(298 S. K. m. 14, 47) (2820 S. K. m. 20, 36)
RGT: 26.01.2017
RG NO: 29960
Karar No: 47
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47. maddesinin dördüncü fıkrasında: seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği.
Aynı Kanunun 14. maddesinin 11. bendinde; siyasi partilerin milletvekili genel ve ara seçimlerine ve belediye başkanlığı ile belediye meclisi, iş genel meclisi üyelikleri genel ve ara seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az yansında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olmalarının veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunmasının zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir İl'de teşkilatlanmanın, merkez ilçe dahil o İl'in ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektirdiği,
belirtilmiş.
2820 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasında da, siyasi partilerin ilçe teşkilatının; ilçe kongresi, ilçe başkanı, ilçe yönetim kurulu ve kurulmuş ise belde teşkilatından meydana geleceği, parti tüzüğünde ilçe disiplin kurulunun teşkilinin de öngörülebileceği ve beldelerde teşkilat kurulmasının zorunlu olmadığı düzenlemesine yer verilmiştir.
Bu esaslar çerçevesinde, seçime katılabilecek olan siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi Yüksek Seçim Kuruluna ait bulunmaktadır.
Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47. maddesine ve Yüksek Seçim Kurulunun 16/03/2013 tarihli, 92 sayılı ilke kararına göre, talep halinde seçmen kütüğü verilmesi gereken ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin ilanına ilişkin Komisyonca hazırlanan karar taslağı Kurulumuza sunulmuş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin tespiti hususunda 298 sayılı Kanun ve 2820 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanacaktır.
298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 11. bendinde; siyasi partilerin, milletvekili, belediye başkanlığı, belediye meclisi ve il genel meclisi üyelikleri seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az yansında, oy verme gününden en az altı ay önce teşkilat kurmaları ve büyük kongrelerini yapmış olmaları veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Aynı Kanun hükmünün devamında da bir ilde teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurma anlamına geldiği hükme bağlanmıştır. 2820 sayılı Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasında ise, siyasi partilerin ilçe teşkilatının; ilçe kongresi, İlçe başkanı, üçe yönetim kurulu ve kurulmuş ise belde teşkilatından meydana geleceği, parti tüzüğünde ilçe disiplin kurulunun teşkilinin de öngörülebileceği ve beldelerde teşkilat kurulmasının zorunlu olmadığı düzenlemesine yer verilmiştir.
2820 sayılı Kanunun 36. maddesinin birinci fıkrasında; siyasi partilerin seçimlere katılabilmesi için illerin en az yarısında oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olması veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunmasının şart olduğu, ikinci fıkrasında da; bir ilde teşkilatlanmanın, merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektireceği vurgulanmıştır.
Yukarıda belirtilen kanun hükümleri gereğince, seçim iş ve işlemlerinde yapılacak uygulamalara esas olmak üzere, seçimlere katılabilecek siyasi partilerin tespiti ve 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 11. bendi uyarınca da ilanına karar verilmesi gerekmekte olup, seçime katılabilecek siyasi partileri saptama ve ilan etme görev ve yetkisi 298 ve 2820 sayılı Kanunlara göre Kurulumuza ait bulunduğundan, seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin araştırılıp belirlenmesi gerekmektedir.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 20/01/2017 günlü, 72 sayılı yazıları ile bu yazı ekinde gönderilen CD’nin incelenmesi sonucunda;
1- A) 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 11. bendi ile 2820 sayılı Kanunun 20. ve 36. maddelerine göre, 1 Ocak 2017 tarihinden en az altı ay öncesi itibariyle illerin en az yarısında teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan siyasi partilerin (alfabetik sıralamaya göre);
1 - Adalet ve Kalkınma Partisi.
2 - Bağımsız Türkiye Partisi,
3 - Büyük Birlik Partisi,
4 - Cumhuriyet Halk Partisi,
5 - Halkların Demokratik Partisi,
6 - Hür Dava Partisi,
7 - Milliyetçi Hareket Partisi,
8 - Saadet Partisi,
9 - Vatan Partisi, olduğu,
B) Diğer partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu yerine getiremedikleri, dolayısıyla 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 11. bendinde öngörülen şartları taşımadıkları,
saptanmıştır.
II- Ayrıca, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu olan partilerin;
1 - Adalet ve Kalkınma Partisi,
2 - Cumhuriyet Halk Partisi,
3 - Halkların Demokratik Partisi,
4 - Milliyetçi Hareket Partisi, olduğu belirlenmiştir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle;
I- 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 1. bendine göre; seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin (alfabetik sıralamaya göre);
1- Adalet ve Kalkınma Partisi.
2- Bağımsız Türkiye Partisi,
3- Büyük Birlik Partisi,
4- Cumhuriyet Halk Partisi.
5- Halkların Demokratik Partisi.
6- Hür Dava Partisi,
7- Milliyetçi Hareket Partisi,
8- Saadet Partisi.
9- Vatan Partisi.
olduğuna.
II- Kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
III- Karar örneğinin;
a) Seçime katılma yeterliliğine sahip siyası partilerin genel başkanlıklarına gönderilmesine.
b) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun www.ysk.gov.tr internet adresinde yayınlanmasına, il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine.
25/01/2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy