldığı, öğrenci olup, yurt müdürlüklerinde ikamet etmeyip, aynı evde oturan öğrencilerden sadece birinin adına kayıtlı fatura olması ve bu faturanın aynı evi paylaşan diğer öğrenciler tarafından ibraz edilmesi ve fatura sahibinin de birlikte oturduğuna ilişkin beyan vermesi halinde ilgili kişilerin adres kayıtlarının yapılıp yapılmayacağı hakkında görüş bildirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
İstem; öğrenci olup, yurt müdürlüklerinde ikamet etmeyip, aynı evde oturan öğrencilerden sadece birinin adına kayıtlı fatura olması ve bu faturanın aynı evi paylaşan diğer öğrenciler tarafından ibraz edilmesi ve fatura sahibinin de birlikte oturduğuna ilişkin beyan vermesi halinde ilgili kişilerin adres kayıtlarının yapılıp yapılmayacağına ilişkindir.
5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun “Bildirim yükümlülüğü” başlıklı 50. maddesinin 2. fıkrasında;
“Yerleşim yeri adreslerinin tutulmasında kişilerin yazılı beyanı esas alınır. Bildirim, nüfus müdürlüklerine ve dış temsilciliklerimize adres beyan formuyla yapılır. Yerleşim yeri adresi aynı konut olan ailenin ergin fertleri birbirlerinin yerine adres beyanında bulunabilirler.”
hükmü yer almaktadır.
Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin;
“Muhtarlık Bölgesi Askı Listesinde İsmi Bulunmayanların Yazımı ile Kayıtlarda Değişiklik/Düzeltme Yapılması veya Yerleşim Yerini Değiştirenlerin Yazımı” başlıklı 7. maddesinde;
a) Askıya çıkarılan muhtarlık bölgesi askı listesinde kayıtlı olan seçmenlerden kayıtlarında yanlışlık veya eksiklik yahut nüfus olay bilgisi değişikliği bulunan,
b) Askı süresi (10 Ocak-23 Ocak) içinde yerleşim yeri adresini değiştiren ve seçmen niteliğine sahip olduğu halde muhtarlık bölgesi askı listesinde ismi bulunmayan,
kişiler, bizzat veya 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun 50. maddesinde sayılanlar, ilgili nüfus müdürlüğüne adres beyan formu ile birlikte elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası, noterden tasdikli kira sözleşmesi gibi belgelerden birisi ile başvururlar ve nüfus müdürlüğünden alacakları adres değişikliğinin uygunluğuna ilişkin belge ve eklerini ilçe seçim kurulu başkanlığına teslim ederler.
Nüfus Hizmetleri Kanunu'nun 50. maddesinin üçüncü fıkrası gereği özel vekâletname ile başvuranlar sadece vekâlet veren adına adres beyanında bulunabileceklerdir.
c) Öğrenci olup, seçmen niteliğini taşıyan ve öğrenim gördükleri yerleşim birimlerinde oylarını kullanmak isteyen öğrenciler (askeri öğrenciler hariç), öğrenim gördükleri okuldan, o okulun öğrencisi olduklarına ve yurt müdürlüklerinden, yurtta kaldıklarına ilişkin alacakları belgeler ile kaldıkları yurtların bağlı bulunduğu ilgili nüfus müdürlüklerine bizzat başvurmak suretiyle nüfus müdürlüğünden alacakları adres değişikliğinin asıl adres olarak tescilinin uygunluğuna ilişkin belge ve eklerini ilçe seçim kurulu başkanlığına teslim ederler.
Nüfus müdürlüklerince ikinci adres (diğer adres) beyanı alınarak yapılan tesciller kayıt için yeterli değildir.
Muhtarlık bölgesi askı listelerinin dökümüne başlanıldığı 3 Ocak 2014 tarihi ile listelerin askıdan indirileceği 23 Ocak 2014 tarihleri arasında yerleşim yeri değişikliği ve kayıt düzeltme için başvuranlara ilişkin kayıtlar ilçe seçim kurulu başkanı tarafından seçmen kaydı güncelleme/silme (SEC_003) ekranı kullanılarak sorgulanır ve gerektiğinde bu Genelge'nin 12. maddesinin (A) fıkrasında yazılı biçimde kontrol ve değerlendirme yapıldıktan sonra karar verilir. Adres kayıt sisteminde gerekli düzeltme ve kaydın yapılabilmesi için söz konusu karar ilgili nüfus müdürlüğüne gönderilir.
Anayasa’nın 79. maddesinde öngörülen “seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü” ilkesine uygun bir şekilde gerçekleştirilmesini teminen, seçmen niteliğini taşıyan kişilerin yerleşim yeri değişikliği için başvurularını muhtarlık bölgesi askı listelerinin dökümünün yapıldığı 3 Ocak 2014 tarihinden başlamak üzere ve askı süresi içinde bizzat veya 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun 50. maddesinde sayılanların ilgili nüfus müdürlüğüne yapmaları gerekir. Bu kişilerin askı süresince posta ile yapacakları müracaatları ile muhtarlık bölgesi askı listelerinin indirilme tarihi olan 23 Ocak 2014 Perşembe günü saat 17.00’den sonra yapılacak başvurular nüfus müdürlüklerince hiçbir suretle dikkate alınmayacaktır.”
“İtirazların karara bağlanması ve muhtarlık bölgesi askı listelerinin kesinleşmesi” başlıklı 12. maddesinde;
“Muhtarlık bölgesi askı listelerinin askı süresi içinde incelenmesinde, bir seçim çevresinden diğerine topluca nakil istemi olması halinde, itiraz üzerine veya ilçe seçim kurulu başkanı doğrudan bunun hileli bir girişim olduğu kanaatine varırsa, karar vermeden önce bu şekilde nakil isteyenlerin listesini, askı süresi içinde itirazın ertesi günü askıya çıkarır ve durumu ilçede seçime katılan siyasi partilere bildirir. Bu listeye aynı gün içinde mükerrerlik veya hileli/toplu nakil sebebiyle ilgililer itiraz edebilirler.
A- Yapılan itirazlar üzerine veya ilçe seçim kurulu başkanınca doğrudan seçmenin;
a) Muhtarlıklar tarafından verilen yerleşim belgelerinde kayıtlı olup olmadığı,
b) Güvenlik güçleri (polis, jandarma) tarafından tutulan Konutta Kalanlara Ait Kimlik Bildirme Belgesi (Form - 5) veya belgede ismi bulunup bulunmadığı,
c) Güvenlik güçleri (polis, jandarma) tarafından yapılan araştırma ve soruşturma sonucunda belirtilen adreste oturup oturmadığı,
ç) İlgili kuruluşlardan adına kayıtlı elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası olup olmadığı,
d) Oturduğu yere ilişkin kira sözleşmesi veya tapu kaydı (kendisi, anne-babası adına) bulunup bulunmadığı,
araştırma ve soruşturma sonucunda muhtarlık bölgesinde oturmadığı belirlenen seçmenler hakkında gerekli değerlendirmenin ilçe seçim kurulu başkanınca yapılarak, bu durumda olan seçmenlerin kayıtlarının listeden çıkarılıp çıkarılamayacağı,
İlçe seçim kurulu başkanınca yapılacak gerekli inceleme ve değerlendirme sonucunda 25 Ocak 2014 Cumartesi günü saat 17.00’ye kadar kesin olarak karara bağlanır.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; öğrenci olup, yurt müdürlüklerinde ikamet etmeyip, aynı evde oturan öğrencilerden sadece birinin adına kayıtlı fatura olması ve bu faturanın aynı evi paylaşan diğer öğrenciler tarafından ibraz edilmesi ve fatura sahibinin de birlikte oturduğuna ilişkin beyan vermesi halinde ilgili kişilerin adres kayıtlarının yapılıp yapılmayacağına ilişkin taleple ilgili olarak, Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin 7. ve 12. maddeleri uyarınca, adres değişikliği talebinin hileli bir girişim olup olmadığı yönünden değerlendirilmesi ilçe seçim kurulu başkanının takdirinde olduğuna karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Öğrenci olup, yurt müdürlüklerinde ikamet etmeyip, aynı evde oturan öğrencilerden sadece birinin adına kayıtlı fatura olması ve bu faturanın aynı evi paylaşan diğer öğrenciler tarafından ibraz edilmesi ve fatura sahibinin de birlikte oturduğuna ilişkin beyan vermesi halinde ilgili kişilerin adres kayıtlarının yapılıp yapılmayacağına ilişkin taleple ilgili olarak, Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin 7. ve 12. maddeleri uyarınca, adres değişikliği talebinin hileli bir girişim olup olmadığı yönünden değerlendirilmesi ilçe seçim kurulu başkanının takdirinde olduğuna,
2- Karar örneğinin Atakum İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine, 19/1/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy