(298 S. K. m. 182)
Karar No: 25
Karar Tarihi: 09.01.2014 
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 9/1/2014 tarihli yazıda aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı 600 (altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulunca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkili olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı hükmü yer almaktadır.
5749 sayılı Kanunla, 298 sayılı Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklik sonrasında; 10/7/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 23/6/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de; 298 sayılı Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve gündelik miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge rakamı Yüksek Seçim Kurulu Başkan ve Üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri için 1.000 (bin) olarak belirlenmiştir.
Söz konusu maddeye dayanılarak verilen ve madde kapsamında belirtilen kişilerin gündelikleri, 1 Haziran 2012 tarihli ve 28310 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 29/5/2012 tarihli, 2012/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 4. maddesinin beşinci fıkrası gereğince, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 4/7/2013 tarih, 6138 sayılı Genelgesinde belirtilen katsayı (0,076791) dikkate alınarak, Yüksek Seçim Kurulunun 23/7/2013 gün ve 2013/284 sayılı kararı ile belirlenerek 1/7/2013 tarihinden itibaren yürürlüğe konulduğu bilinmektedir.
14 Ağustos 2013 tarihli ve 28735 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşmesi”nin 5. maddesinin birinci fıkrası ile kamu personelinin özlük haklarına ilişkin hükümlerde yapılmış olan düzenlemeye göre, 1/1/2014 – 31/12/2014 tarihleri arasındaki memur aylık katsayısı (0,076791) olarak belirlenmiş ve en son olarak da Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 3/1/2014 tarihli ve 54 sayılı Genelgesi ile personelin özlük haklarında ve diğer ödemelerde değişiklik yapılarak aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayı 1/1/2014 – 31/12/2014 döneminde geçerli olmak üzere (0,076998) olarak yeniden belirlenmiş bulunmaktadır.
Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında belirtildiği üzere, seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara, 1/1/2014 – 31/12/2014 tarihleri arasındaki memur aylık katsayısı (0,076998) dikkate alınarak, üst sınırı 154,00 - TL’ye çıkarılmış bulunan gündelik miktarının yeniden belirlenmesi hususunda gereğini takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı 600 (Altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulu’nca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkili olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı hükmü yer almaktadır.
Bu yasal düzenlemeye istinaden; 298 sayılı Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında 5749 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında; 10/7/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 23/6/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de; 298 sayılı Kanun’un 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve gündelik miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge rakamı Yüksek Seçim Kurulu Başkan ve Üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri için 1.000 (bin) olarak belirlenmiştir.
14 Ağustos 2013 tarihli ve 28735 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşmesi”nin 5. maddesinin dördüncü fıkrası gereğince, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 3/1/2014 tarihli ve 54 sayılı Genelgesi ile personelin özlük haklarına ilişkin hükümlerde yapılmış olan düzenlemeye göre, 1/1/2014 -31/12/2014 döneminde geçerli olmak üzere memur aylık katsayısı (0,076998) olarak yeniden belirlenmiş bulunmaktadır.
Bu duruma göre; Başkanlık teklifinde de belirtildiği üzere, Yüksek Seçim Kurulu’nca verilen 23/7/2013 günlü, 2013/284 sayılı kararla belirlenen ücretlerin yeniden belirlenmesi gerekmiştir.
Bu nedenle, ücretler aşağıdaki şekilde yeniden belirlenmiştir.
MADDE 1- 
A) YÜKSEK SEÇİM KURULU                                                                             TL 
Başkan ve Üyeler                                                                                         154,00
Birinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı)                                    77,00
İkinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Şube Müdürü, BİM Müdürü, Ayniyat Saymanı, BİM Koordinatörü)                   73,00
Siyasi Parti Temsilcileri                                                                                73,00
Üçüncü Derecede Sorumlu Görevliler
(Şef, Çözümleyici, Programcı)                                                                      71,00
 Dördüncü Derecede Sorumlu Görevliler     
(Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni, Memur)                                                    68,00
Şoför ve Hizmetliler                                                                                     62,00
Şoförler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)                                 57,00
Hizmetliler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)                             57,00 
B) İL VE İLÇE SEÇİM KURULLARI 
Başkanlar ve İl Seçim Kurulları Üyeleri                                                          77,00
İlçe Seçim Kurulları Üyeleri                                                                          62,00
Seçmen Kütük Bürosu Müdürleri                                                                  73,00
Seçmen Kütük Bürosu Zabıt Katipleri                                                           68,00
Seçmen Kütük Bürosu Hizmetlileri                                                                62,00
Askı Yeri Görevlileri                                                                                    57,00
 Memurlar (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)                            57,00
 Şoförler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)                              57,00
 Hizmetliler (Başka kurum personeli olup görevlendirilenler)                          57,00 
C) SANDIK KURULLARI 
Başkan                                                                                                      71,00
Üye                                                                                                          62,00
D) BİNA SORUMLULARI                                                                              71,00
Seçim işlerinde çalıştırılacak olanların yaptırılacak işin niteliklerine göre hangi derecede sorumlu görevli oldukları Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir.
E) Seçmen kütüklerinin güncelleştirilmesi ile ilgili işlemlerin seçmen kütük bürolarında görevli daimi personel tarafından yapılması asıl olmakla beraber, güncelleştirmeye tabi listelerdeki seçmen sayısı çok olan yerlerde işlemlerin bu şekilde bitirilemeyeceğinin anlaşılması üzerine, doğan zorunluluk nedeniyle sosyal güvenliğe sahip dışardan memur (başka kamu kurum ve kuruluşlarından) çalıştırılması halinde,
1- Sandık seçmen listeleri Seçim Bilişim Sistemi (SEÇSİS) kapsamında düzenlendiğinden, bu yönde yapılacak çalışmada görevlendirilecek kişiye çalıştığı gün esas alınarak ödeme yapılması gerekir.
2- Seçmen bilgi kağıtlarının dağıtımında adrese ulaştırılan her bilgi kağıdı için 6 Kr’u aşmamak üzere ücret ödenir.
MADDE 2 - 298 sayılı Kanun’un uygulanması için gerekli yerlere, başka yerlerden yetki verilerek gönderilen görevlilere bu sebeple yapılacak ödemeler saklıdır.
MADDE 3 - İl, İlçe Seçim ve Sandık Kurullarının yedek üyelerine ancak asıl üye yerine kurula katılıp çalıştıkları günler için ücret ödenir.
MADDE 4 - Seçim kurulu başkanları; gerekli hallerde, seçime ait işlerin toptan yaptırılmasını uygun görecekleri kimselere verebilirler. Bu şekilde yaptırılan işlerin normal olarak kaç günde bitirilebileceği Kurul Başkanlarınca takdir edilerek, bu günlere karşılık olan ücret veya gündelikler 1/B. maddedeki memur ve hizmetliler için kararlaştırılmış olan miktarlarda ödenir.
SONUÇ: Açıklanan gerekçelerle;
1- 298 sayılı Kanun’un 182. maddesi uyarınca, üst sınırı 154,00 - TL olan ücret tarifesinin yukarıdaki şekilde belirlenmesine,
2- Yapılan değişikliğin 1/1/2014 - 31/12/2014 döneminde geçerli olmasına,
3- Karar örneğinin;
a) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesine,
b) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun internet sitesi www.ysk.gov.tr adresinde yayınlanmasına ve il - ilçe seçim kurulu başkanlıklarına Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine,
9/1/2014 tarihinde oybirliği ile karar verildi.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy