(298 S. K. m. 15, 18) (442 S. K. m. 30) (5393 S. K. m. 27) (4541 S. K. m. 10) 
Karar No: 50
Afyonkarahisar İl Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 24/01/2008 tarihli ve C.05.0.SKB.4.03.00-140/15 sayılı yazıda; Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce 08/01/2008 tarihi itibariyle hazırlanan kıdem listesinde, Afyonkarahisar Adliyesinde görevli Hakim Feride Nihal DOLANBAY’ın birinci kıdemli, Hakim Yalçın DOLANBAY’ın ikinci kıdemli, Hakim Abdurrahman YILDIZ’ın üçüncü kıdemli olduğunun tespit edildiği, buna göre temin edilmiş olan kıdem listesine göre 2008 yılında oluşturulacak İl Seçim Kurulu Başkanlığına Hakim Yalçın DOLANBAY, Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına Hakim Feride Nihal DOLANBAY, adli teşkilatı kapatılan Çobanlar İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına Hakim Abdurrahman YILDIZ, İl Seçim Kurulu Asıl Üyeliğine Hakim Halis EFE ve Hakim Veyselgarani İSMAİLOĞLU, yedek üyeliklere Hakim Süleyman KARABULUT ve Hakim Mustafa ZORLU’nun getirilmesi gerektiği belirtilerek, kurul oluşumuna itiraz eden Hakim Abdurrahman YILDIZ’ın 23/01/2008 tarihli dilekçesi ve eki kıdem listesi ile 2006 yılında Başkanlıklarına gönderilen hakimlere ait seçim kıdem listeleri Kurulumuza gönderilerek görüş bildirilmesi,
Afyonkarahisar İl Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığı ile Kurulumuz Başkanlığına Hakim Abdurrahman YILDIZ tarafından gönderilen 23/01/2008 tarihli dilekçede de; Yüksek Seçim Kurulunun 19/01/2008 tarihli, 19 sayılı kararı ile İl ve İlçe Seçim Kurullarının 25 Ocak 2008 tarihinden itibaren 1 hafta içinde 2 yıl süreyle yeniden oluşturulmalarının istenildiği, Kurul Başkanı ile asıl ve yedek üyeler belirlenirken, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 15. maddesinin dikkate alınacağı, aynı kurulda eşlerin birlikte yer almamasına özen gösterilmesinin gerektiği, eşlerden birinin il seçim kurulu başkanı, diğerinin ise aynı yerde merkez ilçe seçim kurulu başkanı olup olamayacağı, geçmişte Feride Nihal DOLANBAY’ın Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanı olmayıp, adli teşkilatı kapatılan Çobanlar İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı görevini yürüttüğünü belirterek, Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce hazırlanan 08/01/2008 tarihi itibari ile Afyonkarahisar Adliyesinde görevli hakimlere ait kıdem sırasını gösterir listeye göre Hakim Feride Nihal DOLANBAY ile Hakim Yalçın DOLANBAY’ın karı-koca olmaları nedeniyle birinin il, diğerinin ise merkez ilçe seçim kurulu başkanı olup olamayacakları hususunda kurul oluşum süresinden önce bilgi verilmesi,
istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
İl ve ilçe seçim kurullarının (2) yıl süreyle yeniden oluşturulmasına ilişkin Başkanlığımızın 20/01/2008 tarihli ve 2008/2 sayılı Genel Yazısı eki Yüksek Seçim Kurulunun 19/01/2008 tarihli, 2008/19 sayılı kararının “İl ve İlçe Seçim Kurullarında Görev Alacak Hakimlerin Saptanmasına İlişkin Esaslar” başlıklı V/a maddesinde; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15 ve 18 inci maddelerinde; il ve ilçe seçim kurullarında görev alacak hakimlerin belirlenmesinde "Kıdem" esas alınmıştır.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasında; il seçim kurulunun, il merkezinde görev yapan en kıdemli hakimin başkanlığında merkez ilçe seçim kurulu başkanlarından sonra gelen en kıdemli iki üyeden oluşacağı, kurulun hakimlerinden iki (2)’de yedek üyesi olacağı; aynı Kanunun 18 inci maddesinin ikinci fıkrasında da, il merkezlerinde kurulacak merkez ilçe seçim kurullarına, il seçim kurullarına başkanlık edecek hakimlerden sonra gelen kıdemli hakimin başkanlık edeceği, hüküm altına alınmıştır.
Ancak, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda ve diğer seçim yasalarında, il seçim kurullarında karı-koca durumunda bulunan hakimlerin birlikte görev yapıp yapamayacaklarına dair herhangi bir hüküm yer almamıştır. Ancak 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun "Özel durumlarda atama" başlıklı 46. maddesinde, karı kocanın bir mahkemenin aynı dairesinde görev yapamayacakları hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 442 sayılı Köy Kanununun 30. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 27. maddesinde ve Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair 4541 sayılı Kanunun 10. maddesinde karı ve kocanın aynı Kurulda görev yapamayacakları hususu düzenlenmiştir.
Ayrıca, Başkanlığımızın 20/01/2008 tarihli ve 2008/2 sayılı Genel Yazı eki Yüksek Seçim Kurulunun 19/01/2008 tarihli, 2008/19 sayılı kararının II/A maddesinin ikinci fıkrasında da, aynı kurulda eşlerin birlikte yer almamasına özen gösterilmesi gerektiğine değinilmiştir.
Bu itibarla, karı-koca olan hakimlerin aynı kurullarda birlikte görev yapmalarının sakıncalı bulunduğunun kabulü gerekir.
Bu durumda,
Yukarıda açıklanan yasal düzenlemeler ile Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 08/01/2008 tarihli kıdem listesi de göz önünde bulundurulduğunda, Afyonkarahisar İl Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin Hakim Feride Nihal DOLANBAY, Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin Yalçın DOLANBAY, İl Seçim Kurulu Asıl Üyelikleri görevinin Hakim Abdurrahman YILDIZ, Hakim Halis EFE ve İl Seçim Kurulu Yedek Üyelikleri görevinin Hakim Veyselgarani İSMAİLOĞLU, Hakim Süleyman KARABULUT, Çobanlar İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin de Hakim Mustafa ZORLU tarafından yürütülmesi gerektiğine, ancak karı-koca durumunda olan hakimlerin vermiş oldukları kararlara karşı bir üst kurulda bulunan eşinin bulunması ve verilen karara katılmasının mümkün olmadığına karar verilmelidir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
1- Afyonkarahisar İl Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin Hakim Feride Nihal DOLANBAY, Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin Yalçın DOLANBAY, İl Seçim Kurulu Asıl Üyelikleri görevinin Hakim Abdurrahman YILDIZ, Hakim Halis EFE ve İl Seçim Kurulu Yedek Üyelikleri görevinin Hakim Veyselgarani İSMAİLOĞLU, Hakim Süleyman KARABULUT, Çobanlar İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı görevinin de Hakim Mustafa ZORLU tarafından yürütülmesi gerekeceğinden, Afyonkarahisar İl ve Merkez İlçe Seçim Kurulu ile Çobanlar İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarının bu doğrultuda teşekkül ettirilmesine,
2- Karı-koca durumunda olan hakimlerin vermiş oldukları kararlara karşı bir üst kurulda bulunan eşinin bulunması ve verilen karara katılmasının mümkün olmadığına,
3- Karar örneğinin Afyonkarahisar İl Seçim Kurulu Başkanlığına ve Hakim Abdurrahman YILDIZ’a gönderilmesine,
26/01/2008 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy