(5362 S. K. m. 42, 49, 50)
Karar No: 518
Kurulumuz Başkanlığına Osman GÜCÜK tarafından gönderilen 07.12.2005 tarihli dilekçede; 19.11.2005 tarihinde yapılan Darende Şoförler ve Otomobilciler Odası Genel Kurulunun usul ve kanuna aykırı yapıldığı, 5362 sayılı Kanunda belirtildiği şekilde genel kurulun yapılacağı yer ve tarihin mahalli araçlarla ve mahallinde çıkan gazete ile ilan edilmesi gerekirken Başkan Kasım GÜCÜK’ün Darende İlçe merkezinde belediye hoparlöründen genel kurul yapılacağını bir kez ilan ettiği, bunun dışında herhangi bir duyuru yapılmadığı, ilçelerinde 3 adet mahalli gazete olduğu ve bu gazetelerden herhangi birinde de duyuru yapılmadığı, Darende Şoförler ve Otomobilciler Odasının 1.000’e yakın üyesi bulunmasına karşın, kendi yandaşları olan 237 kişiyi yazdıkları üyelerle seçime gidilerek hileli bir şekilde seçimi kazandıkları, 235 üyenin çoğunun üyelik şartlarının Kanuna uygun olmadığı gibi maliye kaydı ve esnaf sicili de bulunmadığı, bu konuda Darende İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına itirazda bulunulduğu, itirazının 21.11.2005 gün ve 2005/17 sayılı kararı ile reddedildiği, bunun yanı sıra 5362 sayılı Kanunda denetim kurulu üyeliğine seçilenlerin en az lise mezunu olması gerektiği, bu şartı taşıyanlar olmadığı takdirde en az 8 yıllık ilköğretim mezunu olanların yeterli görüldüğü, oysa oda denetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin bu şartları taşımadıkları, yalnızca 5 yıllık ilkokul mezunu oldukları, ilçelerinde ticari taksi ve minibüsü olup maliyede kaydı ve esnaf sicili olan odaya kayıtlı şoför esnafının üye listesine haberleri olmadığından yazılamadıkları, seçimin eksik üyelerle ve Başkan Kasım GÜCÜK’ün kendi yandaşlarını üye yazdırarak yapıldığı, Denetim Kurulu Üyelerinin diploma veya hangi okul mezunu olduklarına dair belgenin ve mahalli gazetelerin temini için Darende Kaymakamlığı ve Malatya Valiliğine yaptığı müracaatların sonuçsuz kaldığı belirtilerek, 19.11.2005 tarihinde yapılan Darende Şoförler ve Otomobilciler Odası Genel Kurulunun iptali ile 5362 sayılı Kanunda belirtilen seçilme şartlarını taşıyan üyelerle seçime gidilmesi hususunda gereğinin yapılması istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
17.07.1964 tarihli ve 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu, 21 Haziran 2005 günlü Resmi Gazetenin 25852 sayılı nüshasında yayımlanarak yürürlüğe giren 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu ile yürürlükten kaldırılmış ve diğer kanunlarda 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanununa yapılmış olan atıfların da bu yeni Kanuna yapılmış sayılacağı hükmü getirilmiştir.
Yürürlükten kaldırılmış olan 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanununda yer alan odaların organ seçimlerinin yapılmasına ilişkin esasların bir kısmı, 21 Haziran 2005 tarihi itibariyle yürürlüğe giren 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununda yinelenmiştir.
5362 sayılı Kanunun;
42. maddesinin üçüncü fıkrasında;”Genel kurul toplantılarının yeri, tarihi, saati ve gündemi toplantıdan en az onbeş gün önce ilgili esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve sanatkar veri tabanındaki sayfasında yayınlanır. Ayrıca, oda ve birliklerce mahalli olarak günlük veya haftalık yayınlanan bir gazetede, gazete çıkmayan yerlerde ise teamüle göre ilan olunur. Federasyon ve Konfederasyon genel kurul toplantıları Türkiye genelinde yayınlanan bir gazetede ilan olunur. Genel kurula sunulacak raporlar toplantıdan onbeş gün önce ilgili esnaf ve sanatkar meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve sanatkar veri tabanındaki sayfasından üyelerinin bilgilerine sunulur ve kuruluşun merkezinde ayrıca incelemeye açık tutulur. Genel kurul toplantısından bir üst kuruluş yazılı olarak onbeş gün önce haberdar edilir.”,
50. maddenin (a) bendinde; “Denetim kurulu üyeliği için en az lise, bu şartı taşıyan üye bulunmadığı takdirde sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul mezunu olmak; Konfederasyon denetim kurulu üyeliğine dışarıdan seçilecekler için dört yıllık yüksek okul mezunu ve denetim formasyonunu haiz olmak; disiplin kurulu üyeliği için en az lise mezunu olmak; yönetim kurulu üyeliği için ise en az ilkokul mezunu olmak.” hükümleri yer almaktadır.
Darende İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 21.11.2005 günlü, 2005/17 sayılı kararda; itiraz edilen konularda yukarıda belirtilen Kanun hükümlerine göre değerlendirme yapıldığına dair açıklık getirilmediği anlaşıldığından, 5362 sayılı Kanunun 42. ve 49. maddelerinde yazılı ilanların yapılıp yapılmadığı, genel kurula katılacakların belirlendiği Bakanlık e-esnaf ve sanatkarlar veri tabanından hazırlanmış bir liste olup olmadığı ve disiplin kuruluna seçilenlerin eğitim durumlarının belgelenmesi konularında ilçe seçim kurulunca itiraz konularını da içeren gerekçeli ek karar alınması gerektiğine karar verilmelidir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Darende İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 21.11.2005 günlü, 2005/17 sayılı kararda; itiraz edilen konularda yukarıda belirtilen Kanun hükümlerine göre değerlendirme yapıldığına dair açıklık getirilmediği anlaşıldığından, 5362 sayılı Kanunun 42. ve 49. maddelerinde yazılı ilanların yapılıp yapılmadığı, genel kurula katılacakların belirlendiği Bakanlık e-esnaf ve sanatkarlar veri tabanından hazırlanmış bir liste olup olmadığı ve disiplin kuruluna seçilenlerin eğitim durumlarının belgelenmesi konularında ilçe seçim kurulunca itiraz konularını da içeren gerekçeli ek karar alınması gerektiğine,
2- Karar örneğinin gereği için Darende İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile itirazda bulunan Osman GÜCÜK’e gönderilmesine,
17.12.2005 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy