(298 S. K. m. 182) 
Karar No: 1128
Karar Tarihi: 09/07/2011
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 9/7/2011 tarihli yazıda aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı 600 (altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulunca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkili olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı, hükmü yer almıştır.
5749 sayılı Kanunla, 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yapılan ilave değişiklik sonrasında; 10/7/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 23/6/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de; 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve gündelik miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge rakamı Yüksek Seçim Kurulu Başkan ve Üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri için 1.000 (bin) olarak belirlenmiştir.
Söz konusu maddeye dayanılarak verilen ve madde kapsamında belirtilen kişilerin gündelikleri, 6091 sayılı 2011 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda ve sonrasında değişiklik yapılarak yürürlüğe konulan 5/1/2011 tarihli, 27806 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3/1/2011 tarih ve 2011/1241 sayılı Bakanlar Kurulu kararında belirtilen katsayı (0,061954) dikkate alınarak, Yüksek Seçim Kurulunun 8/1/2011 gün ve 2011/27 sayılı kararı ile belirlenerek 1/1/2011 tarihinden itibaren yürürlüğe konulduğu bilinmektedir.
5/7/2011 tarihli, 27985 (2. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3/7/2011 tarih ve 2011/2022 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile personelin özlük haklarında ve diğer ödemelerde değişiklik yapılarak aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayı, 1/7/2011 tarihinden geçerli olmak üzere (0,06446) olarak yeniden belirlenmiş bulunmaktadır.
Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında belirtildiği üzere, seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara, 1/7/2011 - 31/12/2011 tarihleri arasındaki memur aylık katsayısı (0,06446) dikkate alınarak üst sınırı 128,90 - TL’ye çıkarılmış bulunan gündelik miktarının, 1/7/2011 - 31/12/2011 tarihleri arasındaki memur aylık katsayısı (0,06446) dikkate alınarak gündeliklerin yeniden belirlenmesi hususunda gereğini takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun değişik 182. maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı 600 (Altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulu’nca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkili olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı, hükmü yer almıştır.
Bu yasal düzenlemeye istinaden; 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında 5749 sayılı Kanunla yapılan ilave değişiklik sonrasında; 10/7/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 23/6/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de; 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve gündelik miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge rakamı Yüksek Seçim Kurulu Başkan ve Üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri için 1.000 (bin) olarak belirlenmiştir.
5/7/2011 tarihli, 27985 (2. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3/7/2011 tarih ve 2011/2022 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kamu personelinin özlük haklarına ilişkin hükümlerde yapılmış olan düzenlemeye göre, 1/7/2011 - 31/12/2011 tarihleri arasında memur aylık katsayısı (0,06446) olarak yeniden belirlenmiş bulunmaktadır.
Bu duruma göre; Başkanlık teklifinde de belirtildiği üzere, Yüksek Seçim Kurulu’nca verilen 8/1/2011 günlü, 2011/27 sayılı kararla belirlenen ücretlerin yeniden belirlenmesi gerekmiştir.
Bu nedenle, ücretler aşağıdaki şekilde yeniden belirlenmiştir.
MADDE 1 -
A) YÜKSEK SEÇİM KURULU                                                        TL
■Başkan ve Üyeleri                                                                128,90
■Birinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı)                64,00
■İkinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Şube Müdürü, BİM Müdürü, Ayniyat Saymanı,
BİM Koordinatörü)                                                                    60,00
■Siyasi Parti Temsilcileri                                                           60,00
■Üçüncü Derecede Sorumlu Görevliler
(Şef, Çözümleyici, Programcı)                                                    58,00
■Dördüncü Derecede Sorumlu Görevliler
(Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni, Memur)                                  55,00
■Şoför ve Hizmetliler                                                                 51,00
■Şoförler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)              46,00
■Hizmetliler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)         46,00
B) İL VE İLÇE SEÇİM KURULLARI
■Başkanlar ve İl Seçim Kurulları Üyeleri                                       64,00
■İlçe Seçim Kurulları Üyeleri                                                       51,00
■Seçmen Kütük Bürosu Müdürleri                                                  60,00
■Seçmen Kütük Bürosu Zabıt Katipleri                                           55,00
■Seçmen Kütük Bürosu Hizmetlileri                                               51,00
■Askı Yeri Görevlileri                                                                    46,00
■Memurlar (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)             46,00
■Şoförler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)              46,00
■ Hizmetliler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)          46,00
C) SANDIK KURULLARI 
■ Başkan                                                                                      58,00
■Üye                                                                                            51,00 
D) BİNA SORUMLULARI                                                                   58,00
Seçim işlerinde çalıştırılacak olanların yaptırılacak işin niteliklerine göre hangi derecede sorumlu görevli oldukları Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir.
E) Seçmen kütüklerinin güncelleştirilmesi ile ilgili işlemlerin seçmen kütük bürolarında görevli daimi personel tarafından yapılması asıl olmakla beraber, güncelleştirmeye tabi listelerdeki seçmen sayısı çok olan yerlerde işlemlerin bu şekilde bitirilemeyeceğinin anlaşılması üzerine, doğan zorunluluk nedeniyle sosyal güvenliğe sahip dışardan memur (başka kamu kurum ve kuruluşlarından) çalıştırılması halinde,
1- Sandık seçmen listeleri SEÇSİS kapsamında düzenlendiğinden, bu yönde yapılacak çalışmada görevlendirilecek kişiye çalıştığı gün esas alınarak ödeme yapılması gerekir.
2- Seçmen bilgi kağıtlarının dağıtımında adrese ulaştırılan her bilgi kağıdı için 6 Kr’u aşmamak üzere ücret ödenir.
MADDE 2 - 298 sayılı Kanunun uygulanması için gerekli yerlere, başka yerlerden yetki verilerek gönderilen görevlilere bu sebeple yapılacak ödemeler saklıdır.
MADDE 3 - İl, İlçe Seçim ve Sandık Kurullarının yedek üyelerine ancak asıl üye yerine kurula katılıp çalıştıkları günler için ücret ödenir.
MADDE 4 - Seçim kurulu başkanları; gerekli hallerde, seçime ait işlerin toptan yaptırılmasını uygun görecekleri kimselere verebilirler. Bu şekilde yaptırılan işlerin normal olarak kaç günde bitirilebileceği Kurul Başkanlarınca takdir edilerek, bu günlere karşılık olan ücret veya gündelikler 1/B. maddedeki memur ve hizmetliler için kararlaştırılmış olan miktarlarda ödenir.
SONUÇ: Açıklanan gerekçelerle;
1- 298 sayılı Kanunun değişik 182. maddesi uyarınca, üst sınırı 128,90 TL olan ücret tarifesinin yukarıdaki şekilde belirlenmesine,
2- Yapılan değişikliğin 1/7/2011 tarihinden itibaren geçerli olmasına,
3- Karar örneğinin iç mail yoluyla tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile Kurulumuz İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına gönderilmesine,
9/7/2011 tarihinde oybirliği ile karar verildi.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy