(2709 S. K. m. 175) (298 S. K. m. 1, 5, Ek m. 5, Geç. m. 18) (YSK. 25.05.2010 T. 2010/340 K.)
RGT: 31.05.2010
RG NO: 27597 (Mükerrer)
Karar No: 352 
KARAR
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 31/05/2010 tarihli yazıda, aynen; “Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca 07/05/2010 gününde kabul edilen 5982 sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”un Anayasanın 175. maddesi uyarınca, halkoyuna sunulmasının uygun görülmesi üzerine, Anayasanın anılan maddesi ve 3376 sayılı “Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun” uyarınca, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasanın Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Resmi Gazetenin 13/05/2010 tarihli, 27580 sayılı nüshasında yayımlanmış olduğundan, halkoylamasının 3376 sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunun 2. maddesi gereği, 5982 sayılı Yasanın yayımını izleyen yüzyirminci günden sonra gelen 12/09/2010 tarihinde yapılması kararlaştırılmış ve Kurulumuzun 25/05/2010 tarih ve 340 sayılı kararı ile de bu konuda seçim takvimi işletilmeye başlatılmıştır.
Seçim takviminin kabulüne ilişkin Yüksek Seçim Kurulunun 25/05/2010 tarih ve 340 sayılı kararı gereği; muhtarlık bölgesi askı listeleri 09/06/2010 tarihinde güncelleştirilmek üzere askıya çıkarılacak, 22/06/2010 tarihinde askıdan indirilecektir.
Söz konusu iş ve işlemlerin tamamlanması sonrasında, 12/09/2010 tarihinde yapılacak Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulmasında kullanılacak her türlü seçim malzemesinin ihtiyaç miktarı kadar hesaplanarak il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine esas olmak üzere, “bir sandık bölgesinin kaç seçmeni kapsayacağının” tespitine ihtiyaç duyulmaktadır.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Bir sandık bölgesi, esas itibariyle (300) seçmeni kapsar." yolundaki hüküm, 3959 sayılı Kanunla "Bir sandık bölgesi esas itibariyle köylerde (200), kasaba ve şehirlerde (150) seçmeni kapsar." biçiminde değiştirilmiş, ancak 27 Mart 1994 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 24 Aralık 1995 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde, 18 Nisan 1999 tarihindeki Milletvekili ve birlikte yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde, 22 Temmuz 2007 tarihindeki Milletvekili Genel Seçiminde, 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde ve bugüne kadar muhtelif tarihlerde yapılmış olan mahalli idareler ara seçimlerinde hükmün eski hali uygulanmış olup, 12 Eylül 2010 tarihinde yapılacak olan Halkoylamasına münhasır olmak üzere yapılacak oylamanın özelliği de dikkate alınarak Kurulumuzun 28/05/2010 tarih ve 345 sayılı kararı ekinde yer alan Örnek: 140/I sayılı Güncelleştirme Genelgesinin 14. maddesinde bir sandıkta (400) seçmenin oy kullanması ilkesi benimsenmiştir.
Bu nedenle, önceki seçimlerdeki sandık bölgesi seçmen sayılarına ilişkin uygulamalar ve halkoylamasının iş hacmi de göz önünde bulundurularak, 12/09/2010 tarihinde yapılacak Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulmasında bir sandık bölgesinin kaç seçmeni kapsayacağı hususunda bir karar alınmasını takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 1. maddesinde; Özel kanunlarına göre yapılacak milletvekili, il genel meclisi üyeliği, belediye başkanlığı, belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar meclisi üyeliği, ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulmasında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı,
3376 sayılı Anayasa Değişikliğinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunun 1. maddesinde de; Anayasa gereğince yapılacak olan halkoylamasında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun bu kanuna aykırı olmayan hükümlerinin tatbik edileceği,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 5. maddesinde; Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulmasında kullanılacak olan oy pusulalarının şekli; oy verme, oyların sayım ve dökümü, geçersiz oyların tespiti, sonuçların tutanağa geçirilmesi, ilçe, il ve Yüksek Seçim Kurulunca yapılacak birleştirme işlemleri; halkoyuna sunulan kanunla ilgili Türkiye Büyük Millet Meclisindeki çoğunluk ve azınlık görüşleri ile Cumhurbaşkanının görüşünün ve halk oyu sonuçlarının Türkiye Radyo ve Televizyonları aracılığı ile seçmenlere açıklanması ilkeleri bu Kanunda yer alan benzer hükümler dikkate alınarak Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edileceği,
öngörülmüştür.
Teklifte de belirtildiği üzere; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Bir sandık bölgesi, esas itibariyle (300) seçmeni kapsar." yolundaki hüküm, 3959 sayılı Kanunla "Bir sandık bölgesi esas itibariyle köylerde (200), kasaba ve şehirlerde (150) seçmeni kapsar." biçiminde değiştirilmiş, ancak 27 Mart 1994 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 24 Aralık 1995 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde, 18 Nisan 1999 tarihindeki Milletvekili ve birlikte yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 03 Kasım 2002 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde, 22 Temmuz 2007 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçiminde, 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde ve bugüne kadar muhtelif tarihlerde yapılmış olan mahalli idareler ara seçimlerinde hükmün eski hali uygulanmış ve bu seçimlere münhasıran düzenlenen Örnek: 140/I sayılı Güncelleştirme Genelgelerinde de bir sandıkta (400) seçmenin oy kullanması ilkesi benimsenmiştir.
Bilindiği gibi, halkoylamasında seçmenler sadece bir sandıkta oylarını kullanacaklarından, tüm yurt genelinde tasarruf ilkeleri, oy verme ve sayım - döküm işlemlerinin kolaylığı, halkoylamasının sandık kurulundaki iş hacminin diğer seçimlere nazaran çok az olması ve her sandık bölgesi için bir sandık kurulu oluşturulacağı da göz önüne alınarak, 12 Eylül 2010 tarihinde yapılacak olan Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulmasında, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5. maddesine ilişkin Kurulun yerleşik uygulamaları ve aynı Kanunun Geçici 18. maddesine istinaden toplam seçmen sayısı 400'ü aşan seçim bölgelerinde sandık bölgelerinin seçmen sayısının (400) olarak belirlenmesine, ancak bazı mahalle ve köylerde seçmen sayısı 420’yi aşmadığı takdirde bir sandıkta oy kullanılacağına karar verilmelidir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle ve konunun genelliği göz önüne alınarak;
1- 12 Eylül 2010 tarihinde yapılacak olan Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulmasında bir sandık bölgesindeki seçmen sayısının (400) olarak belirlenmesine,
2- Bazı mahalle ve köylerde seçmen sayısı 420’yi aşmadığı takdirde bir sandıkta oy kullanılabileceğine,
3- Karar örneğinin Kurulumuz Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına, İl ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına ve Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilen Siyasi Partilerin Genel Başkanlıklarına gönderilmesine,
4- Karar örneğinin Resmi Gazetede yayımlanmasına,
31/05/2010 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy