(2709 S. K. m. 67, 79) (298 S. K. m. 30) 
Karar No: 408
Karar Tarihi: 26/07/2012 
Başkanlık Makamınca Kurulumuza gönderilen 26/7/2012 tarihli yazıda aynen; “Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 67. ve 79. maddelerinin, seçimlerin yargı organlarının genel yönetim ve denetimi altında yapılacağı hükmü gereği, Cumhurbaşkanlığı seçimi, tüm genel ve ara seçimler, Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması, siyasi partilerin genel merkez, il ve ilçe organları seçimleri ile il kongresi ve büyük kongre delegelerinin seçimleri ve özel yasalarında organ seçimlerinin ilçe seçim kurullarınca yapılacağına ilişkin hükümler bulunan tüm kuruluşların seçim iş ve işlemlerinin ilçe seçim kurullarının gözetiminde seçmen kütük bürolarınca yürütüldüğü; ayrıca ilçedeki en yüksek dereceli hakimin başkanlığında siyasi parti mensupları ve kamu görevlileri arasından seçilen 6 asıl ve 6 yedek üyeden oluşan ilçe seçim kurullarına kuruluş yılı olan 1961’den bu yana adliye binaları ve hükümet konaklarında yer verilmiştir.
Bilindiği üzere; Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunun 15/6/2012 tarihli, 347 ve 22/6/2012 tarihli, 383 sayılı kararları ile 102 adli teşkilatın başka yer adli teşkilatıyla birleştirilmesine,
Bu karar üzerine, Yüksek Seçim Kurulunca verilen 12/7/2012 tarihli ve 385 sayılı kararla adli teşkilatı birleştirilen ilçenin seçmen kütük bürosunun, birleşilen ilçenin adli teşkilatı bünyesine taşınacaklarına,
karar verilmiştir.
Seçim bürolarındaki hizmetin genişlemesi sonucu seçmen kütük bürolarının adliye binalarından çıkarılması yönünde işlemler yapıldığı muhtelif il ve ilçe seçim kurullarından gelen yazılardan anlaşıldığından, bu tür davranışların seçim çalışmalarının düzenli ve güvenli yürütülmesini aksatabileceği şüphesizdir.
SEÇSİS projesinin uygulanmasıyla seçimde bilgisayarlaşmanın yurt düzeyine yayılması yukarıda açıklanan kararda da belirtildiği üzere, bir kısım seçim bürolarının birleştirilmesi, mevcut seçim bürolarının yetersiz olması nedeniyle seçmen kütük bürolarının istikrarlı, çalışılabilir ve güvenli kılınmalarına ihtiyaç duyulduğundan, durumun bir kez de Kurulumuzca değerlendirilerek seçim bürolarına yer temini hususunda bir karar verilmesi takdirlerinize arz olunur.” denilmiş olmakla, konu ile ilgili yasal düzenlemeler ve Kurulumuzun ilke kararları birlikte incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Başkanlık yazısında da belirtildiği üzere; Cumhurbaşkanlığı Seçimi, tüm genel ve ara seçimler, Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması, siyasi parti ve meslek kuruluşları organ seçimlerinin yapılmasında Yüksek Seçim Kurulu, İl Seçim Kurulu ve İlçe Seçim Kurulları görevli ve yetkilidir.
Anayasa ve yasalara göre, il ve ilçe seçim kurulları başkanları aynı zamanda adliye mensubu olup, adli görevleri sebebiyle adliye binalarında bulunmaları işlerinin zorunlu gereğidir.
İlçe seçim kurulu başkanı hakimin denetiminde olan seçmen kütük bürolarınca hizmetin düzenli ve kesintisiz yürütülebilmesi için bu büroların da adliye binalarında ve adliye teşkilatına hükümet konaklarında bulunan yerlerde yer verilmesi durumunda, seçmen kütük bürolarına da hükümet konaklarında yer ayrılması hizmetin özelliği gereğidir.
Bu gerekler düşünülerek 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 30. maddesinin yedinci fıkrası hükmünde, Cumhuriyet Başsavcıları ve mülki amirlerin adliye binaları ve hükümet konaklarında ilçe seçmen kütük büroları ve il seçim kurulları için öncelikle yer ayırmakla görevli oldukları öngörülmüştür.
Bilindiği üzere; Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunun 15/6/2012 tarihli, 347 ve 22/6/2012 tarihli, 383 sayılı kararları ile 102 adli teşkilatın başka yer adli teşkilatıyla birleştirilmesine,
Bu karar üzerine, Yüksek Seçim Kurulunca verilen 12/7/2012 tarihli ve 385 sayılı kararla adli teşkilatı birleştirilen ilçenin seçmen kütük bürosunun, birleşilen ilçenin adli teşkilatı bünyesine taşınacaklarına,
karar verilmiştir.
Seçimlerin ve seçim kurullarının güvenliğinin sağlanması, güvenli çalışma ortamı hazırlanması, seçim hizmet ve görevinin sağlıklı ve dürüst olarak yerine getirilmesi sadece seçim kurullarının değil tüm Devlet Kuruluşları ve kamu görevlilerinin sorumluluğundadır. Kaldı ki dürüst ve güvenli seçimler ve seçim kurulları demokrasinin güvencesi ve toplumsal barışın esasıdır.
Bu nedenle, seçimlerin sağlıklı, güvenli ve düzenli yürütülebilmesi için 298 sayılı Kanunda seçim kurullarına idarenin her türlü araç ve gerecinden yararlanma yetkisi, idareye de seçim kurullarının bu yoldaki isteklerinin gecikmeden yerine getirilmesi görevi verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar karşısında; ilçe seçim kurulları seçmen kütük bürolarına ve il seçim kurullarına adliye binaları ve hükümet konaklarında çalışılabilir büro sağlanmasının zorunlu olduğu, bu görevin yerine getirilmesinde yasa hükmü gereği öncelikle Cumhuriyet Başsavcıları ile mülki amirlerin ve bütün devlet görevlilerinin sorumlu olduğunun karara bağlanarak bu kararın, Başbakanlık, Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına gönderilmesinin uygun olacağına karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle;
1- 298 sayılı Kanunun 30. maddesi hükmü uyarınca, bilgisayarlaşan seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurullarına öncelikle Cumhuriyet Başsavcılıkları ve mülki amirlerce uygun çalışma yerleri sağlanması gerektiğine,
2- Uygun çalışma ortamı hazırlanması, seçmen kütük bürolarının kontrolü ve bununla ilgili olarak seçimlerin sağlıklı, güvenli ve dürüst yapılması amacını da içerdiğinden, bu konunun sadece seçim kurullarının görev ve sorumluluğunu ilgilendirmeyip, tüm Devlet yetkili ve görevlilerinin de sorumluluğunu gerektirdiğine,
3- İl ve ilçe seçim kurullarınca karşılaşılan ve yukarıda açıklanan sorunların aşılması, sorumluların uyarılması ve gereğinin yapılması için karar örneğinin; Başbakanlık, Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
4) Karar örneğinin bilgi için Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
5- Karar örneğinin Kurulumuzun resmi internet sitesinde yayınlanmak ve tüm il ve ilçe seçim kurulları başkanlıklarına iç-mail olarak gönderilmek üzere Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesine,
26/7/2012 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy