(2709 S. K. Geç. m. 21) (298 S. K. Ek. m. 9)
RGT: 15.05.2018
RG NO: 30422 (Mükerrer)
Karar No: 483
KARAR
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Geçici 21. maddesinin (A) fıkrasında; “Türkiye Büyük Millet Meclisinin 27’nci Yasama Dönemi milletvekili genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi 3/11/2019 tarihinde birlikte yapılır. Seçimin yapılacağı tarihe kadar Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ve Cumhurbaşkanının görevi devam eder. Meclisin seçim kararı alması halinde, 27’nci Yasama Dönemi milletvekili genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi genel seçimlerinin yenilenmesine ve seçimin 24 Haziran 2018 Pazar günü yapılmasına, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun 20.04.2018 tarihli 89. Birleşiminde karar verilmiş olup, Türkiye Büyük Millet Meclisinin seçimlerin yenilenmesine ilişkin 20/04/2018 tarihli, 1183 sayılı kararı Resmi Gazete’nin 20/04/2018 tarihli, 30397 Mükerrer sayılı nüshasında yayımlanmıştır.
24 Haziran 2018 Pazar günü birlikte yapılacak olan Cumhurbaşkanı seçimi ve 27. Dönem Milletvekili Genel Seçimi ile ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 8 Temmuz 2018 Pazar günü yapılacak olan Cumhurbaşkanı seçiminde il ve ilçe seçim kurullarından Yüksek Seçim Kuruluna elektronik ortamda gönderilen sandık ölçekli seçim sonuçlarını talepleri halinde siyasi parti genel merkezlerinin izleyebilme ve bu hizmetten yararlanabilme usul ve esaslarının belirlenmesine yönelik olarak hazırlanan Genelge Taslağı Kurulumuza sunulmuş olmakla;
Gereği görüşülüp düşünüldü:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 9. maddesinde;
“İlçe seçim kurullarından Yüksek Seçim Kuruluna elektronik ortamda gönderilen sandık ölçekli seçim sonuçlarını, talepleri halinde seçime katılan siyasi parti genel merkezlerinin de eş zamanlı olarak izleyebilmeleri ve aynı formatta bilgisayar ortamında saklayabilmeleri için gerekli her türlü tedbir, Yüksek Seçim Kurulu tarafından alınır. Siyasi parti genel merkezleri bu suretle elde ettikleri seçim sonuçlarını, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen süre bitimine kadar kendi teşkilatlarına veya üçüncü şahıslara gönderemez ve kamuoyuna açıklayamaz.
Yüksek Seçim Kurulu, siyasi parti genel merkezlerinin kullanımına açılacak veri tabanları ile ilgili her türlü güvenlik tedbirlerini de alır.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu madde kapsamında, seçim günü, oy verme süresi sonunda, Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce, çevrim-içi ulaşan sandık ölçekli sonuçların, siyasi parti genel merkezlerinden eş zamanlı izlenebilmesine ve saklanabilmesine olanak sağlayan Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi (SSPS) oluşturulmuştur.
Oluşturulan bu sistemin kullanımına yönelik hazırlanan Sandık Sonuçlan Paylaşım Sistemi Kullanımına İlişkin Usul ve Esasları Gösterir Genelge'nin (SEÇSİS - SSPS) yürürlüğe konulması Kurulumuzca uygun bulunmuştur.
Sonuç: 1-24 Haziran 2018 Pazar günü birlikte yapılacak olan Cumhurbaşkanı seçimi ve 27. Dönem Milletvekili Genel Seçimi ile ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 8 Temmuz 2018 Pazar günü yapılacak olan Cumhurbaşkanı seçiminin sağlıklı ve düzenli yürütülüp sonuçlandırılması ve yurt genelinde uygulamada birliğin sağlanması amacı ile SEÇSİS- SSPS Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi Kullanımına İlişkin Usul ve Esasları Gösterir Genelge'nin kabulüne ve Genelge'nin bu kararın eki sayılmasına,
2- Kararın ve eki Genelge'nin seçime katılma yeterliğine sahip siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
3- Kararın ve eki Genelge'nin Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
15/05/2018 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
SEÇSİS- SSPS Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi (SSPS) Kullanımına İlişkin Usul ve Esasları Gösterir Genelge
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - Bu Genelge; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 9. maddesi uyarınca; seçim günü, oy verme süresi sonunda, Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne çevrimiçi ulaşan sandık ölçekli sonuçların, siyasi parti genel merkezleri ile Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili tarafından eş zamanlı olarak izlenebilmesi ve saklanabilmesine imkân sağlayan, Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi (SSPS)’nin kullanım usul ve esaslarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 2 - Bu Genelge’de geçen;
YSK : Yüksek Seçim Kurulu’nu,
SEÇSİS : Seçim Bilişim Sistemimi,
SKGM : Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü’nü,
SSPS : Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi’ni,
Seçim günü: Cumhurbaşkanı ve 27. Dönem Milletvekili Genel Seçimi için 24 Haziran 2018, Cumhurbaşkanı seçiminin ikinci oylamaya kalması durumunda ise 8 Temmuz 2018 tarihini,
SSPS irtibat sorumlusu: Siyasi parti genel merkezinde ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili tarafından SSPS ile ilgili olarak, internet bağlantısı ve uygulama kaynaklı olası sorunları YSK Başkanlığı SKGM ile görüşerek çözüme ulaştıracak yeterli düzeyde bilgisayar bilgisine sahip kişiyi,
SSPS Web Sitesi kullanıcısı: Siyasi parti ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili tarafından seçim günü sandık sonuçlarını, SSPS Web Sitesini kullanarak görüntüleme ve kaydetme yetkisi verilmiş kişiyi,
SSPS Web Servis kullanıcısı: Siyasi parti ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili tarafından seçim günü sandık sonuçlarını, SSPS Web Servisini kullanarak kaydetme yetkisi verilmiş kişiyi,
Sandık Sonucu: SEÇSİS’te kayıt altına alınan sandık sonuç bilgisini,
İmzalı Tutanaklar: Tarayıcı marifetiyle elektronik ortama aktarılmış ve SEÇSİS’te harici disk sisteminde resim olarak "png" formatında depolanan karekodlu sayım döküm cetveli, sandık sonuç tutanağı, ilçe seçim kurulu denetim tutanağı, ilçe birleştirme tutanağı, ilçe birleştirme tutanağı (kurullar), il birleştirme tutanağı, gümrük ilçe birleştirme tutanağı (rumuz), gümrük ilçe birleştirme tutanağı (kurul), gümrük ilçe birleştirme tutanağı (kurullar), gümrük kapılan birleştirme tutanağı, yurt dışı temsilcilik birleştirme tutanağı, yurt dışı ülke birleştirme tutanağı, yurt dışı ülkeler birleştirme tutanağı, ülkeler ve gümrük kapılan birleştirme tutanağını ifade eder.
Genel hükümler
MADDE 3 - Seçim günü SSPS aracılığı ile siyasi parti genel merkezlerinin ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekilinin kullanımına sunulan sandık sonuçları, geçici sandık sonuçları olup, itiraza gerekçe oluşturacak bir niteliğe sahip değildir. Buna göre;
a) SSPS Web sitesine ve web servisine erişim, seçime katılan siyasi partilere ve Cumhurbaşkanı kesin aday listesinde ilan edilen Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekiline oy verme günü saat 17.00 itibariyle, diğer partilere ise yayın yasaklarının kalktığı andan itibaren sağlanır.
b) SSPS ile elde edilen sandık sonuçları, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen süre bitimine
kadar;
1- Siyasi partiler tarafından teşkilatlarına ve üçüncü şahıslara gönderilemez ve kamuoyuna açıklanamaz.
2- Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili tarafından ise, üçüncü şahıslarla ve kamuoyu ile paylaşılamaz.
c) Bağımsız adaylara seçime girdiği seçim çevresi ile sınırlı kalmak üzere, sandık sonuçları ve imzalı tutanaklar, yayın yasaklarının kalktığı andan itibaren talepleri halinde manyetik ortamda (USB, Harici Disk vb.) verilir.
d) SSPS hizmetine Web Sitesi ve Web Servis metotları ile her metodun kendi kullanıcısı vasıtasıyla erişilir.
e) Siyasi parti ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, Web Servis metodu ile sandık sonuçlarına, Web sitesi metodu ile sandık sonuçlarına ve imzalı tutanaklara erişim sağlayabilir.
f) Seçim günü siyasi parti ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, sandık sonuçlarını SSPS Web Sitesi kullanıcısı ve SSPS Web Servis kullanıcısı aracılığıyla bilgisayarına kaydetme olanağına sahiptir. Ayrıca talep halinde imzalı tutanaklar SKGM tarafından belirlenecek yöntemle de verilebilir. Bu şekilde temin edilen verilerin gizliliği ve güvenliğinden ilgili siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili sorumludur.
g) Siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, imzalı tutanaklara SKGM tarafından sağlanacak ayrı bir kullanıcı adı ve şifre ile "ftp" yöntemiyle de ulaşabileceklerdir.
Sorumluluklar
MADDE 4 - Siyasi partilerin ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekilinin SSPS’den faydalanabilmeleri için:
a. SKGM'den yazılı olarak veya Siyasi Parti Portalı üzerinden istemde bulunmalıdır.
b. Siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili bilişim altyapılarım hazır hale getirmek ve güvenlik tedbirlerini almakla yükümlüdür. Bu bağlamda;
1- SSPS’den yararlanabilmek için öncelikle en az 2 Mbps hızında internet bağlantısı
olmalıdır.
2- Güvenlik denetimi amacıyla, SSPS’nin kullanılabilmesi için YSK’ya bağlanacak uç bilgisayarların Static IP adresleri YSK’ya bildirilmelidir.
3- İlgili IP adresinden YSK-SSPS’ye çevrimiçi ulaşacak kullanıcılara SKGM tarafından sağlanacak kullanıcı adı ve şifrelerin güvenliğinden siyasi parti ve belirlediği kullanıcılar ile Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili ile belirlediği kullanıcılar sorumludur.
4- YSK, sandık sonuçlarına erişimdeki bütün süreçleri kayıt altına alır ve denetler.
5- Siyasi parti genel merkezleri ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, Siyasi Parti Portalı ve YSK-SSPS Web Servis hizmetini kullanmak üzere sadece 1 (bir) kullanıcı belirleyecektir. Bu kullanıcı, aynı zamanda seçim sürecinde ya da oy verme günü, teknik bir sorun ile karşılaşıldığında SKGM Bilgi İşlem Merkezi ile irtibat sorumlusudur.
SSPS kullanım talep formu
MADDE 5 - Siyasi parti genel merkezleri ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, SSPS Web Sitesi kullanıcısı olarak en çok 9 (dokuz) kullanıcı belirleyebilir.
a. Bu 9 kullanıcıya ilişkin istenen bilgiler, SSPS Kullanım Talep Formu ile YSK-SKGM’ye bildirilir.
b. Siyasi partilerin ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekilinin bildirdikleri her bir kullanıcı için ayrı kullanıcı adı ve şifre üretilir.
c. Kullanıcı sisteme ilk giriş yaptığında, verilen şifreyi değiştirmesi gerekir. Kullanıcı şifresini değiştirmez ise sağlanan hizmetlerden yararlanamaz.
d. Seçim öncesi siyasi parti temsilcileri hariç olmak üzere, web sayfası kullanıcıları pasif hale getirilir ve gönderdikleri formlardaki bilgiler ile yeniden tanımlanır.
Sandık sonuçlarının saklanması ve görüntülenmesi
MADDE 6 - Oy verme günü akşamı, ilçe seçim kurullarınca SEÇSİS'e işlenen sandık sonuçları verileri ile taranmış imzalı tutanaklar, YSK-Portalına aktarılır ve siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili, SSPS ile bu verilere erişebilirler. Buna göre;
a. Sandık sonuçları; sandık türü, seçim çevresi, ilçe seçim kurulu, mahalle/köy ve sandık aralığı kriterlerine göre görüntülenebilir ve aynı formatta saklanabilir.
b. YSK-Portalına aktarılan imzalı tutanaklar, seçim çevresi, ilçe seçim kurulu, mahalle/köy ve sandık aralığı kriterlerine göre görüntülenebilir ve “png” formatında saklanabilir.
c. SSPS Web Sitesi kullanıcısı, görüntülenen sandık sonuçlarını ve geçici sandık sonuçlarına itiraz sonucunda oluşan değişiklikleri de "EXCEL" ya da "CSV" formatında bilgisayarına kaydedebilir.
d. SSPS Web Servisi kullanıcısı, sandık sonuçlarını '’XMLM formatında bilgisayarına kaydedebilir.
e. Sandık sonuçlarının siyasi parti ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili bilgisayar sistemine kaydedilmesinden sonra, sonuçlara ilişkin veriler üzerinde gizlilik ve güvenlik önlemlerinin alınmasına yönelik yasal sorumluluk siyasi partiye ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekiline aittir.
Sandık sonuçları paylaşım sistemi destek hizmetleri
MADDE 7- SSPS Web Sitesi veya Web Servisi hizmetinden yararlanacak olan siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekili ile test çalışmaları yürütülür ve SSPS Kullanıcı El Kitabı ile SSPS Web sitesi/Web Servisi Kullanıcı El Kitabı ilgili siyasi partilere ve Cumhurbaşkanı adayı/temsilcisi veya vekiline manyetik veya elektronik ortamda verilir.
Dayanak
MADDE 8 - Bu Genelge; 298 sayılı Kanunun Ek 9. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 9 - Bu Genelge Yüksek Seçim Kurulunun 15/05/2018 gün ve 483 sayılı kararı ile kabul edilmiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy