(2709 S. K. m. 101, 102) (6271 S. K. m. 2, 3, Geç. m. 1) (298 S. K. m. 19, 94/C)
RGT: 24.06.2014
RG NO: 29040
Karar No: 3003 
KARAR
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 101 ve 102. maddeleri ile 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıl olup, (6271 sayılı Kanun'un geçici 1. maddesi gereğince, Onbirinci Cumhurbaşkanının görev süresi yedi yıldır.) Cumhurbaşkanı seçiminin, Cumhurbaşkanının görev süresinin dolmasından önceki altmış gün içinde tamamlanacağı hüküm altına alınmıştır.
Halen görev yapmakta olan Cumhurbaşkanının görev süresinin 28 Ağustos 2014 tarihinde dolacak olması nedeniyle, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 5678 sayılı Kanun’un 4. maddesiyle değişik 101. maddesi ve 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca halk tarafından seçilecek olan Cumhurbaşkanının seçim tarihi, Yüksek Seçim Kurulu tarafından ilk oylama 10 Ağustos 2014 Pazar günü, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise ikinci oylama 24 Ağustos 2014 Pazar günü olarak, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkede oy kullanma tarihleri ve gün sayısı farklılık göstermekle birlikte ilk oylama 31 Temmuz - 3 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise 17 - 20 Ağustos 2014 tarihleri olarak belirlenmiştir.
Bu nedenle, 2014 yılında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında kullanılacak seçim malzemelerinin mahalline gönderilmesi, kullanılan oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile sınır ülkelerden diplomatik kurye aracılığıyla getirilecek malzemelerin tesliminin usul ve esaslarını belirlemek üzere, Kurulumuzun 12/03/2014 tarihli ve 2014/725 sayılı kararı ile oluşturulan komisyon çalışmalarını tamamlamış olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bu Genelgeyle;
Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında kullanılacak seçim malzemelerinin mahalline gönderilmesi, kullanılan oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile sınır ülkelerden diplomatik kurye aracılığıyla getirilecek malzemelerin tesliminin usul ve esaslarının belirlenmesine ilişkin Örnek: 203 sayılı Genelge'nin yürürlüğe konulması uygun bulunmuştur.
SONUÇ:
1- 10 Ağustos 2014 Pazar günü, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise 24 Ağustos 2014 Pazar günü, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkede oy kullanma tarihleri ise, 31 Temmuz - 3 Ağustos 2014, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda 17 - 20 Ağustos 2014 tarihleri arasında yapılacak Cumhurbaşkanı seçiminin düzen içinde ve dürüstlükle yönetilip, sonuçlandırılması ve uygulamada birliğin sağlanması amacı ile Cumhurbaşkanı Seçiminde Yurt Dışında Kullanılacak Seçim Malzemelerinin Mahalline Gönderilmesi, Kullanılan Oy Pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna Ulaştırılması, Kargo İşlemleri ve Süreci ile Sınır Ülkelerden Diplomatik Kurye Aracılığıyla Getirilecek Malzemelerin Tesliminin Usul ve Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Örnek: 203 sayılı Genelge'nin kabulüne ve bu kararın eki sayılmasına,
2- Karar örneğinin ve eki Genelge’nin;
a) Dışişleri Bakanlığına,
b) Seçime katılma yeterliliğine sahip siyasi partilerin genel başkanlıklarına,
c) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına,
d) Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına,
e) Türk Hava Yolları A.O.'ya (THY),
f) Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.'ye (PTT),
g) Devlet Havalimanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne,
gönderilmesine,
3- Karar örneği ve eki Genelge’nin Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
21/06/2014 gününde oybirliği ile karar verildi. 
CUMHURBAŞKANI SEÇİMİNDE YURT DIŞINDA KULLANILACAK SEÇİM MALZEMELERİNİN MAHALLİNE GÖNDERİLMESİ, KULLANILAN OY PUSULALARININ YURT DIŞI İLÇE SEÇİM KURULUNA ULAŞTIRILMASI, KARGO İŞLEMLERİ VE SÜRECİ İLE SINIR ÜLKELERDEN DİPLOMATİK KURYE ARACILIĞIYLA GETİRİLECEK MALZEMELERİN TESLİMİNİN USUL VE ESASLARININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN GENELGE
(ÖRNEK: 203 SAYILI)
18 Mayıs 2012 tarihli ve 28296 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6304 sayılı “Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”la yurt dışında yaşayan ve yurt dışı seçmen kütüğünde kayıtlı bulunan seçmenlerin, bundan sonra yapılacak Cumhurbaşkanı seçimi ve milletvekili genel seçimi ile halkoylamalarında oy kullanabilmelerine ilişkin gerekli düzenlemeler yapılmıştır.
6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu'nun 2. maddesinin altıncı fıkrasında, Yüksek Seçim Kurulunun, Cumhurbaşkanı seçimlerinin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapmak ve yaptırmak amacıyla, gerekli ilke kararları almaya, beşinci fıkrada sayılan kanunlar ile bu Kanunda seçimle ilgili olarak yer alan bütün süreleri gerektiğinde kısaltarak tespit ve ilana yetkili olduğu hükme bağlanmış, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 14. maddesinin birinci fıkrasının 13. bendinde de, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun oluşturulması ve yurt dışında bulunan vatandaşların oy kullanmalarını sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapmak, Yüksek Seçim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
Yine 6271 sayılı Kanun'un 2. maddesinin ikinci fıkrasında, "Seçim genel, eşit ve gizli oyla, bütün yurtta aynı günde, yargı yönetim ve denetimi altında yapılır. Yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarının oy kullanmaları, 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde sağlanır." hükmü yer almış, 298 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin üçüncü fıkrasında da, oy pusulaları ile arkası kendi mührüyle mühürlenmiş oy zarflarını ve diğer seçim araç ve gereçlerini oy verme işleminin başlayacağı günden en geç yedi gün önce Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla ilgili yurt dışı temsilciliklerinde hazır bulunacak şekilde göndermek veya gerekli görülmesi halinde oy sandığı, oy verme kabinleri gibi araçların mahallinden teminini Dışişleri Bakanlığından istemek, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
298 sayılı Kanun'un 94/C maddesinin onuncu fıkrasında ise, "Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunca, yurt içerisinde oy verme süresi bittikten sonra, yurt dışından ağzı mühürlü olarak gelen oy torbaları, genel esaslara uygun bir şekilde, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun denetimi altında, sandık kurullarına açtırılarak sayım ve dökümü yaptırılır ve tutanak altına aldırılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu itibarla; Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışında kullanılacak seçim malzemelerinin mahalline gönderilmesi, kullanılan oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile sınır ülkelerden diplomatik kurye aracılığıyla getirilecek malzemelerin teslimiyle ilgili usul ve esaslara ilişkin uygulanacak hükümler aşağıda belirtilmiştir.
Tanımlar
MADDE 1 - Bu Genelge'de geçen;
- Diplomatik Kargo: Dışişleri Bakanlığı ve yurt dışı temsilciliklerinin birbirleri arasında teatide bulundukları, gönderen birimin mührünü taşıyan kargoları,
- Diplomatik Kurye: 1961 Tarihli "Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi" kapsamında izin verilen, diplomatik çanta ve kapları teşkil eden paketleri ve sayısını belirten bir resmi belge ile taşımak üzere Dışişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilen diplomatik pasaport hamili kişileri,
- Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu: Oy pusulalarının yurt dışına gönderilmesi ile yurt dışından gelen oy torbalarının teslim alınarak Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılmasını sağlamak, oy torbaları nakil komisyonu kurmak ve Atatürk Havalimanında kargo operasyon merkezinde görev yapmak üzere ayrıca kurulan geçici gümrük kapısı seçim kurulunu,
- Oy Torbaları Nakil Komisyonu: Oy torbalarının yurda getirilmesi için kiralanan uçakta, oy torbalarının taşınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaştırma kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Esenboğa Havalimanında Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli; Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin (beş siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile kurulan ve memur üyelerden en kıdemlisinin başkanlık yapacağı komisyonu,
- Oy Torbaları Ulaştırma Komisyonu: İlgili geçici gümrük kapısı seçim kurulu başkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin (beş siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile kurulan, ilgili geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli komisyonu,
- THY: Türk Hava Yolları A.O.'yu,
- PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.'yi,
- DHMİ: Devlet Havalimanları İşletmesi Genel Müdürlüğünü,
- Gümrük İşlemi: Gönderilen veya alınan diplomatik kargolara dair ilgili ülke gümrüğünde Dışişleri Bakanlığı, dış temsilcilikler ya da aracı firmalar tarafından gerçekleştirilen işlemleri,
- Oy Torbası: Kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı sandık kurulu mührüyle mühürlü torbayı,
- Diplomatik Torba: İçine sığabileceği kadar oy torbasının konulduğu ve ağzı diplomatik mühür ile mühürlenmiş, üzerinde "DİPLOMATİK TORBA, DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, ANKARA" ibareleri bulunan torbaları
İfade eder.
Seçim malzemelerinin taşınması
MADDE 2 -  Bu Genelge'de sayılan seçim araç ve malzemeleri;
- Dış temsilcilikler ve ülkemiz arasında diplomatik kargo/kurye yöntemiyle ve mümkün olan yerlerde THY vasıtasıyla, belirlenen temsilciliklerde ve aşamalarda kiralanacak uçakla,
- Yurt içinde PTT Kargo vasıtasıyla taşınacaktır.
Teslim alma ve verme yerleri
MADDE 3 - Tüm dünya ile bağlantılı olması ve aktarmaya mahal kalmaması suretiyle güvenliğin daha rahat sağlanabilmesi ve temsilciliklere daha hızlı ulaşım imkanları nedeniyle, oy pusulalarının temsilciliklere gönderilmesi ve kurye ile oy torbalarının getirilmesi için kargo/kurye kabul ve teslim yeri olarak İstanbul Atatürk Havalimanı belirlenmiştir.
- Kiralanacak uçaklarla getirilecek oy torbalarının teslim yeri Ankara Esenboğa Havalimanıdır.
- Seçim oy verme araçları ile kırtasiye malzemelerinin kargo kabul ve teslim yeri Ankara Esenboğa Havalimanıdır.
- Karayolu ve denizyolu ile diplomatik kurye beraberinde getirilecek oy torbaları, (Rodos için Marmaris, Gümülcine için İpsala, Burgaz için Dereköy, Nahçıvan için Dilucu ve Batum için Sarp) sınır kapılarında oy verme işlemlerini yerine getirmek üzere kurulan geçici gümrük kapısı seçim kuruluna teslim edilecektir.
Seçim malzemeleri
MADDE 4 - Yurt dışı temsilciliklerimize gönderilmesi öngörülen seçim malzemeleri aşağıda sıralanmaktadır.
1) Oy sandığı,
2) Oy verme kabini (Paravan),
3) Istampa,
4) Zarf,
5) Oy pusulası,
6) Kalem,
7) Mürekkep,
8) Basılı evrak,
9) İp,
10) Mühür (TERCİH/EVET),
11) Genelgeler,
12) Tutanak defteri,
13) Mühür mumu,
14) Oy torbası,
15) Kese zarf,
16) Bağlama kartonu,
17) Mühür kesesi,
18) Sandık kurulu mührü,
19) Mühür kartuşu,
20) Selobant,
21) Ambalaj lastiği,
22) Plastik kargo torbası kelepçesi,
23) Diplomatik torba,
24) Öngörülecek diğer seçim malzemeleri.
Kargo planlaması
MADDE 5 - Cumhurbaşkanı seçiminde kullanılacak ve yurt dışı temsilciliklere gönderilecek yukarıda sayılan seçim malzemelerinin sevkiyatı, Dışişleri Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle 6 aşama olarak belirlenmiştir. Bu aşamalar;
1) Seçim malzemelerinin gönderilmesi,
2) İlk oylama için oy pusulalarının gönderilmesi,
3) İlk oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konulması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbalarının getirilmesi,
4) Seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ikinci oylama için oy pusulalarının gönderilmesi,
5) İkinci oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konulması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbalarının getirilmesi,
6) Arta kalan seçim malzemelerinin getirilmesi şeklinde planlanmıştır.
Kargo gönderim usulleri
MADDE 6 - Cumhurbaşkanı seçiminde yurt dışı temsilciliklere gönderilecek/yurt dışı temsilciliklerden geri gelecek seçim malzemelerinin taşınması;
- Diplomatik kargo,
- Diplomatik kurye
olmak üzere iki yöntemle gerçekleştirilir.
Kargo operasyon merkezi
MADDE 7 - Cumhurbaşkanı seçiminde dış temsilciliklere gönderilecek ve dış temsilciliklerden gelecek seçim malzemelerine yönelik kargo işlemleri için İstanbul Atatürk Havalimanı apron içerisinde DHMİ'nce uygun görülecek, gönderilen ve gelen kargoları almaya elverişli, elektrik ve internet altyapısı mevcut bir mekan, seçim için belirlenecek bir süre için kargo operasyon merkezi olarak kullanılmak üzere geçici olarak Yüksek Seçim Kuruluna tahsis edilir.
Oy pusulalarının yurt dışına gönderilmesi ile yurt dışından gelen oy torbalarının teslim alınması işlemleri, Dışişleri Bakanlığınca yurt dışına oy pusulaları paketlerini gönderme aşamasında gümrük işlemlerinin yapılması ve diplomatik mühürle mühürlenmesi, gelen oy torbalarının teslim alınması aşamasında diplomatik torbaların mühürlerinin açılması işlemlerini müteakiben kargo kabul ve teslimi Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu tarafından yapılır. Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu, tahsis edilen kargo operasyon merkezinde görev yapar, bu merkezde diplomatik kargoların açılış işlemleri ve gümrük işlemlerini yapmak üzere Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilecek yeteri kadar görevli bulunur. Kurul üyeleri ile Dışişleri Bakanlığı görevlilerinin bu merkeze giriş ve çıkışları için gereken tedbirler DHMİ'nce, güvenliğine ilişkin tedbirler ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca alınır.
Seçim malzemelerinin gönderilme aşamaları
MADDE 8 - Cumhurbaşkanı seçiminde kullanılacak ve yurt dışı temsilciliklere gönderilecek olan ve bu Genelge'nin 4. maddesinde sayılan seçim malzemelerinin sevkiyatı, 6 temel aşama olarak belirlenmiştir. Bu aşamalar;
1) Seçimde kullanılacak oy verme araçları ile kırtasiye malzemelerinin gönderilmesi
Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu tarafından paketlenen seçim malzemelerinin, Dışişleri Bakanlığı personelince diplomatik kargo mühürleme işlemleri yapılır. Söz konusu malzemelerin Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu koordinasyonunda Ankara Esenboğa Havalimanına taşınmasını müteakip yine Dışişleri Bakanlığı personelince gümrük işlemleri tamamlanarak THY kargo yetkililerine teslimi sağlanır. Güvenliğe ilişkin tedbirler ise Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunca alınır.
Malzemeler THY tarafından dış temsilciliklerde kurulacak sandık saklama ve ulaştırma kurullarına teslim edilir.
2) Birinci oylama için birleşik oy pusulalarının basımı ve yurt dışı temsilciliklerine gönderilmesi;
- Birleşik oy pusulaları Yüksek Seçim Kurulunca bastırılır ve Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim edilir.
- Oy pusulaları basımın yapıldığı mekanda Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu tarafından her temsilcilik için ayrı ayrı paketlenerek etiketlenir.
a) Oy pusulalarının THY ile kargo olarak gönderilmesi halinde;
- Her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda diplomatik kargo olarak mühürlenir.
- Hazırlanan oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Yüksek Seçim Kurulu kontrolünde gerekli güvenlik tedbirleri alınarak karayolundan Atatürk Havalimanındaki kargo operasyon merkezine getirilir.
- Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca teslim alınıp Dışişleri Bakanlığı tarafından İstanbul Atatürk Havalimanında gümrükleme işlemleri tamamlandıktan sonra THY yetkililerine teslim edilir.
- Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar THY tarafından varış noktalarına taşınarak, belirtilen noktalardaki sandık saklama ve ulaştırma kurullarına teslim edilir.
b) Oy pusulalarının diplomatik kurye ile gönderilmesi halinde;
Diplomatik kurye ile teslim edilecek ve her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda mühürlenerek Dışişleri Bakanlığı yetkililerine teslim edilir.
Diplomatik kurye, mühürlü torbaları yurt dışı temsilciliğe bizzat teslim eder.
3) İlk oylamada kullanılan oy torbalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna getirilmesi
a) Kiralanacak uçak ile:
Avrupa’da Türk vatandaşlarının yoğun olarak yaşadıkları ülkelerde kullanılan oyların ülkemize getirilmesi için yolcu uçağı kiralanır. Uçak, THY ve Dışişleri Bakanlığı görüşüyle belirlenecek güzergahı izlemek suretiyle oy torbalarını ülkemize getirir.
Uçakta, oy torbalarının taşınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaştırma kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Ankara'da Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli Oy Torbaları Nakil Komisyonu yer alır.
Uçakta, Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile birlikte ayrıca Dışişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilecek bir diplomatik kurye ve yanında yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilecek yeteri kadar personel yer alır.
Oy Torbaları Nakil Komisyonunun harcırahları ve yol giderleri, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Uçakların kalkış yeri İstanbul Atatürk Havalimanı olup, Oy Torbaları Nakil Komisyonu başkan ve üyeleri, Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilen diplomatik kurye ve yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilen personel, kiralanan uçağa İstanbul Atatürk Havalimanında binerler.
Bu taşıma yönteminde oy torbaları, AKE (Havayolu özel taşıma konteynerı)'ler ile kiralanan uçağın kargo bölümünde taşınır.
Kiralanan uçak, İstanbul Atatürk Havalimanından kalkar ve kalkmadan önce uçakla birlikte seyahat edecek olan Oy Torbaları Nakil Komisyonu tarafından uçağın kargo bölümü ile yolcu bölümünün boş ve güvenlikli olduğu kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
Uçağın iniş yapacağı noktalar; Berlin, Kopenhag, Stokholm, Londra, Köln, Münih ve Liyon olarak belirlenmiştir.
Belirlenen noktalardaki toplam yük, tek uçakla taşınamayacağından ve tek uçak ile tüm güzergah süresinde tamamlanamayacağından iki uçak kiralaması yapılacaktır. Buna göre;
- Sefer 1; İstanbul-Berlin-Kopenhag-Stokholm-Londra-Ankara
- Sefer 2; İstanbul-Köln-Münih-Liyon-Ankara
olarak belirlenmiştir.
İhtiyaç görülmesi ve THY'nin önerisi, Dışişleri Bakanlığının teklifi, Yüksek Seçim Kurulunun onayı ile belirlenen iniş noktaları ve güzergahlarda değişiklikler yapılabilir.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu, güzergah boyunca eskal (iniş-kalkış) yapılan merkezlerde, bulunulan ülke makamlarından izin alınabilmesi halinde uçak altına inip AKE'leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alarak uçağa yüklenmesine nezaret eder. İzin alınamaması durumunda uçakta bulunan diplomatik kuryenin uçak altına inmesi suretiyle tutanakla teslim alınır.
Uçağın belirlenen güzergah boyunca eskal yapacağı merkezlerde yapılması gereken işlemler aşağıda yer almaktadır:
Anılan merkezlere hangi dış temsilciliklerin oy torbalarını getirecekleri THY ve Dışişleri Bakanlığının görüşü alınarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, ilk oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbaları, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik tarafından diplomatik torbalara konularak mühürlenir. Her bir diplomatik torbanın içinde kaç adet oy torbası olduğu mühür kartonuna yazılır.
Diplomatik torbalar, Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, ilgili temsilcilik tarafından, kiralanan uçağın ineceği havalimanına gerekli güvenlik önlemleri alınmak suretiyle karayoluyla getirilir.
Diplomatik torbalar, havalimanında gümrükleme işlemi tamamlanarak Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde AKE'lere yerleştirilir. AKE’ler, THY tarafından mühürlenerek mümkünse şeffaf filmle (streç) kaplanır. Bulunulan ülke makamlarının izin vermesi halinde, bu sürece her temsilciliğe ait Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulları nezaret eder. Tüm sandık saklama ve ulaştırma kurulları için gerekli iznin alınamaması durumunda sandık saklama ve ulaştırma kurulları eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaştırma kuruluna diplomatik torbaları tutanakla teslim eder. Teslim alan sandık saklama ve ulaştırma kurulu bulunulan ülke makamları tarafından izin alınabildiği takdirde, diplomatik torbaların AKE’lere yerleştirilmesine ve AKE’lerin THY tarafından mühürlenmesine nezaret eder. Eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaştırma kurulu AKE’leri tutanakla uçak ile birlikte seyahat etmekte olan Oy Torbaları Nakil Komisyonuna teslim eder. Bulunulan ülke makamları izin verdiği takdirde Oy Torbaları Nakil Komisyonu uçaktan inerek, AKE’leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alır, AKE’lerin uçağın kargo bölümüne yüklenmesine de nezaret eder.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile sandık saklama ve ulaştırma kurulu üyelerinin paketleme ile yükleme işlemine nezaret edebilmeleri ve bu paketlerin teslim/tesellümüne ilişkin işlemleri yapabilmeleri için uçak altına girebilmelerine dair izinler Dışişleri Bakanlığınca ivedilikle alınır.
Her aşaması siyasi partili üyelerin de bulunduğu Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu ile Oy Torbaları Nakil Komisyonu nezaretinde yapılan taşıma sonrası Ankara Esenboğa Havalimanına getirilen diplomatik torbalar, diplomatik mühürleri Dışişleri Bakanlığı yetkililerince söküldükten sonra Oy Torbaları Nakil Komisyonunca Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna tutanakla teslim edilir. Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle teslim aldığı torbaları oyların sayılacağı yere taşıyarak sayıma kadar güvenlik altına alır.
b) Diplomatik kurye yöntemi ile:
Bu taşıma yönteminde oy torbaları,
Sandık saklama ve ulaştırma kurulu tarafından diplomatik kuryeye tutanakla teslim edilir.
Oy torbaları;
- Uçakla getirilmesi halinde uçağın yolcu bölümünde, diplomatik kurye (yolcu) beraberinde, diplomatik kurye sayısının yeterli olmaması halinde ilave koltuk satın alınmak,
- Deniz/karayoluyla sınır kapısına getirilmesi halinde ise diplomatik kurye yanında ve bulunulan ülke şartlarına göre gerekli güvenlik önlemleri alınmak,
suretiyle taşınır.
Oy torbalarının bulunduğu diplomatik torbaların mühürleri varış noktasında diplomatik kurye tarafından açılarak içerisindeki oy torbaları, deniz/karayoluyla gelinen yerlerde sınır kapılarında mevcut ilgili yer geçici gümrük kapısı seçim kurullarına, uçakla gelinen yerlerde ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kuruluna diplomatik kurye tarafından tutanakla teslim edilir.
Geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye ile Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin bildirecekleri birer asıl, birer yedek temsilciden oluşan "Oy Torbaları Ulaştırma Komisyonları" kurulur. Memur üyelerden en kıdemlisi bu komisyona başkanlık eder.
Bu komisyon, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Ankara'da Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevlidir.
Gelen oy torbaları, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından tutanakla komisyona ve komisyonca da PTT Kargoya teslim edilir. PTT Kargo aracına oy torbalarının yüklenmesi ve yükleme bittikten sonra aracın mühürlenmesi aşamalarına da komisyonca nezaret edilir. Komisyon ayrıca oy torbalarını taşıyan PTT Kargo aracına her anında refakat etmekle yükümlüdür.
Oy torbaları ulaştırma komisyonlarının harcırahları ve yol giderleri, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Diplomatik kurye yöntemi ile yapılacak oy torbası taşımalarında yurt dışından Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu ile sınır kapılarındaki geçici gümrük kapısı seçim kurullarına teslim aşamalarına kadar istekleri halinde yurt dışı saklama ve ulaştırma kurullarında görevli siyasi parti üyeleri gözlemci olarak bulunabilirler.
New York ve Lefkoşa vb. gibi torba sayısı fazla olan misyonlarda; her bir diplomatik torbanın 20 kg olarak hazırlanması ve diplomatik torba sayısı kadar ek koltuk satın alınması gerekmektedir. Ek koltuk satın alınan yerlerde ek emniyet kemeri THY tarafından temin edilir. Diplomatik kuryenin, bulunulan ülke makamları tarafından izin verildiği takdirde, VIP ya da CIP’den çıkış yapması sağlanır. Torbaların taşınması ve koltuklara yerleştirilmesi için THY’den ve yer hizmetleri firmalarından yardım alınır.
İKİNCİ OYLAMANIN YAPILMASI
4) İkinci oylama birleşik oy pusulasının basımı ve yurt dışı temsilciliklerine gönderilmesi
- Birleşik oy pusulaları Yüksek Seçim Kurulunca bastırılır ve Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim edilir.
- Oy pusulaları basımın yapıldığı mekanda Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu tarafından her temsilcilik için ayrı ayrı paketlenerek etiketlenir.
a) Oy pusulalarının THY ile kargo olarak gönderilmesi halinde;
- Her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda diplomatik kargo olarak mühürlenir.
- Hazırlanan oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Yüksek Seçim Kurulu kontrolünde gerekli güvenlik tedbirleri alınarak karayolundan Atatürk Havalimanındaki kargo operasyon merkezine getirilir.
- Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca teslim alınıp Dışişleri Bakanlığı tarafından İstanbul Atatürk Havalimanında gümrükleme işlemleri tamamlandıktan sonra THY yetkililerine teslim edilir.
- Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar THY tarafından varış noktalarına taşınarak, belirtilen noktalardaki sandık saklama ve ulaştırma kurullarına teslim edilir.
b) Oy pusulalarının diplomatik kurye ile gönderilmesi halinde;
Diplomatik kurye ile teslim edilecek ve her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda mühürlenerek Dışişleri Bakanlığı yetkililerine teslim edilir.
Diplomatik kurye, mühürlü torbaları yurt dışı temsilciliğe bizzat teslim eder.
5) İkinci oylamada kullanılan oy torbalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna getirilmesi
a) Kiralanacak uçak ile:
Avrupa’da Türk vatandaşlarının yoğun olarak yaşadıkları ülkelerde kullanılan oyların ülkemize getirilmesi için yolcu uçağı kiralanır. Uçak, THY ve Dışişleri Bakanlığı görüşüyle belirlenecek güzergahı izlemek suretiyle oy torbalarını ülkemize getirir.
Uçakta, oy torbalarının taşınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaştırma kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Ankara'da Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli Oy Torbaları Nakil Komisyonu yer alır.
Uçakta, Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile birlikte ayrıca Dışişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilecek bir diplomatik kurye ve yanında yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilecek yeteri kadar personel yer alır.
Oy Torbaları Nakil Komisyonunun harcırahları ve yol giderleri, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Uçakların kalkış yeri İstanbul Atatürk Havalimanı olup, Oy Torbaları Nakil Komisyonu başkan ve üyeleri, Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilen diplomatik kurye ve yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilen personel, kiralanan uçağa İstanbul Atatürk Havalimanında binerler.
Bu taşıma yönteminde oy torbaları, AKE (Havayolu özel taşıma konteynerı)'ler ile kiralanan uçağın kargo bölümünde taşınır.
Kiralanan uçak, İstanbul Atatürk Havalimanından kalkar ve kalkmadan önce uçakla birlikte seyahat edecek olan Oy Torbaları Nakil Komisyonu tarafından uçağın kargo bölümü ile yolcu bölümünün boş ve güvenlikli olduğu kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
Uçağın iniş yapacağı noktalar; Berlin, Kopenhag, Stokholm, Londra, Köln, Münih ve Liyon olarak belirlenmiştir.
Belirlenen noktalardaki toplam yük, tek uçakla taşınamayacağından ve tek uçak ile tüm güzergah süresinde tamamlanamayacağından iki uçak kiralaması yapılacaktır. Buna göre;
- Sefer 1; İstanbul-Berlin-Kopenhag-Stokholm-Londra- Ankara
- Sefer 2; İstanbul-Köln-Münih-Liyon-Ankara
olarak belirlenmiştir.
İhtiyaç görülmesi ve THY'nin önerisi, Dışişleri Bakanlığının teklifi, Yüksek Seçim Kurulunun onayı ile belirlenen iniş noktaları ve güzergahlarda değişiklikler yapılabilir.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu, güzergah boyunca eskal (iniş-kalkış) yapılan merkezlerde, bulunulan ülke makamlarından izin alınabilmesi halinde uçak altına inip AKE'leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alarak uçağa yüklenmesine nezaret eder. İzin alınamaması durumunda uçakta bulunan diplomatik kuryenin uçak altına inmesi suretiyle tutanakla teslim alınır.
Uçağın belirlenen güzergah boyunca eskal yapacağı merkezlerde yapılması gereken işlemler aşağıda yer almaktadır:
Anılan merkezlere hangi dış temsilciliklerin oy torbalarını getirecekleri THY ve Dışişleri Bakanlığının görüşü alınarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, ikinci oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbaları, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik tarafından diplomatik torbalara konularak mühürlenir. Her bir diplomatik torbanın içinde kaç adet oy torbası olduğu mühür kartonuna yazılır.
Diplomatik torbalar, Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, ilgili temsilcilik tarafından, kiralanan uçağın ineceği havalimanına gerekli güvenlik önlemleri alınmak suretiyle karayoluyla getirilir.
Diplomatik torbalar, havalimanında gümrükleme işlemi tamamlanarak Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde AKE'lere yerleştirilir. AKE’ler, THY tarafından mühürlenerek mümkünse şeffaf filmle (streç) kaplanır. Bulunulan ülke makamlarının izin vermesi halinde, bu sürece her temsilciliğe ait Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulları nezaret eder. Tüm sandık saklama ve ulaştırma kurulları için gerekli iznin alınamaması durumunda sandık saklama ve ulaştırma kurulları eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaştırma kuruluna diplomatik torbaları tutanakla teslim eder. Teslim alan sandık saklama ve ulaştırma kurulu bulunulan ülke makamları tarafından izin alınabildiği takdirde, diplomatik torbaların AKE’lere yerleştirilmesine ve AKE’lerin THY tarafından mühürlenmesine nezaret eder. Eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaştırma kurulu AKE’leri tutanakla uçak ile birlikte seyahat etmekte olan Oy Torbaları Nakil Komisyonuna teslim eder. Bulunulan ülke makamları izin verdiği takdirde Oy Torbaları Nakil Komisyonu uçaktan inerek, AKE’leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alır, AKE’lerin uçağın kargo bölümüne yüklenmesine de nezaret eder.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile sandık saklama ve ulaştırma kurulu üyelerinin paketleme ile yükleme işlemine nezaret edebilmeleri ve bu paketlerin teslim/tesellümüne ilişkin işlemleri yapabilmeleri için uçak altına girebilmelerine dair izinler Dışişleri Bakanlığınca ivedilikle alınır.
Her aşaması siyasi partili üyelerin de bulunduğu Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu ile Oy Torbaları Nakil Komisyonu nezaretinde yapılan taşıma sonrası Ankara Esenboğa Havalimanına getirilen diplomatik torbalar, diplomatik mühürleri Dışişleri Bakanlığı yetkililerince söküldükten sonra Oy Torbaları Nakil Komisyonunca Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna tutanakla teslim edilir. Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle teslim aldığı torbaları oyların sayılacağı yere taşıyarak sayıma kadar güvenlik altına alır.
b) Diplomatik kurye yöntemi ile:
Bu taşıma yönteminde oy torbaları,
Sandık saklama ve ulaştırma kurulu tarafından diplomatik kuryeye tutanakla teslim edilir.
Oy torbaları;
- Uçakla getirilmesi halinde uçağın yolcu bölümünde, diplomatik kurye (yolcu) beraberinde, diplomatik kurye sayısının yeterli olmaması halinde ilave koltuk satın alınmak,
- Deniz/karayoluyla sınır kapısına getirilmesi halinde ise diplomatik kurye yanında ve bulunulan ülke şartlarına göre gerekli güvenlik önlemleri alınmak,
suretiyle taşınır.
Oy torbalarının bulunduğu diplomatik torbaların mühürleri varış noktasında diplomatik kurye tarafından açılarak içerisindeki oy torbaları, deniz/karayoluyla gelinen yerlerde sınır kapılarında mevcut ilgili yer geçici gümrük kapısı seçim kurullarına, uçakla gelinen yerlerde ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kuruluna diplomatik kurye tarafından tutanakla teslim edilir.
Geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye ile Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin bildirecekleri birer asıl, birer yedek temsilciden oluşan "Oy Torbaları Ulaştırma Komisyonları" kurulur. Memur üyelerden en kıdemlisi bu komisyona başkanlık eder.
Bu komisyon, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Ankara'da Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevlidir.
Gelen oy torbaları, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından tutanakla komisyona ve komisyonca da PTT Kargoya teslim edilir. PTT Kargo aracına oy torbalarının yüklenmesi ve yükleme bittikten sonra aracın mühürlenmesi aşamalarına da komisyonca nezaret edilir. Komisyon ayrıca oy torbalarını taşıyan PTT Kargo aracına her anında refakat etmekle yükümlüdür.
Oy torbaları ulaştırma komisyonlarının harcırahları ve yol giderleri, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Diplomatik kurye yöntemi ile yapılacak oy torbası taşımalarında yurt dışından Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu ile sınır kapılarındaki geçici gümrük kapısı seçim kurullarına teslim aşamalarına kadar istekleri halinde yurt dışı saklama ve ulaştırma kurullarında görevli siyasi parti üyeleri gözlemci olarak bulunabilirler.
New York ve Lefkoşa vb. gibi torba sayısı fazla olan misyonlarda; her bir diplomatik torbanın 20 kg olarak hazırlanması ve diplomatik torba sayısı kadar ek koltuk satın alınması gerekmektedir. Ek koltuk satın alınan yerlerde ek emniyet kemeri THY tarafından temin edilir. Diplomatik kuryenin, bulunulan ülke makamları tarafından izin verildiği takdirde, VIP ya da CIP’den çıkış yapması sağlanır. Torbaların taşınması ve koltuklara yerleştirilmesi için THY’den ve yer hizmetleri firmalarından yardım alınır.
6) Kalan seçim malzemelerinin getirilmesi
- Seçimden arta kalan ve Yüksek Seçim Kurulunca ilgili temsilcilikte muhafazasına karar verilenler dışındaki malzemeler, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik tarafından diplomatik kargo olarak mühürlenir.
- Diplomatik kargo, dış temsilcilikler tarafından, ilgili havaalanında gümrük işlemleri tamamlanarak THY Kargoya teslim edilir.
- THY Kargo tarafından teslim alınan kargolar, Esenboğa Havalimanı kargo terminaline gönderilir.
- Gelen kargolar, Dışişleri Bakanlığı tarafından gümrük işlemleri tamamlandıktan ve diplomatik mühürleri söküldükten sonra PTT Kargoya teslim edilerek Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılır.
THY'nin direkt seferi olmayan temsilcilikler
MADDE 9 - Bu taşıma seçeneğinde, gönderilecek seçim malzemeleri ve oy pusulalarının THY'nin direkt uçuşları olmayan yerler için, Dışişleri Bakanlığınca belirlenecek THY varış noktalarında diplomatik kuryeye veya sandık saklama ve ulaştırma kuruluna teslimi sağlanır. Diplomatik kurye veya sandık saklama ve ulaştırma kurulu ilgili kargoyu temsilciliğe güvenli bir şekilde ve zaman kaybetmeksizin ulaştırır.
Bu usulün uygulanacağı temsilciliklerimiz ve kargoları teslim alacakları/teslim edecekleri THY varış noktaları THY ve Dışişleri Bakanlığının görüşü alınarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
Sözleşmeler ve ödeme
MADDE 10 - Bu Genelge'de belirtilen şartları taşıyan gerekli taşıma sözleşmeleri THY ve PTT ile Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı arasında imzalanır. Genelge'de ayrıntıları belirtilmeyen diğer hususlar THY ve PTT ile yapılacak taşıma sözleşmeleri ile belirlenir.
Bu Genelge, imzalanacak taşıma sözleşmesinin ayrılmaz bir parçası olup, sözleşmelerde bu hususa yer verilir.
Bu Genelge kapsamında imzalanacak taşıma sözleşmelerinin bedelleri Yüksek Seçim Kurulu tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Genelge'nin dayanağı
MADDE 11 - Bu Genelge, 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu ile 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak 6271 sayılı Kanun'un 2. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca Yüksek Seçim Kurulunun 21/06/2014 tarih ve 3003 sayılı kararı ile Örnek: 203 sayılı Genelge olarak kabul edilmiştir. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy