(2709 S. K. m. 101, 102) (6271 S. K. m. 2, 3, Geç. m. 1) (298 S. K. m. 20, 31, 182)
Karar No: 3005
Karar Tarihi: 21/06/2014
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 101 ve 102. maddeleri ile 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıl olup, (6271 sayılı Kanun'un geçici 1. maddesi uyarınca, Onbirinci Cumhurbaşkanının görev süresi yedi yıldır.) Cumhurbaşkanı seçiminin, Cumhurbaşkanının görev süresinin dolmasından önceki altmış gün içinde tamamlanacağı hüküm altına alınmıştır.
Hâlen görev yapmakta olan Cumhurbaşkanının görev süresinin 28 Ağustos 2014 tarihinde dolacak olması nedeniyle, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 5678 sayılı Kanun’un 4. maddesiyle değişik 101. maddesi ve 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca halk tarafından seçilecek olan Cumhurbaşkanının seçim tarihi, Yüksek Seçim Kurulu tarafından ilk oylama 10 Ağustos 2014 Pazar günü, seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise 24 Ağustos 2014 Pazar günü olarak belirlenmiştir.
Uygulanmakta olan seçim takvimine göre, seçimin başlangıç tarihi 29 Haziran 2014 olarak belirlenmiş ve bu tarihten itibaren seçim sonuçlarının kesin olarak alınmasına kadar ki süreçte il, ilçe ve geçici ilçe seçim kurulu başkanları ile seçim iş ve işlemlerinde görev yapan diğer tüm personel yoğun bir çalışma ortamına girmiştir.
Bütün bu işler belirli bir süreye tabi olduğundan, ön görülen işler mesai saatine bağlı olmaksızın seçim kurulu başkanları, büro personeli ve 298 sayılı Kanun’un 31. maddesinin son fıkrası gereği dışarıdan çalıştırılacak personel tarafından yerine getirilecektir.
Bu nedenle, yapılacak seçimin sağlıklı ve düzenli yürütülebilmesi için, ilk oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı taktirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak Cumhurbaşkanı Seçiminde görev alacak kişilere ödenecek gündelik miktarı ile sair harcamaların belirlenerek, tüm yurt genelinde birlikteliğin sağlanması bakımından, seçim harcamalarındaki usul ve esasların saptanması amacıyla Kurulumuzun 12/03/2014 tarihli ve 2014/725 sayılı kararı ile oluşturulan Komisyon çalışmasını tamamlamış olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
6271 sayılı Kanun'un 2. maddesinin altıncı fıkrasında, Yüksek Seçim Kurulunun, Cumhurbaşkanı seçimlerinin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapmak ve yaptırmak amacıyla, gerekli ilke kararları almaya, beşinci fıkrada sayılan kanunlar ile bu Kanunda seçimle ilgili olarak yer alan bütün süreleri gerektiğinde kısaltarak tespit ve ilâna yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 20. maddesiyle, sandık kurullarının oluşturulması görevi ilçe seçim kurullarına verilmiştir.
Yine İl, İlçe ve Geçici İlçe Seçim Kurullarının Görev ve Yetkilerini Gösterir 139 sayılı Genelgemizde, sandık kurulu başkanı ile kurulun memur üyesinin eğitiminin ilçe seçim kurulu başkanı hâkim tarafından bizzat yerine getirilmesi öngörülmüştür.
Bu açıklamalar doğrultusunda, ilk oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı taktirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak Cumhurbaşkanı Seçiminde;
I- GENEL HÜKÜMLER
1) Seçim harcamalarında kullanılmak üzere gönderilen ödenekler, sadece seçim hizmetlerinde kullanılır.
2) Ödeneğin harcanmasında tasarruf ilkelerine azami özen gösterilir ve harcama konularıyla ilgili bu Kararımızdaki esaslara mutlak surette uyulur.
3) Seçim iş ve işlemlerinde görev verileceklere gündeliklerin ödemeleri, Kurulumuzun 09/01/2014 tarih ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen ilkeler doğrultusunda yapılır
4) Seçim oylamalarının tamamlanmasını müteakip en geç 20 (yirmi) gün içinde; seçimin başlangıç tarihi olan 29 Haziran 2014 tarihinden başlayarak 10 Ağustos 2014 tarihinde yapılacak birinci oylamaya ilişkin ayrı, 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak ikinci oylamaya ilişkin ayrı olmak üzere; seçimlerin bitimine kadar yapılan tüm harcamaları gösteren Örnek: 104 sayılı Harcama Çizelgesi (ödemelerin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın) kararımıza uygun bir şekilde SEÇSİS üzerinden düzenlenip alınacak olan çıktı Kurulumuz Başkanlığına yazı ekinde gönderilir. Kesinlikle faks çekilmez, çekilen fakslar işleme konulmaz. Örnek: 104 sayılı Harcama Çizelgeleri, sandık kurullarından gelen ücret bordroları ile tutanak defterleri kontrol edilip, sandık kurullarında çalışanların net sayılarının tespit edilmesinin ardından gönderilir.
5) Harcamalarda; uygulama birliğinin sağlanması, çalışanların mağdur edilmemesi bakımından Kurulumuzca benimsenen ve bütün seçimlerde göz önünde bulundurulan aşağıdaki ilkeler uyarınca işlemlerin yapılmasına devam edilir.
6) Gündelik ödenmesinde ana ilke; gündeliğe hak kazandıracak bir işin resmî çalışma saatlerinin tamamını kapsayacak süre içinde yapılmış olmasıdır. Yapılan işin niteliği çalışma tutanağına ayrıntılı olarak yazılır.
7) Geçimlerde sandık kurulu başkanı ve üyesi olarak görev yapanlar ile seçim işlerinde görevlendirilenlere yapılacak tüm ödemeler, ilçe seçim kurulu tarafından PTT Banka aracılığıyla yapılır; kesinlikle elden ödeme yapılmaz.
8) Cumhurbaşkanlığı Seçimi için gönderilecek ödeneklerden hak sahiplerine yapılacak ödemeler 28 Kasım 2014 tarihine kadar devam edecektir. Buna rağmen ödenmeyen miktar olursa, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği göz önünde bulundurularak, seçim çalışmalarından dolayı hak edişlerini alamayanların ücretlerini almaları mümkün olduğundan, ödenmeyen paraların 01 Aralık 2014 tarihi itibariyle malmüdürlüklerinin emanet hesabına yatırılması ve bu tarihe kadar hak edişlerini alamayanların listesinin çıkartılarak ilgili malmüdürlüğüne yazı ile bildirilmesi ve seçimlerde görevli olup hak edişini alamayan kişilerin seçmen kütük bürosuna müracaat etmeleri halinde malmüdürlüklerinden hak edişini alabilmelerinin sağlanması gerekmektedir.
9) 10 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak olan Cumhurbaşkanı Seçimi birinci oylama ile ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı taktirde 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak ikinci oylamaya ilişkin olarak; seçimlerde görev verilenlere aşağıda belirtilen miktarda gündelik ödenecektir.
II- İLÇE SEÇİM KURULLARI TARAFINDAN YAPILACAK HARCAMALAR
1) İlçe seçim kurulu başkanlarına yapılacak ödemeler
1 oylama için 2. oylama için
Seçmen sayısı 25.000’e kadar olan ilçelerde en çok (15) (5)
Seçmen sayısı 50.000’e kadar olan ilçelerde en çok (20) (6)
Seçmen sayısı 75.000’e kadar olan ilçelerde ise en çok (25) (7)
Seçmen sayısı 100.000’e kadar olan ilçelerde en çok (30) (8)
Seçmen sayısı 150.000’e kadar olan ilçelerde en çok (35) (9)
Seçmen sayısı 150.000’den fazla olan ilçelerde ise en çok (40) (10)
gündelik ödenecektir.
Seçim takvimi sürecinde belli dönemlerde izinli veya sıhhi raporlu olanlar ile tayin atamaları nedeniyle görev yeri değişen ilçe seçim kurulu başkanlarına,
"Toplam alınacak gündelik x Fiilen çalışılan gün sayısı / Seçim takvimi süresi"
formülüyle yapılan hesaplama sonrasında belirlenen gündelikler ödenir.
Birinci oylama için seçmen sayısı 50.000’e kadar olan ilçeler için örneğin; toplam 20 gündelik x 25 günlük fiili çalışma / 43 günlük seçim takvimi süresi, 20 x 25 = 500 /43 = 11,62 (12 gündelik) ödenir.
İkinci oylama için seçmen sayısı 50.000’e kadar olan ilçeler için örneğin; Toplam 6 gündelik x 10 günlük fiili çalışma / 14 günlük seçim takvimi süresi, 6 x 10 = 60 /14 = 4,28 (5 gündelik) ödenir.
Diğer taraftan, birden fazla ilçeye bakan ilçe seçim kurulu başkanlarına her iki ilçenin seçmen sayısı toplamına denk gelen gündelik miktarı kadar ödeme yapılır.
2) İlçe seçim kurulu üyelerine yapılacak ödemeler
İlçe seçim kurulu üyelerine ise, kanunda belirten görevleri yapmak üzere çalıştıkları süreler esas alınmak suretiyle bu Kararımızın (I-6) maddesindeki ana ilke ve ilçedeki iş yoğunluğu göz önünde bulundurularak en fazla;
1. oylama için 2. oylama için
Seçmen sayısı 100.000’e kadar olan ilçelerde (7) (4)
Seçmen sayısı 100.000’den fazla olan ilçelerde ise (10) (7)
gündelik ödenir.
3) Büro personeline yapılacak ödemeler
Birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, ilk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı taktirde 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak ikinci oylamaya ilişkin olarak; Cumhurbaşkanı seçimi çalışmalarında, büro personeline (müdür, zabıt kâtibi, hizmetli) sadece seçim takvimi içindeki resmî tatil günlerinin tamamında fiilen yapacakları çalışmalardan dolayı en çok,
1. oylama için 2. oylama için
(16) (4 + 2= 6 )
gündelik ödenecektir.
Büro personeline yapılacak ödemelerde resmi tatil günleri dikkate alındığından, seçim takvimi içinde yapılması muhtemel siyasi parti kongre, meslek kuruluşları organ seçimleri gibi çalışmalar için büro personeline ayrıca gündelik ödenmez, şayet gündelik ödenmiş ise, o resmi tatil günü için ücret tahakkuk ettirilmez, ödenen gündelikler toplam gündelik sayısından düşülerek gündelik tahakkuk ettirilir. Ayrıca, büro personelinin bu seçimlerde sandık kurulu başkan ve üyesi olarak görev almalarında engel bulunmamaktadır.
4) Askı yeri görevlileri
Askı süresinde muhtarlık bürolarında güncelleştirme nedeniyle yapılacak çalışmalardan dolayı, askı yeri görevlisi olarak görev yapacak Muhtar veya ihtiyar heyeti/meclisi üyelerinden veya bu iş için görevlendirilmiş kimselerden birine yapacakları çalışmaları karşılığında, sadece 02 Temmuz 2014 - 09Temmuz 2014 tarihleri arasında kalan hafta sonlarını (Cumartesi – Pazar) için (2) gündelik ödenir, Kurulumuzun ücret kararında “Askı Yeri Görevlileri” için belirlenen gündelik miktarı üzerinden ödeme yapılır. Askı döneminde yapılan çalışmalardan dolayı, hafta içinde askı yeri görevlilerine herhangi bir ücret ödenmez.
5) Dışarıdan görevlendirilen geçici personel
Seçim işlerinin, seçmen kütük bürolarındaki daimi görevliler tarafından yapılması asıl olmakla birlikte;
Kadrolu elemanı bulunmayan veya sayıca personeli yetersiz olan ilçe seçim kurullarında 298 sayılı Kanun'un 31. maddesinin son fıkrası gereğince sosyal güvenliğe sahip olmak koşuluyla ve Başkanlığımızdan izin alınmak kaydıyla personel çalıştırılabilir ve fiili çalıştıkları gün sayısı kadar gündelikleri ödenir. Başkanlığımızdan izin alınmadan yapılan görevlendirmelerde kesinlikle ödeme yapılmaz.
İl seçim kurulları için yapılacak görevlendirmeler için de ayrıca izin istenir.
Dışarıdan görevlendirilen geçici personel en geç 31 Ağustos 2014 tarihine kadar çalıştırılabileceklerinden; gündelik ödemeleri Kurulumuzun 09/01/2014 tarih ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife üzerinden yapılır.
6) Geçici olarak görevlendirilen personellere yapılacak ödemeler
Personeli bulunmayan ilçe seçim kurullarımızda, 298 sayılı Kanun'un 182. maddesinin son fıkrası gereğince, diğer ilçelerden geçici olarak görevlendirilen zabıt kâtiplerine, görevli oldukları sürece hafta içi çalışmaları için Harcırah Kanunu çerçevesinde yurtiçi geçici görev yolluğu hafta sonu çalışmaları için ise, seçim gündeliği ve geçici görev yolluğu içinde hesaplanan yol masrafı ödenir. Ödenecek yolluklar, Bütçemizin 08.69.00.04.01.9.9.00.1.03.3. "Yolluklar Harcama Kalemi"nden karşılanacaktır.
7) Sandık kurullarına yapılacak ödemeler
Cumhurbaşkanı seçiminin birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, birinci oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak oylamalar için ayrı ayrı Kurulumuzun 09/01/2014 tarihli ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife esas alınarak;
1. oylama için 2. oylama için
Kurs verilen sandık kurulu başkanlarına (3) (2)
Kurs verilmeyen sandık kurulu başkanlarına (2) (2)
Devlet memuru olan ve eğitim verilen üyeye (2) (2)
Eğitim verilmeyen sandık kurulu memur üyeye (1) (1)
Siyasi partili üyelere (1) (1)
gündelik ödenir.
Yurt dışından gelen oy pusulalarının sayım ve dökümünü yapmakla görevli sandık kurulu başkan ve üyelerine de yukarıda belirlenen ücretler ödenir.
Gerektiğinde siyasi partili üye yerine yazılan üyelere 1 (bir) gündelik ödenmesi gerekir.
Sandık kurullarında görev alanlara ilişkin olarak, her sandık kurulunda seçim günü fiili çalışanların tespitine ve ücretlendirmesine esas olmak üzere; Örnek: 4 nolu bordronun, sandık kurulu başkanları tarafından mutlaka T.C. kimlik numaraları ile birlikte bordroda imzaları alınıp eksiksiz doldurularak seçim gecesi ilçe seçim kuruluna teslimi sağlanacaktır.
Cumhurbaşkanı seçiminde Örnek: 104 harcama çizelgeleri düzenlenirken bu bordrolar esas alınacaktır.
Sandık kurulu partili üyelerinden görevlerine gelmeyenlerin yerine yedekleri alınır. Ancak siyasi partilerin sandıkta görevli asıl ve yedek partili üyelerinin gelmemesi ve gelmeyen üyelere rağmen üç sandık kurulu üyesinin varlığı halinde üyeliklerin seçmen üye yoluyla tamamlanması yoluna gidilmeyecek; Bu durum sandık kurulu başkanlarına verilecek kursta özellikle belirtilecektir. Bir sandıkta aynı partiden hem asıl hem de yedek üyeye görev verilmeyecek, T.C. kimlik numarası yazılmamış ve tespiti de mümkün olmayan sandık görevlilerine ödeme yapılmayacaktır.
8) Bina sorumlularına yapılacak ödemeler
Cumhurbaşkanı seçiminin birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, birinci oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak oylamalar için ayrı ayrı Kurulumuzun 09/01/2014 tarihli ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife esas alınarak; Bina sorumlularına 3’er (üç) gündelik ödenecektir. Ancak bina sorumlularına ücret ödenebilmesi için en az 4 sandık kurulunun aynı binada görev ifa etmesi gerekmektedir. 4 sandıktan az olan yerlerde bina sorumlusu görevlendirilmeyecek ve ücret ödenmeyecektir.
Ayrıca, ceza infaz kurumu ve tutukevlerinde kurulan sandık bölgesi ile öğrenci yurtları vb. yerlere konulan sandık alanları için bina sorumlusu görevlendirilmeyecek ve ücret ödenmeyecektir.
9) Geçici gümrük kapısı seçim kurulları ve sandık kurullarına yapılacak ödemeler
Gümrük kapılarında oy verme işlemi;
Birinci oylama 26 Temmuz 2014 tarihinde başlayıp, 10 Ağustos 2014 tarihinde sona erecektir (16 gün).
İkinci oylama 17 Ağustos 2014 tarihinde başlayıp 24 ağustos 2014 tarihinde sona erecektir (8 gün).
Gündelik Miktarı 1. oylama için 2. oylama için
Seçim kurulu başkanına (15) (8)
Seçim kurulu üyelerine (10) (5)
Sandık kurulu başkanına (16) (8)
Sandık kurulu üyelerine (16) (8)
Gündelik ödenecektir.
(Büro personeline görev yaptıkları ilçelerden gündelik tahakkuk ettirileceğinden, gümrük kapılarındaki iş ve işlemlerden dolayı ayrıca gündelik ödenmeyecektir.)
10) Sandık kurulacak okullardaki hizmetlilere yapılacak ödemeler
Cumhurbaşkanı seçiminin birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, birinci oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak oylamalar için ayrı ayrı Kurulumuzun 09/01/2014 tarihli ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife esas alınarak; Sandıkların kurulacağı okullarda görev alacak hizmetlilerin isim listesi ilçe seçim kurulu başkanı tarafından ilçe milli eğitim müdürlüğünden istenilecek, istenilen listeler doğrultusunda, okullarda görev alacak hizmetlilere 2 (iki) gündelik ödenecektir. Birden fazla hizmetli görevlendirmesinin yapıldığı okullarda ise en fazla 2 hizmetli görevlendirilecek ve her birine 2’şer gündelik ödenecektir.
11) UYAP görevlilerine yapılacak ödemeler
Cumhurbaşkanı seçiminin birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, birinci oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak oylamalar için ayrı ayrı Kurulumuzun 09/01/2014 tarihli ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife esas alınarak; İl merkez ve ilçelerinde görevlendirilecek UYAP görevlileri il seçim kurulu başkanının denetiminde, Cumhuriyet Başsavcılıkları ile irtibata geçilerek belirlenecek ve görevlendirilecek görevlilere 3 (üç) gündelik ödenecektir. Ödemeler İl seçim kurulu başkanlıklarınca gerçekleştirilecektir.
12) Kolluk kuvvetlerinin ücret ve araç taleplerine ilişkin hususlar
Kolluk kuvvetlerinin yaptığı görevler asli hizmetleri arasında bulunduğundan seçim ödemeleri adı altında ücret tahakkuk ettirilmesine yasal olarak imkân bulunmamaktadır. Ayrıca, kolluk kuvvetlerinin araç ihtiyaçları mülki idare amirleri tarafından karşılanması gerektiğinden, hiçbir suretle araç kiralaması ve görevlendirmesi ile yakıt giderleri ilçe seçim kurulu başkanlıkları tarafından karşılanmayacaktır.
13) Seçim döneminde seçmen kütük büroları dışındaki mekanlarda çalışmalarını sürdürecek ilçe seçim kurullarının yapacakları ödemelere ilişkin hususlar
Seçim sürecinde Adlîye ve hükümet konağı dışındaki mekanlarda yapılacak seçim çalışmaları için seçim çalışmaları bittikten sonra kapattırılmak üzere geçici bir telefon bağlatılabilecektir.
Ayrıca, seçim çalışmalarının yürütüldüğü söz konusu mekanın, seçim çalışmalarının yürütüldüğü süreç içerisinde elektrik ve yakıt gibi ortak kullanıma yönelik giderlerinin, ödenmesine katkı yapılmasında sakınca bulunmamaktadır.
14) İl, ilçe seçim ve sandık kurullarının yedek üyelerine ise ancak asıl üye yerine kurula katılıp çalıştıkları günler için ücret ödemesi yapılacaktır.
15) Adlî teşkilâtı kapatılan ilçeler ile Adlî teşkilâtı kurulmamış olan ilçelere ait ilçe seçim kurullarının Cumhurbaşkanı seçimi işlemlerinin yürütülmesinde, bakmakta oldukları ilçelerin iş ve işlemlerinden dolayı büro personeline ayrıca gündelik tahakkuk ettirilmeyecektir.
Adlî teşkilâtı kurulmamış ilçelerin ödenekleri, onlar adına işlemi yürüten yetkili ilçeler emrine gönderilecek, adlî teşkilâtı kapatılan ilçelerin ödenekleri ise, kendi adlarına gönderilecek ve harcamalar için ayrı ayrı Örnek: 104 sayılı "Harcama Çizelgesi" düzenlenecektir.
16) Yüksek Seçim Kurulunca gümrük kapılarında kurulan ilçe seçim kurullarının yapacağı çalışmalar için gereken ödenek, bağlı bulundukları ilçe seçim kurullarına gönderilecek ve ödemeler buradan yapılacaktır.
Gümrük kapıları için ayrı bir Örnek: 104 sayılı "Harcama Çizelgesi" düzenlenecektir.
III- İL SEÇİM KURULLARI TARAFINDAN YAPILACAK ÖDEMELER
İl seçim kurulu başkanlarının yapacağı çalışmalar ilçelere göre farklılık gösterdiğinden; bakacağı itirazlar dahil olmak üzere, il seçim kurulunun Cumhurbaşkanı seçiminin birinci oylaması 10 Ağustos 2014 Pazar günü, birinci oylamada geçerli oyların salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde ikinci oylaması 24 Ağustos 2014 Pazar günü yapılacak oylamalar için ayrı ayrı Kurulumuzun 09/01/2014 tarihli ve 2014/25 sayılı ücret kararında belirlenen tarife esas alınarak; ilgili görevlerinden dolayı il seçim kurulu başkanlarına aşağıdaki şekilde ödeme yapılacaktır.
1. oylama için 2. oylama için
Seçmen sayısı 150.000’e kadar olan illerde en çok (10) (5)
Seçmen sayısı 300.000’e kadar olan illerde en çok (15) (8)
Seçmen sayısı 1.000.000’a kadar olan illerde en çok (20) (10)
Seçmen sayısı 1.000.000’dan fazla olan illerde en çok (25) (12)
Gündelik ödenecektir.
İl seçim kurulu üyelerine ise, Kanunda belirtilen görevleri yapmak üzere çalıştıkları süreler esas alınmak suretiyle bu Kararımızın I-6. maddesinde belirtilen ana ilke esas alınarak ödemede bulunulacaktır.
İl seçim kurullarında değişik tarihlerde birden fazla seçim kurulu başkanı görev yaptığı takdirde, gündelik miktarı bu Kararımızın II-1. maddesindeki esaslar dâhilinde belirlenir.
IV- HER İKİ OYLAMA İÇİN ORTAK HÜKÜMLER
1) Kamu kurum ve kuruluşlardan görevlendirilen araçların yakıt bedelleri ilçe seçim kurulları tarafından karşılanması durumunda, benzin alımı ve tüketimi ile aracın yaptığı kilometre denetlenecek, araçların kullanımı esnasında tasarruf ilkelerine özen gösterilecektir (Yapılan harcamalar denetim için ayrı bir dosyada saklanacaktır.).
Sandık kurulu görevlilerinin özel araçla görev yerlerine gitmeleri durumunda yakıt veya sair ulaşım giderleri karşılanmayacaktır.
2) Bu şekilde görevlendirilen araç şoförlerine her gün için geç saatlere kadar çalışmış olsalar dahi birden fazla gündelik ödenmeyecektir.
3) İlçe seçim kurulları, gerekli hallerde oy sandıklarını dağıtmak ve toplamak için, ayrıca uzak mahallerde (köylerde) görev yapacak sandık kurulu görevlilerini görev yerlerine götürülüp getirilmesi amacıyla, kamu kurumlarından yeterli sayıda araç temin edemezlerse, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22 (d) maddesi kapsamında görevlilerin sandık alanlarına sadece götürülüp getirilmesi için piyasadan hizmet alımı yaparak taşıt kiralayabilir ve bedelini mevcut seçim ödeneğinden karşılayabilirler.
4) Oy verme günü veya öncesinde il seçim kurullarında siyasi partilerce görevlendirilen parti temsilcilerine herhangi bir ödeme yapılmayacaktır.
5) İlçe seçmen kütük bürosunda seçim müdürlüğü kadrosu münhal olan ilçelerde; zabıt katiplerine yaptıkları görevlerden dolayı seçim müdürü ücretinden tahakkuk yapılmayacak ve bu kişilere sadece kendi unvanlarında öngörülen ücret üzerinden ödemede bulunulacaktır.
6) Seçim iş ve işlemleri süreli olduğundan, seçmen kütük bürolarına anında ulaşılabilmesi için, seçmen kütük bürolarında da telefon bulunacaktır.
7) Seçmen kütük bürosunda bulunan telefon; tasarruf ilkelerine uyulmak, ilçe seçim kurulu başkanının (Harcama Yetkilisi) denetimi altında sürekli resmî görüşmelerde kullanılmak kaydıyla şehirlerarası görüşmelere açtırılabilecek, görüşme ücretleri ise 08.69.00.04.01.9.9.00.1.05.3.1.07 seçim giderlerinden karşılanacaktır.
V) CUMHURBAŞKANI SEÇİMİ HARCAMALARINA İLİŞKİN ÖRNEK: 104 HARCAMA ÇİZELGESİ GÖNDERİLİRKEN DİKKAT EDİLECEK ORTAK HUSUSLAR
1) Görevlendirilen araçların benzin giderleri, araç kiralamaları ve toner alımlarına ilişkin harcamaların faturalarının birer örneği Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi" ile birlikte Kurulumuz Başkanlığına gönderilecektir.
2) Telefon harcamalarına ilişkin ödenek talepleri yine üçer aylık dilimler halinde gönderilmeye devam edilecek, bu husus Cumhurbaşkanlığı Seçimleri harcamalarını gösterir Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi"nde gösterilmeyecektir.
3) Askı yeri, büro personeli ve dışarıdan çalıştırılanlara yapılacak ödemeler de diğer ödemeler gibi seçim sonunda toplu olarak yapılacaktır.
4) Seçim sonrası Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi" ayrıntılı sarf kararı ile birlikte gönderilecek, sarf kararında Başkanlığımızdan izin alınarak dışarıdan çalıştırılanların isim listesi ile çalıştıkları süreler belirtilecektir. Seçim günü dışarıdan çalıştırılanlar için SEÇSİS’ten alınacak Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi"ne gerekli sütun eklenmiş olup, seçim günü dışarıdan çalıştırılanlara ilişkin bilgi girişleri bu sütuna yazılacaktır.
5) Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi"nde görev yapan memur ve partili üye sayıları birlikte toplu olarak değil ayrı ayrı kendi sütunlarında gösterilecektir.
6) Cumhurbaşkanı seçimi harcamalarına ilişkin Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi" düzenlenirken eksik ödeme kalmamasına özen gösterilecek ve daha önce Kurulumuz Başkanlığına bildirimi yapılan harcamalar tekrar gösterilmeyecektir.
7) Sandık kurulu, bina sorumlusu ve okul hizmetlisi görevlilerine ilişkin çalışanları gösterir bordrolar Kurulumuz Başkanlığına gönderilmeyecektir.
8) Seçim çalışmaları sonrasında düzenlenip Kurulumuz Başkanlığına gönderilecek olan Örnek: 104 "Harcama Çizelgesi"nde ilçe seçmen sayısının özellikle belirtilmesi gerekmektedir.
Bu çerçevede; Cumhurbaşkanı seçiminde yapılacak harcamaların yukarıda belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda yapılmasına karar verilmelidir.
SONUÇ: 1- Cumhurbaşkanı seçimi harcamalarının yukarıda belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda yapılmasına,
2- Karar örneğinin;
a) Tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına kurum içi elektronik posta olarak iletilmesi ve Kurulumuzun www.ysk.gov.tr internet sitesinde yayınlanması için Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne,
b) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına,
c) Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına,
d) Seçime katılma yeterliliğine sahip siyasi parti genel başkanlıklarına, gönderilmesine,
21.6.2014 gününde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy