(5490 S. K. m. 50, 51, 60) 
Karar No: 88
Karar Tarihi: 18/01/2014
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 15/1/2014 tarih ve 5022 sayılı yazıda; 30 Mart 2014 Pazar günü yapılacak mahalli idareler genel seçimleri için askıya çıkarılan muhtarlık bölgesi askı listelerinin güncelleştirilmesine yönelik kişilerin yerleşim yeri adres değişikliği işlemlerinin, Yüksek Seçim Kurulunun 2013/623 sayılı kararı ve eki 140/I sayılı Genelge’de belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ilçe seçim kurulu başkanlığınca alınan karar doğrultusunda gerçekleştirildiği,
Adres Kayıt Sisteminin güncelliğinin sağlanması amacıyla 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun;
1- 51. maddesi gereğince her ayın sonunda yerleşim yeri adres değişikliği bildirimlerine ilişkin (Form D) listeler inceleme amacıyla nüfus müdürlüklerince ilgili muhtarlıklara iletildiği, ilgili muhtarlıklarca sorumlu olduğu alanda yapılan inceleme sonucu söz konusu listelerde belirtildiği, nüfus müdürlüklerince listeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda muhtarlar tarafından beyan edilen adreste oturmadıkları belirtilen kişilerin, anılan Kanun’un 60. maddesine istinaden soruşturma ve inceleme yapılmak üzere mülki idare amirinin emri ile kolluk makamlarına bildirildiği,
2- Kanun’un 60. maddesine istinaden beyandan şüphe duyulması veya vatandaşlar tarafından yapılan ihbar ve şikayet durumlarında yukarıda belirtilen maddede açıklandığı üzere ilgili beyanlar soruşturma ve inceleme yapılmak üzere mülki idare amirinin yazılı emri ile kolluk makamlarına gönderildiği,
Uygulamada birlikteliğin ve askı listesinin güncelliğinin sağlanması bakımından; askı listesinin dökümünün yapıldığı 03 Ocak 2014 tarihinden sonra gerek muhtarlıklardan ve kolluk makamlarından gelen inceleme sonuçlarının, gerekse nüfus müdürlüklerine yapılan ihbar ve şikayetlerin ilçe seçim kurulu başkanlığınca değerlendirilerek alınacak karar doğrultusunda nüfus müdürlüklerince adres güncelleme işleminin yapılması gerektiğinin değerlendirildiği, bu itibarla yukarıda belirtilen konulara ilişkin Yüksek Seçim Kurulu’nun görüşünün bildirilmesi, istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
İstem; İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 15/1/2014 tarih ve 5022 sayılı yazıda;
Adres Kayıt Sisteminin güncelliğinin sağlanması amacıyla 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun;
1- 51. maddesi gereğince her ayın sonunda yerleşim yeri adres değişikliği bildirimlerine ilişkin (Form D) listeler inceleme amacıyla nüfus müdürlüklerince ilgili muhtarlıklara iletildiği, ilgili muhtarlıklarca sorumlu olduğu alanda yapılan inceleme sonucu söz konusu listelerde belirtildiği, nüfus müdürlüklerince listeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda muhtarlar tarafından beyan edilen adreste oturmadıkları belirtilen kişilerin, anılan Kanun’un 60. maddesine istinaden soruşturma ve inceleme yapılmak üzere mülki idare amirinin emri ile kolluk makamlarına bildirildiği,
2- Kanun’un 60. maddesine istinaden beyandan şüphe duyulması veya vatandaşlar tarafından yapılan ihbar ve şikayet durumlarında yukarıda belirtilen maddede açıklandığı üzere ilgili beyanlar soruşturma ve inceleme yapılmak üzere mülki idare amirinin yazılı emri ile kolluk makamlarına gönderildiği,
Uygulamada birlikteliğin ve askı listesinin güncelliğinin sağlanması bakımından; askı listesinin dökümünün yapıldığı 03 Ocak 2014 tarihinden sonra gerek muhtarlıklardan ve kolluk makamlarından gelen inceleme sonuçlarının, gerekse nüfus müdürlüklerine yapılan ihbar ve şikayetlerin ilçe seçim kurulu başkanlığınca değerlendirilerek alınacak karar doğrultusunda nüfus müdürlüklerince adres güncelleme işleminin yapılması gerektiğinin değerlendirildiği, bu itibarla yukarıda belirtilen konulara ilişkin hususlarında görüş bildirilmesine ilişkindir.
Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin;
“Muhtarlık Bölgesi Askı Listesinde İsmi Bulunmayanların Yazımı İle Kayıtlarda Değişiklik/Düzeltme Yapılması veya Yerleşim Yerini Değiştirenlerin Yazımı” başlıklı 7. maddesinin;
(b) fıkrasında; “Askı süresi (10 Ocak-23 Ocak) içinde yerleşim yeri adresini değiştiren ve seçmen niteliğine sahip olduğu halde muhtarlık bölgesi askı listesinde ismi bulunmayan,
kişiler, bizzat veya 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun 50. maddesinde sayılanlar, ilgili nüfus müdürlüğüne adres beyan formu ile birlikte elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası, noterden tasdikli kira sözleşmesi gibi belgelerden birisi ile başvururlar ve nüfus müdürlüğünden alacakları adres değişikliğinin uygunluğuna ilişkin belge ve eklerini ilçe seçim kurulu başkanlığına teslim ederler…”
Muhtarlık bölgesi askı listelerinin dökümüne başlanıldığı 3 Ocak 2014 tarihi ile listelerin askıdan indirileceği 23 Ocak 2014 tarihleri arasında yerleşim yeri değişikliği ve kayıt düzeltme için başvuranlara ilişkin kayıtlar ilçe seçim kurulu başkanı tarafından seçmen kaydı güncelleme/silme (SEC_003) ekranı kullanılarak sorgulanır ve gerektiğinde bu Genelge'nin 12. maddesinin (A) fıkrasında yazılı biçimde kontrol ve değerlendirme yapıldıktan sonra karar verilir. Adres kayıt sisteminde gerekli düzeltme ve kaydın yapılabilmesi için söz konusu karar ilgili nüfus müdürlüğüne gönderilir.
“Muhtarlık Bölgesi Askı Listesindeki Kayıtların Silinmesi veya Dondurulması” başlıklı 9. maddesinin (D) fıkrasında;
“Muhtarlık bölgesi askı listelerinde isimleri olmakla beraber;
a) Muhtarlık bölgesinde oturmadıkları anlaşılan seçmenlerin, …
kayıtları ilçe seçim kurulu tarafından en geç 7 Şubat 2014 Cuma günü saat 17.00’ye kadar SEC_003 ekranı kullanılarak ilçe seçim kurulu başkanlığının kararı ile seçmenin yukarıda belirtilen durumuna uygun seçenekle dondurulur…”
“İtirazların Karara Bağlanması ve Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerinin Kesinleşmesi” başlıklı 12. maddesinde;
İlçe seçim kurulu başkanı, kendisine ulaşmasından itibaren itirazları en geç 25 Ocak 2014 Cumartesi günü saat 17.00’ye kadar kesin olarak karara bağlar. Bu kararlara uygun olarak gerekli kayıt ve düzeltme işlemlerinin yapılması ile muhtarlık bölgesi askı listeleri 7 Şubat 2014 Cuma günü kesinleşir.
Muhtarlık bölgesi askı listelerinin askı süresi içinde incelenmesinde, bir seçim çevresinden diğerine topluca nakil istemi olması halinde, itiraz üzerine veya ilçe seçim kurulu başkanı doğrudan bunun hileli bir girişim olduğu kanaatine varırsa, karar vermeden önce bu şekilde nakil isteyenlerin listesini, askı süresi içinde itirazın ertesi günü askıya çıkarır ve durumu ilçede seçime katılan siyasi partilere bildirir. Bu listeye aynı gün içinde mükerrerlik veya hileli/toplu nakil sebebiyle ilgililer itiraz edebilirler.
A- Yapılan itirazlar üzerine veya ilçe seçim kurulu başkanınca doğrudan seçmenin;
a) Muhtarlıklar tarafından verilen yerleşim belgelerinde kayıtlı olup olmadığı,
b) Güvenlik güçleri (polis, jandarma) tarafından tutulan Konutta Kalanlara Ait Kimlik Bildirme Belgesi (Form - 5) veya belgede ismi bulunup bulunmadığı,
c) Güvenlik güçleri (polis, jandarma) tarafından yapılan araştırma ve soruşturma sonucunda belirtilen adreste oturup oturmadığı,
ç) İlgili kuruluşlardan adına kayıtlı elektrik, su, telefon, doğalgaz abonelik sözleşmesi veya faturası olup olmadığı,
d) Oturduğu yere ilişkin kira sözleşmesi veya tapu kaydı (kendisi, anne-babası adına) bulunup bulunmadığı,
araştırma ve soruşturma sonucunda muhtarlık bölgesinde oturmadığı belirlenen seçmenler hakkında gerekli değerlendirmenin ilçe seçim kurulu başkanınca yapılarak, bu durumda olan seçmenlerin kayıtlarının listeden çıkarılıp çıkarılamayacağı,
B- Muhtarlık bölgesinde oturmadıkları gerekçesiyle kayıtları dondurulmuş olan seçmenlerin, o seçim bölgesinde oturduğu yukarıdaki (A) fıkrasında belirtilen belgelerle kanıtlandığının anlaşılması üzerine, kaydın dondurulmasına ilişkin ilçe seçim kurulu başkanı kararının kaldırılarak, bu durumda olan seçmenin yeniden seçmen kütüğünde oy kullanabilir duruma getirileceği,
İlçe seçim kurulu başkanınca yapılacak gerekli inceleme ve değerlendirme sonucunda 25 Ocak 2014 Cumartesi günü saat 17.00’ye kadar kesin olarak karara bağlanır…”
düzenlemeleri yer almaktadır.
Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde;
03 Ocak 2014 tarihinden sonra gerek muhtarlıklardan ve kolluk makamlarından gelen inceleme sonuçlarının, gerekse nüfus müdürlüklerine yapılan ihbar ve şikayetlerin; Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin, “Muhtarlık Bölgesi Askı Listesinde İsmi Bulunmayanların Yazımı İle Kayıtlarda Değişiklik/Düzeltme Yapılması veya Yerleşim Yerini Değiştirenlerin Yazımı” başlıklı 7. maddesinin (b) fıkrası ile “Muhtarlık Bölgesi Askı Listesindeki Kayıtların Silinmesi veya Dondurulması” başlıklı 9. maddesinin (D) fıkrasının (a) bendine göre ilçe seçim kurulu başkanlığınca değerlendirilerek alınacak karar doğrultusunda nüfus müdürlüklerince adres güncelleme işleminin yapılması gerektiğine karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- 03 Ocak 2014 tarihinden sonra gerek muhtarlıklardan ve kolluk makamlarından gelen inceleme sonuçlarının, gerekse nüfus müdürlüklerine yapılan ihbar ve şikayetlerin; Kurulumuzun 31/12/2013 tarih ve 2013/623 sayılı kararı eki Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgenin, “Muhtarlık Bölgesi Askı Listesinde İsmi Bulunmayanların Yazımı İle Kayıtlarda Değişiklik/Düzeltme Yapılması veya Yerleşim Yerini Değiştirenlerin Yazımı” başlıklı 7. maddesinin (b) fıkrası ile “Muhtarlık Bölgesi Askı Listesindeki Kayıtların Silinmesi veya Dondurulması” başlıklı 9. maddesinin (D) fıkrasının (a) bendine göre ilçe seçim kurulu başkanlığınca değerlendirilerek alınacak karar doğrultusunda nüfus müdürlüklerince adres güncelleme işleminin yapılması gerektiğine,
2- Karar örneğinin İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmesine ve Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun internet sitesi
www.ysk.gov.tr adresinde yayınlanmasına ve il - ilçe seçim kurulu başkanlıklarına Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine,
18/1/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy