(298 S. K. m. 50, 60, 61)
Karar No: 420 
Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 24/05/2007 tarihli, SEÇ/81.03/2007- sayılı yazıda; seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden, seçim propagandasının başlangıç tarihi olan 12/07/2007 tarihleri arasında yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarında, 298 sayılı Kanun hükümlerinin mi, yoksa 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Hakkında Kanun hükümlerinin mi uygulanacağı, 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadarki süre zarfında özel ve tüzel kişilere ait reklam panoları (billboard) veya afiş ve duvar ilanı yapıştırmaya müsait ve benzeri yerlere (bina duvarları gibi) afiş ve ilan yapıştırılmasında kanuni bir sakınca olup olmadığı, 04/05/2007 tarihinden itibaren ilçe ve merkez binalarının önüne afiş, pankart ve bayrak asmada (bina önündeki direklere ip germek suretiyle) yasal bir sakınca olup olmadığı, seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden itibaren yazılı basın yayınlarında (gazete, dergi vb.) siyasi parti ve adayların reklamlarına yer verilip verilemeyeceği ve yazılı basında siyasi parti ve aday reklamlarına dair usul ve esasların neler olduğu, ayrıca internet ortamında siyasi parti ve aday reklamı yapılıp yapılamayacağı, Kurulumuzun 08/05/2007 tarih ve 246 sayılı kararının 2 nci bendi ve 298 sayılı Kanunun 60/2 madde hükmü çerçevesinde; üzerinde reklam ve ilan bulunan (mülkiyeti partiye ait ya da kiralama vb. yoluyla temin edilen) parti taşıtları ile yapılacak sesli propagandalar yönünden 12/07/2007 tarihine kadar propaganda yapılıp yapılamayacağı, üzerine reklam giydirilmesi yoluyla yapılan partilerine ait gezici karavan türü taşıtlarla 12/07/2007 tarihine kadar sesli ve görüntülü propaganda yapılmasında bir sakınca olup olmadığı, yine 04/05/2007-22/07/2007 tarihleri arasında genel yollar, mabetler ile kamu hizmeti gören bina ve tesisler dışında kalan yer ve mekanlarda parti veya aday seçim irtibat bürosu açılmasında bir sakınca olup olmadığı ve 08/05/2007 tarihli ve 246 sayılı Kararınızın 1. bendinde sözü edilen “Genel Yollar” ve “Her türlü seçim çalışması” kavramlarından ne anlaşılacağı hususlarında partilerince tereddüde düşüldüğü belirtilerek, uygulamaya esas olacak Yüksek Seçim Kurulu kararı ile partilerinin bilgilendirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun;
60 ıncı maddesinde; “Propaganda için afiş ve duvar ilanları ile her boyda parti flamaları, propaganda bayrakları ve benzerleri şehir, kasaba ve beldelerde İlçe Seçim Kurullarınca gösterilecek yerlere asılır.
Parti genel merkezlerinde, il, ilçe, belde merkez binaları ile kapalı yerlerde ve parti taşıtlarında, adayların özel taşıtlarında, konvoylarda, mitinglerde, miting alanlarında, kapalı salon toplantılarında, miting ve toplantı günü kullanılan afiş, bayrak, flama ve benzerleri bu hükmün dışındadır.
O sahadaki yerlerin sırası şehir ve kasabalarda İlçe Seçim Kurulunca, o çevrede seçime katılan siyasi partilere, birleşik oy pusulasındaki sıralamaya göre, bağımsız adaylarda ise ad çekme sonucuna göre tespit edilir.
Bağımsız adaylar için yapılacak ad çekme, başvuran adayların veya temsilcilerinin önünde, oy verme gününden önceki yirminci gün akşamına kadar yapılır.
Hiçbir siyasi parti veya bağımsız adayca dördüncü fıkrada belirtilen tarihten önce duvar ilanı, flama veya bayrak asılamaz.”,
61 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Yukarıdaki madde gereğince gösterilen yerlerden başka herhangi bir yerde parti bayrağı, afiş ve propaganda flamaları ile ilan asılması, yapıştırılması veya teşhiri yasaktır.”,
aynı maddenin ikinci fıkrasında, Bu suretle asılan, yapıştırılan veya teşhir edilen bayrak, afiş ve flamalarla ilanlar, ilçe seçim kurulu kararı ile kaldırılır, kaldırma için yapılan masraflar, bu bayrak ve flamalarla ilanların ait olduğu partiler veya bağımsız adaylarca ödenir.”,
Yüksek Seçim Kurulunun 08/05/2007 tarihli ve 246 sayılı kararının;
10. maddesinde, “Hiçbir siyasi parti veya bağımsız aday tarafından, 298 sayılı Kanunun 60/2. maddesinde sayılanlar hariç 02 Temmuz 2007 Pazartesi akşamına kadar duvar ilanı, flama ve bayrak asılamayacağına,”
11. maddesinde; “02 Temmuz 2007 Pazartesi akşamına kadar, sabit reklam yerlerinden (Bilboard, pano vs.) ilçe seçim kurullarının gözetim ve denetiminde seçime katılacak siyasi partiler ve bağımsız adayların başvuruda bulunmaları halinde eşit sayı ve ücret karşılığında yararlanmalarının mümkün olduğuna,”
13. maddesinde ise; “Bütün bu uygulama ve yasakların, genel mevzuat çerçevesinde seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar mülki idare amirlerinin yetki, gözetim ve denetimi altında; 02/07/2007 tarihi ile 21/07/2007 tarihleri arasında ise ilçe seçim kurullarının denetimi ve gözetimi altında yürütülmesine, ancak duvar ilanı ve afişle propaganda konusunda da son yirmi günlük süre içinde ilçe seçim kurullarının yetkili olduğuna (298 sayılı Kanun’un 60 ıncı maddesi)”,
hükümleri yer almaktadır.
Yukarıdaki Kanun hükümleri ve Yüksek Seçim Kurulunun 246 sayılı kararı göz önüne alındığında;
1- Seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden 12/07/2007 tarihine kadar siyasi propaganda amaçlı açık ve kapalı yer toplantılarının 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Hakkında Kanun hükümlerine tabi olduğuna,
2- 04/05/2007 tarihi ile 02/07/2007 (oy verme gününden önceki yirminci güne kadar) tarihleri arasında 298 sayılı Kanunun 60/5, 61/1-2. maddeleri ile Yüksek Seçim Kurulunun 2007/246 sayılı kararının 10, 11, 13. maddelerine göre, 298 sayılı Kanunun 60/2. maddesinde belirtilen yerler dışında, özel ve tüzel kişilere ait reklam panolarına veya duvar ilanı yapıştırmaya uygun yerlere afiş ve ilan yapıştırılmasının yasak olduğuna,
3- 298 sayılı Kanunun 60/2. maddesinde belirtilen binalar ve yerler dışında kalan genel yollar ve caddeler üzerine, mabetlere, kamuya ait bina ve tesislere afiş, pankart, flama ve bayrak asılamayacağına,
4- Seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden 21/07/2007 tarihine kadar yazılı basında (gazete, dergi vb.) siyasi parti reklamları dahil hiçbir siyasi propagandanın yasak olmadığına, ayrıca siyasi parti ve adaylarının reklamlarının internet ortamında halka izlettirilmemesi koşuluyla serbest olduğuna,
5- 298 sayılı Kanunun 60/2. ve Yüksek Seçim Kurulunun 2007/246 sayılı kararının 2. maddeleri gereğince, üzerinde reklam ve ilan bulunan parti ve adayların özel taşıtlarında, konvoylarda halkın huzur ve rahatını bozmamak ve 298 sayılı Kanunun 50. maddesine uymak koşuluyla serbest olduğuna,
6- Seçim zamanında, genel yollar ve caddeler üzerine, mabetler, kamuya ait bina ve tesisler dışında kalan yerlerde siyasi parti veya aday seçim irtibat bürolarının açılmasında bir sakınca olmadığına,
karar verilmelidir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle;
1- Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanlığınca tereddüt edilen hususlarda yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda işlem yapılması gerektiğine,
2- Karar örneğinin Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanlığına gönderilmesine,
09/06/2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy