(2820 S. K. m. 4, 21)
Karar No: 241 
Kurulumuz Başkanlığına Ferhan ADEMHAN tarafından verilen 13/06/2006 tarihli dilekçede; 04/06/2006 tarihinde yapılan Adalet ve Kalkınma Partisi Mardin 2. Olağan İl Kongresinde il başkanlığı, yönetim kurulu, disiplin kurulu, büyük kongre delegeleri, demokrasi ve hakem kurulu üyeliği seçimlerinde usulsüzlükler bulunduğu, Adalet ve Kalkınma Partisi Kongre Yönetmeliğinin 57., 59., 60 ve 62. maddeleri ile ilgili Parti Tüzüğün 44. maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu konuda yapmış olduğu itirazın Mardin Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 06/06/2006 tarihli ve 2006/19 sayılı kararı ile reddedildiği belirtilerek, anılan kararın kaldırılarak seçimlerin iptaline ve yenilenmesine karar verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Adalet ve Kalkınma Partisi Tüzüğünün;
44. maddesinin;
1. fıkrasında; “Kongre başlamadan önce toplantı nisabının varlığı, yoklama cetvelindeki imzalar sayılmak suretiyle Kademe Sekreteri ve en az iki delegenin imzasını taşıyan bir tutanakla tespit edilir. Kongrenin açılışı, kongresi yapılan Teşkilat Kademe Başkanı veya onun görevlendireceği Kademe Yönetim Kurulu Üyesi tarafından yapılır.”,
2. fıkrasında; “Divan Başkanlığı için tek aday var ise, oylaması açık yapılır. Divan Başkanlığı için birden fazla aday olması halinde Divan Başkanı’nın nasıl seçileceğine Genel Kurul karar verir. Ancak, üye tam sayısının onda birinin yazılı istemi halinde divan başkanı gizli oyla seçilir. Böyle bir durumda, gizli oylamanın gerektirdiği tedbirler derhal alınır ve üç kişiden az olmayan sayım ve tasnif kurulu açık oylama ile oluşturulur.”,
3. fıkrasında; “Seçilen Divan Başkanı yönetiminde, bir Divan Başkan Yardımcısı ile toplam sayısı tek rakamlı olmak üzere yeteri kadar Kâtip Üye Seçimi açık oylama ile yapılarak divan oluşturulur.”,
4. fıkrasında; “Kongreyi, Kongre Başkanlık Divanı adına Divan Başkanı yönetir. Divanda kararlar çoğunlukla alınır. Eşitlik olması halinde Divan Başkanı’nın katıldığı görüş uygulanır.”,
5. fıkrasında; Kongrenin düzen ve ahenk içinde yürütülmesi, parti tüzüğü ile ilgili yasa ve mevzuata uygun olarak gerçekleşmesini temin için gerekli önlemleri almak ve düzeni sağlamak, kongre gündemini icra etmek, tutanağı düzenlemek ve muhafaza etmek, Kongre Başkanı ve Divan’ın yetki ve görevidir.”,
6. fıkrasında; “Kongre Divanı’nı Divan Başkanı temsil eder. Siyasi Partiler Kanunu'nun 4. kısmında yazılı yasaklara aykırı konuşma yapan veya davranışta bulunan herkese, Divan Başkanı derhal müdahale ederek delege olanların oy hakkı saklı kalmak kaydıyla, salondan çıkarmak gibi gerekli önlemleri alır. Gerekli olması halinde toplantıya ara verir, dinleyici yerlerinin boşaltılmasını temin ederek, düzeni sağladıktan sonra kongreye kaldığı yerden devam edilir.”,
7. fıkrasında; “Divan Başkanı, divan tarafından onaylı kongre tutanak örneğinin bir nüshasını ekleri ile birlikte ilgili kademe başkanına, bir nüshasını ise üst kademe yönetimine teslim eder.”
45. maddesinde ise;
“Kongre, ilgili teşkilat kademe yönetim organının faaliyet ve hesapları ile yeni dönem bütçelerini müzakere edilip karara bağlayan, yeni yönetim organlarını ve üst kademe delegelerini seçen kuruldur. İlgili kademenin en üst karar ve denetim organı olan kongrelerde; parti tüzük ve programı çerçevesinde yerel, genel her türlü hizmet ve faaliyet hakkında görüşmeler yapılabilir ve kararlar alınabilir. Yönetim Kurulu’nun ibrası, kongrede karara bağlanır. İbra oylamasına, ilgili yönetim kurulu başkan ve üyeleri katılamazlar. Görüşmelerde istek sırasına göre söz verilir. Üst kademe görevlilerine öncelik tanınır. Faaliyet ve hesap raporunda karşı oy yazısı olmayan Yönetim Kurulu Üyesi, rapor aleyhine konuşmak için söz alamaz ve konuşamaz. Kongrelerde aday olan özürlüler için kendilerini ifade edecek imkanlar ve ayrıca işitme özürlüler için tercümanlık gibi hizmetler, imkanlar ölçüsünde sağlanır.”
şeklinde düzenlenmiştir.
Ayrıca, Parti Tüzüğüne paralel olarak Adalet ve Kalkınma Partisi Kongre Yönetmeliğinin 57., 59. ve 60. maddelerinde; il başkanlığı, yönetim kurulu, disiplin kurulu, büyük kongre delegeleri, demokrasi ve hakem kurulu üye seçilmelerinin nasıl ve ne şekilde yapılacağı düzenlenmiştir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinde her türlü siyasi parti kongre seçimlerinin yapılması usulleri açıklanmıştır. Anılan 21. maddenin 11. fıkrasında ise; “Hakim, seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük veya kanuna aykırı uygulama nedeniyle seçimlerin iptaline karar verdiği takdirde bir aydan az ve iki aydan fazla bir süre içinde olmamak üzere seçimlerin yenileneceği tarihi tespit ederek ilgili siyasi partiye bildirir. Belirlenen günde yalnız seçim yapılır ve seçim işlemleri bu madde ile Kanunun öngördüğü diğer hükümlere uygun olarak yürütülür.”
hükmüne yer verilmiştir.
Mardin Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 06/06/2006 tarihli, 2006/19 sayılı kararında da; 04/06/2006 Pazar günü yapılan Adalet ve Kalkınma Partisi 2. Olağan Mardin İl Kongresinde 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinin 11. fıkrası gereğince seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük tespit edilmediğinden itirazın reddine karar verilmiştir.
Yukarıda belirtilen yasal düzenlemelerden de anlaşılacağı üzere; itiraza konu işlemler ilgili partinin iç iş ve işlemleri olup, söz konusu yasal düzenlemelerde seçim kurulu başkanlıklarına verilmiş bir görev ve yetki bulunmadığından ve Mardin Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı kararı usul ve yasaya uygun olduğundan itirazın reddine karar vermek gerekmektedir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- İtiraza konu işlemler ilgili partinin iç iş ve işlemleri olup, söz konusu yasal düzenlemelerde de seçim kurulu başkanlıklarına verilmiş bir görev ve yetki bulunmadığından ve ayrıca Mardin Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanınca verilen 06/06/2006 tarihli, 2006/19 sayılı karar usul ve yasaya uygun olduğundan itirazın reddine,
2- Karar örneğinin Mardin Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile itirazda bulunan Ferhan ADEMHAN’a gönderilmesine,
17/06/2006 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy