(2709 S. K. m. 77, 127) (298 S. K. m. 14, 47) (2972 S. K. m. 8) (2820 S. K. m. 36) (YSK 19.01.2008 T. 2008/18 K.) (YSK 31.12.2008 T. 2008/342 K.) (YSK 06.01.2009 T. 2009/7 K.)
Karar No: 16 
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 15/12/2008 tarihli yazıda, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 47 nci maddesinin dördüncü fıkrasında; seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği öngörülmüştür.
Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 47 nci maddesine göre, siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerinin verilmesinde yapılacak uygulamanın ana kurallarının belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun aynı konuda daha önceden verilmiş olan kararların 2009 yılı için yeniden gözden geçirilerek gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra karar verilmesini takdirlerinize arz ederim” denilmiş olmakla konu ve 17/12/2008 tarihinde oluşturulan Komisyonca hazırlanan taslak karar incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Başkanlık teklifinde belirtildiği üzere; 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin dördüncü fıkrasında; seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği düzenlenmiştir.
Bu Yasa maddesinde belirlenen kuralların açıklığa kavuşturulması ve Kanun hükümlerinin uygulanmasında birlikteliğin sağlanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Yüksek Seçim Kurulunun 19/01/2008 gün ve 2008/18 sayılı kararıyla da, 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesine ilişkin usul ve esaslar belirtilmiştir.
Seçmen kütüğü verilebilecek olan siyasi partilerin, seçimlere katılabilme yeterliliğine sahip olmaları gerekir. Yüksek Seçim Kurulunun 31/12/2008 tarihli, 2008/342 ve 06/01/2009 tarihli, 2009/7 sayılı kararları ile, seçime katılabilecek siyasi partiler belirlenmiş ve 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Barış ve Demokrasi Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrat Parti, Demokratik Sol Parti, Demokratik Toplum Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Halkın Yükselişi Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi, Türkiye Komünist Partisi olduğu, saptanmıştır.
Yukarıda belirtilen 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesinde sözü edilen seçim dönemi kavramının ise; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 77 nci maddesinde yer alan dört ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 127 nci maddesi ile 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun aynı konuya ilişkin 8 inci maddesinde yer alan beş yıllık dönemler olarak anlaşılması gerekmektedir.
Yüksek Seçim Kurulu ile ilçe seçim kurullarından bir seçim döneminde seçmen kütüğü isteyebilecek siyasi parti temsilcilerinin genel merkez yetkilileri olduğuna, ancak siyasi parti il başkanları ile ilçe başkanlarının genel merkezce yetkilendirilmeleri halinde istemde bulunabilecekleri ve bu istemlerinin ikiden fazla olamayacağı anlaşılmaktadır.
Yasada yer alan diğer bir husus ise, verilecek olan seçmen kütüğü örneğine ilişkin bedelin saptanması ve ödeme şekli ile ödeme yerinin belirlenmesi gerekmektedir.
Seçmen kütüğü örnekleri için yapılacak gideri karşılamak üzere ödenecek bedelin maliye veznesine ödenmesi ve alındı makbuzu aslının istem dilekçesine eklenmesi ve bu giderin her seçmen için saptanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
 Sonuç: Açıklanan nedenlerle;
1- 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un değişik 47 nci maddesi ve aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendi ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 36 ncı maddesine göre, seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin, Yüksek Seçim Kurulunun 31/12/2008 tarihli, 2008/342 ve 06/01/2009 tarihli, 2009/7 sayılı kararları ile belirlenen; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Barış ve Demokrasi Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrat Parti, Demokratik Sol Parti, Demokratik Toplum Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Halkın Yükselişi Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi, Türkiye Komünist Partisi olduğuna,
2- Her yıl Ocak ayında siyasi partilerin seçime katılabilme yeterliliklerinin Yüksek Seçim Kurulunca yeniden saptanarak ilanına,
3- Seçim dönemi kavramının, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 77 nci maddesinde yer alan dört ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 127 nci maddesi ile 2972 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde belirtilen beş yıllık dönemler olarak anlaşılması gerektiğine,
4- Seçmen kütüğü örneği istemeye siyasi partilerin genel merkezlerinin yetkili olduğuna, ancak yetki verilmesi koşuluyla il ve ilçe başkanlarının da istemde bulunabileceklerine,
5- Seçmen kütüğü örneği istemlerinin bir seçim döneminde ikiden fazla olamayacağına,
6- Seçmen kütüğü örneği verilmesi istemlerinin SEÇSİS kapsamında manyetik ortamda karşılanması gerektiğine,
7- Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin, 2009 yılı için her seçmen başına (6) Kr olarak tespitine ve bu bedelin maliye veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerinin liste düzeyinde verilmesi durumunda, bunlara ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına,
8- Seçmen kütüğü örnekleri giderinin ödendiğine ilişkin belge, ilgili kurulca alındıktan sonra, imza karşılığında bu örneklerin siyasi parti yetkililerine verilmesine,
9- Siyasi partilerin seçmen kütüklerine ilişkin istemlerinin karşılandığında gider makbuzu fotokopilerinin de eklenmek suretiyle Kurulumuz Başkanlığına bildirilmesi gerektiğine,
10- Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasına,
11- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
10.01.2009 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy