(2709 S. K. m. 175) (3376 S. K. m. 2) (298 S. K. Ek m. 9)
RGT: 15.02.2017
RG NO: 29980 (2. Mükerrer)
Karar No: 110
KARAR
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 175. maddesinin dördüncü fıkrasında; “Meclisçe üye tam sayısının beşte üçü ile veya üçte ikisinden az oyla kabul edilen Anayasa değişikliği hakkındaki Kanun, Cumhurbaşkanı tarafından Meclise iade edilmediği takdirde halkoyuna sunulmak üzere Resmi Gazetede yayımlanır.” hükmü yer almaktadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca 21/01/2017 tarihinde kabul edilen 6771 sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” Resmi Gazete’nin 11 Şubat 2017 tarih ve 29976 sayılı nüshasında yayımlanmıştır.
3376 sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunun 2. maddesinde; “Anayasa değişikliğinin halkoylaması, ilgili Anayasa değişikliği Kanununun Resmi Gazetede yayımını takip eden altmışıncı günden sonraki ilk pazar günü yapılır.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu hükümler çerçevesinde, Yüksek Seçim Kurulunun 11 Şubat 2017 tarih ve 74 sayılı kararı ile Anayasa Değişikliği Halkoylamasının 16 Nisan 2017 Pazar günü yapılması karar altına alınmıştır.
Anayasa değişikliklerinin halkoylamasına sunulmasında il-ilçe seçim kurullarından Yüksek Seçim Kuruluna elektronik ortamda gönderilen sandık ölçekli seçim sonuçlarını talepleri halinde siyasi parti genel merkezlerinin izleyebilme ve bu hizmetten yararlanabilme usul ve esaslarının belirlenmesine yönelik olarak hazırlanan Genelge Taslağı Kurulumuza sunulmuş olmakla;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 9. maddesinde;
“ilçe seçim kurullarından Yüksek Seçim Kuruluna elektronik ortamda gönderilen sandık ölçekli seçim sonuçlarını, talepleri halinde seçime katılan siyasi parti genel merkezlerinin de eş zamanlı olarak izleyebilmeleri ve aynı formatta bilgisayar ortamında saklayabilmeleri için gerekli her türlü tedbir, Yüksek Seçim Kurulu tarafından alınır. Siyasi parti genel merkezleri bu suretle elde ettikleri seçim sonuçlarını, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen süre bitimine kadar kendi teşkilatlarına veya üçüncü şahıslara gönderemez ve kamuoyuna açıklayamaz.
Yüksek Seçim Kurulu, siyasi parti genel merkezlerinin kullanımına açılacak veri tabanları ile ilgili her türlü güvenlik tedbirlerini de alır.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu madde kapsamında, halkoylaması günü, oy verme süresi sonunda, Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce, çevrim-içi ulaşan sandık ölçekli sonuçların, siyasi parti genel merkezlerinden eş zamanlı izlenebilmesine ve saklanabilmesine olanak sağlayan Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi (SSPS) oluşturulmuştur.
Oluşturulan bu sistemin kullanımına yönelik hazırlanan Sandık Sonuçlan Paylaşım Sistemi Kullanımına İlişkin Usul ve Esasları Gösterir Genelge'nin (SEÇSİS - SSPS) yürürlüğe konulması Kurulumuzca uygun bulunmuştur.
SONUÇ: 1- 16 Nisan 2017 Pazar günü yapılacak Halkoylamasının sağlıklı ve düzenli yürütülüp sonuçlandırılması ve yurt genelinde uygulamada birliğin sağlanması amacı ile SEÇSİS- SSPS Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi Kullanımına İlişkin Usul ve Esasları Gösterir Genelge'nin kabulüne ve Genelge'nin bu kararın eki sayılmasına,
2- Kararın ve eki Genelge'nin seçime katılma yeterliğine sahip siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
3- Kararın ve eki Genelge'nin Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
15/02/2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
SEÇSİS-SSPS SANDIK SONUÇLARI PAYLAŞIM SİSTEMİ (SSPS) KULLANIMINA İLİŞKİN USUL VE ESASLARI GÖSTERİR GENELGE
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - Bu Genelge; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 9. maddesi uyarınca; halkoylaması günü, oy verme süresi sonunda, Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne çevrim-içi ulaşan sandık ölçekli sonuçların, siyasi parti genel merkezlerinden eş zamanlı izlenebilmesi ve saklanabilmesine olanak sağlayan, Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi (SSPS)’nin kullanım usul ve esaslarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 2 - Bu Genelge’de geçen;
YSK: Yüksek Seçim Kurulunu,
SEÇSİS: Seçim Bilişim Sistemini,
SKGM: Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünü,
SSPS: Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemini,
SSPS irtibat sorumlusu: Siyasi parti genel merkezinde SSPS ile ilgili olarak, internet bağlantısı ve uygulama kaynaklı olası sorunları YSK Başkanlığı SKGM ile görüşerek çözüme ulaştıracak yeterli düzeyde bilgisayar bilgisine sahip kişiyi,
SSPS Web Sitesi kullanıcısı: Siyasi parti tarafından seçim günü sandık sonuçlarını, SSPS Web Sitesini kullanarak görüntüleme ve kaydetme yetkisi verilmiş kişiyi,
SSPS Web Servis kullanıcısı: Siyasi parti tarafından seçim günü sandık sonuçlarını, SSPS Web Servisini kullanarak kaydetme yetkisi verilmiş kişiyi,
Sandık Sonucu: SEÇSİS’te kayıt altına alman sandık sonuç bilgisini,
İmzalı Tutanaklar: Tarayıcı marifetiyle elektronik ortama aktarılmış ve SEÇSİS’te harici disk sisteminde resim olarak "png" formatında depolanan karekodlu sayım döküm cetveli, sandık sonuç tutanağı, ilçe seçim kurulu denetim tutanağı, ilçe birleştirme tutanağı, ilçe birleştirme tutanağı (kurullar), il birleştirme tutanağı, gümrük ilçe birleştirme tutanağı (rumuz), gümrük ilçe birleştirme tutanağı (kurul), gümrük ilçe birleştirme tutanağı (kurullar), gümrük kapıları birleştirme tutanağı, yurt dışı temsilcilik birleştirme tutanağı, yurt dışı ülke birleştirme tutanağı, yurt dışı ülkeler birleştirme tutanağı, ülkeler ve gümrük kapıları birleştirme tutanağı bilgilerini
ifade eder.
Genel hükümler
MADDE 3 - Seçim günü SSPS aracılığı ile siyasi parti genel merkezlerinin kullanımına sunulan sandık sonuçları, geçici sandık sonuçları olup itiraza gerekçe oluşturacak bir niteliğe sahip değildir. Buna göre;
a) SSPS Web sitesine ve web servisine erişim, seçime katılma yeterliğine sahip siyasi partilere oy verme günü saat 17.00 itibariyle, diğer partilere ise yayın yasaklarının kalktığı andan itibaren sağlanır.
b) SSPS ile elde edilen sandık sonuçları, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen süre bitimine kadar siyasi partiler tarafından teşkilatlarına ve üçüncü şahıslara gönderilemez ve kamuoyuna açıklanamaz.
c) SSPS hizmetine Web Sitesi ve Web Servis metotları ile her metodun kendi kullanıcısı vasıtasıyla erişilir.
d) Siyasi parti, Web Servis metodu ile sandık sonuçlarına, Web sitesi metodu ile sandık sonuçlarına ve imzalı tutanaklara erişim sağlayabilir.
e) Halkoylaması günü siyasi parti, sandık sonuçlarını SSPS Web Sitesi kullanıcısı ve SSPS Web Servis kullanıcısı aracılığıyla bilgisayarına kaydetme olanağına sahiptir. Ayrıca talep halinde imzalı tutanaklar SKGM tarafından belirlenecek yöntemle de verilebilir. Bu şekilde temin edilen verilerin gizliliği ve güvenliğinden ilgili siyasi partiler sorumludur.
f) Siyasi partiler, imzalı tutanaklara SKGM tarafından sağlanacak ayrı bir kullanıcı adı ve şifre ile ,”ftp” yöntemiyle ulaşabilirler.
Sorumluluklar
MADDE 4 - Siyasi partiler, SSPS’den faydalanabilmek için;
a. SKGM'den yazılı olarak veya Siyasi Parti Portalı üzerinden istemde bulunmalıdır.
b. Bilişim altyapılarını hazır hale getirmek ve güvenlik tedbirlerini almakla yükümlüdür. Bu bağlamda;
1- Siyasi parti genel merkezinde, en az 2 Mbps hızında internet bağlantısı olmalıdır.
2- Güvenlik denetimi amacıyla, siyasi parti genel merkezinden YSK’ya bağlanacak uç bilgisayarların Static IP adreslerini YSK’ya bildirmelidir.
3- İlgili IP adresinden YSK-SSPS’ye çevrim-içi ulaşacak kullanıcılara SKGM tarafından sağlanacak kullanıcı adı ve şifrelerin güvenliğinden siyasi parti ve belirlediği kullanıcılar sorumludur.
4- YSK, sandık sonuçlarına erişimdeki bütün süreçleri kayıt altına alır ve denetler.
5- Siyasi parti genel merkezleri, Siyasi Parti Portalı ve YSK-SSPS Web Servis hizmetini kullanmak üzere sadece 1 (bir) kullanıcı belirleyecektir. Bu kullanıcı, aynı zamanda halkoylaması sürecinde ya da oy verme günü, teknik bir sorun ile karşılaşıldığında SKGM Bilgi İşlem Merkezi ile irtibat sorumlusudur.
SSPS kullanım talep formu
MADDE 5 - Siyasi parti genel merkezleri, SSPS Web Sitesi kullanıcısı olarak en çok 9 (dokuz) kullanıcı belirleyebilir.
a. Bu 9 kullanıcıya ilişkin istenen bilgiler, SSPS Kullanım Talep Formu ile YSK-SKGM’ye bildirilir.
b. Siyasi partilerin bildirdikleri her bir kullanıcı için ayrı kullanıcı adı ve şifre üretilir.
c. Kullanıcı sisteme ilk giriş yaptığında, verilen şifreyi değiştirmesi gerekir. Kullanıcı şifresini değiştirmez ise sağlanan hizmetlerden yararlanamaz.
Sandık sonuçlarının saklanması ve görüntülenmesi
MADDE 6 - Oy verme günü akşamı, ilçe seçim kurullarınca SEÇSİS'e işlenen sandık sonuçları verileri ile taranmış imzalı tutanaklar, YSK-Portalına aktarılır ve siyasi partiler, SSPS ile bu verilere erişebilirler. Buna göre;
a. Sandık sonuçları; sandık türü, seçim çevresi, ilçe seçim kurulu, mahalle/köy ve sandık aralığı kriterlerine göre görüntülenebilir ve aynı formatta saklanabilir.
b. YSK-Portalına aktarılan imzalı tutanaklar, seçim çevresi, ilçe seçim kurulu, mahalle/köy ve sandık aralığı kriterlerine göre görüntülenebilir ve “png” formatında saklanabilir.
c. SSPS Web Sitesi kullanıcısı, görüntülenen sandık sonuçlarını ve geçici sandık sonuçlarına itiraz sonucunda oluşan değişiklikleri de "EXCEL" ya da "CSV" formatında bilgisayarına kaydedebilir.
d. SSPS Web Servisi kullanıcısı, sandık sonuçlarını "XML" formatında bilgisayarına kaydedebilir.
e. Sandık sonuçlarının siyasi parti bilgisayar sistemine kaydedilmesinden sonra, sonuçlara ilişkin veriler üzerinde gizlilik ve güvenlik önlemlerinin alınmasına yönelik yasal sorumluluk siyasi partiye aittir.
Sandık sonuçları paylaşım sistemi destek hizmetleri
MADDE 7 - SSPS Web Sitesi veya Web Servisi hizmetinden yararlanacak olan siyasi partiler ile test çalışmaları yürütülür ve SSPS Kullanıcı El Kitabı ile SSPS Web sitesi/Web Servisi Kullanıcı El Kitabı ilgili siyasi partilere manyetik veya elektronik ortamda verilir.
Dayanak
MADDE 8 - Bu Genelge; 298 sayılı Kanunun Ek 9. maddesi esas alınarak hazırlanmıştır.
MADDE 9 - Bu Genelge Yüksek Seçim Kurulunun 15/02/2017 gün ve 110 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy