(5362 S. K. m. 49) (298 S. K. m. 112)
Karar No: 58
KARAR
……………….. İl Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığıyla Kurulumuz Başkanlığına gönderilen ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….. ve ………………..'ya ait 25.01.2022 tarihli aynı içerikli dilekçelerinde; 22.01.2022 tarihinde yapılan ……………….. Minibüsçüler Esnaf Odası seçiminde seçim günü Covid-19 testi pozitif olup oy kullanmasına izin verilen bazı kişiler olduğunu, özellikle sadece 16 oy farkla başkan seçilen ………………..’e yakın kişilerin Covid-19 testlerinin pozitif olmasına rağmen oy kullandığının tespit edildiği, 16 oy farkla seçimi kaybeden ………………..’e oy vermek isteyip de karantinada olduklarından dolayı seçimde oy kullanamayan bir çok üyenin bulunduğu, 2078 toplam üyenin kaçının seçim günü Covid-19 testlerinin pozitif olduğu bilgisinin Sağlık Bakanlığı verilerinde mevcut olduğu, karantinada olması gereken üyelerden hiçbirinin oy kullanmaması ya da tamamının oy kullanması gerektiği, aksi halde seçim sonucuna müdahale edilmiş olacağı, aradaki farkın 16 olduğu bir seçimde Covid-19 testi pozitif olup oy kullanan ve kullanmayan kişilerin sayısının 16’dan fazla olduğu ve bu durumun seçimin sonucunu doğrudan etkilediği, Covid-19 olup oy kullanmasına izin verilenlerden bazılarının ……………….., ……………….., ……………….., ……………….. ve ……………….. olduğu, aynı zamanda Covid-19 testi pozitif olup oy kullanmaya gelemeyen 11 kişinin olduğunun tespit edildiği, Covid-19 testi pozitif olup oy kullanmaya gelemeyenlerin resmi olarak tamamının sayısının öğrenildiğinde seçim sonucunun doğrudan etkileneceği, oda üyelerinden 200 minibüsçünün ……………….. Büyükşehir Belediyesi UKOME kararı ile taksiye dönüştürüldüğü, bu kişilerin meslek odalarını değiştirmek zorunda olduğu, bu nedenle 200 üyeden bazılarına, özellikle 16 oy farkla seçimi kazanan ………………..’e yakın olanlara, seçimde oy kullandırıldığı diğerlerine ise genel kurula gelmelerine ve imza atmalarına rağmen oy kullandırılmadığı, burada da aynı şekilde 200 üyenin tamamının oy kullanması ya da hiç birinin oy kullanmaması gerektiği ve durumun seçim sonucunu doğrudan etkilediği, genel kurul toplantı salonuna geldiğine dair imza atan ancak taksiye dönüşüm yaptı diye oy kullandırılmayanlardan bazılarının; ……………….., ……………….., 4 nolu sandıkta ……………….., 3 Nolu sandıkta ……………….., 6 nolu sandıkta ……………….., 7 nolu sandıkta ……………….., 7 Nolu sandıkta ……………….., 8 nolu sandıkta ……………….., 13 nolu sandıkta ……………….., 7 nolu sandıkta ……………….., 4 nolu sandıkta ……………….., ……………….., 7 nolu sandıkta ……………….., 12 nolu sandıkta ……………….., 6 nolu sandıkta ……………….. ve ………………..’nun olduğu, kendi imkanları ile tespit edilen isim ve sayılar olduğunu, resmi olarak sayıların tamamı öğrenildiğinde itiraz ettikleri konuların somut olarak ortaya çıkacağını,
………………..'nin 27.01.2022 tarihli ikinci dilekçesinde; ……………….. Büyükşehir Belediyesinin 29.07.2021 tarihli 2021/6-11A sayılı UKOME kararı ile 750 minibüsün taksiye dönüştürüldüğü, bu araçlardan 274'ünün ……………….. Minibüsçüler Esnaf Odasına kayıtlı olduğu, taksiye dönüştüğü halde hazirun listesinde bazı üyelerin isimlerinin silinmediği ve bu üyelerin oy kullandığı, hazirun listesinde düşümlerin kötü niyetli olup olmadığının araştırılmasının talep edildiği, usulsüz ve şaibelerle dolu seçimin iptali ile seçimin yenilenmesine karar verilmesi ve gerekli görülmesi halinde seçimin yenilenmesine karar verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelendi.
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu'nun "Organ ve Yönetim Kurulu Başkanlarının Seçimleri" başlıklı 49'uncu maddesinin;
İkinci fıkrasında; "Seçim yapılacak genel kurul toplantısından en az yirmi gün önce, genel kurul üyelerini gösteren Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanından hazırlanmış genel kurul toplantısına katılacaklar listesi, toplantının gündemi, yeri, günü, saati ile çoğunluk sağlanamadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususları belirleyen bir yazı ile birlikte üç nüsha olarak o yer ilçe seçim kurulu başkanlığına verilir. Birden fazla ilçe seçim kurulu bulunan yerlerde görevli hâkim, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.",
Üçüncü fıkrasında; "Hâkim, gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirtip inceleme yapmak suretiyle varsa noksanlıkları tamamlattırdıktan sonra seçime katılacak genel kurul üyelerini belirleyen listeyi ve diğer hususları onaylar, onaylanan liste ile toplantıya ilişkin diğer hususlar seçim kurulu ile ilgili esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşunun merkezinde ve genel kurulun yapılacağı yerde asılmak suretiyle, ayrıca Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanında yedi gün süre ile ilan edilir.",
Dokuzuncu fıkrasında; "Oy verme işlemi genel kurul görüşmelerinden sonra başlar ve saat 17:00'ye kadar, gizli oy açık tasnif esaslarıyla devam eder. Seçim süresi sona erdiği halde sandık başında oylarını vermek üzere bekleyen üyeler de oylarını kullanırlar. Listede adı yazılı bulunmayan üye oy kullanamaz. Oylar oy verenin kimliğinin resmî bir kuruluşça verilen belge ile kanıtlanmasından ve listedeki isminin karşısındaki yerin imzalanmasından sonra kullanılır. Oylar, asıl ve yedek üyeler belirtilerek her türlü şekilde düzenlenen oy pusulalarının, üzerinde ilçe seçim kurulu mührü bulunan ve oy verme sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilecek zarflara konulmak suretiyle kullanılır. Bunların dışındaki zarflara konulan oylar geçersiz sayılır. Adaylar asıl ve yedek üye olarak liste halinde seçime girerlerse, tasnif sonunda en fazla oy alan listedeki asıl adaylar asıl, yedek adaylar da yedek olarak seçimi kazanmış olurlar. Liste içindeki oylara göre üyeler sıralanır.",
Onbirinci fıkrasında; "Seçim süresinin sonunda seçim sonuçları tutanakla tespit edilip sandık kurulu başkan ve üyeleri tarafından imzalanır. Birden fazla sandık bulunması halinde tutanaklar ile elektronik ortamda kullanılan oylar hâkim tarafından birleştirilir. Tutanakların birer örneği seçim yerinde asılmak ve ilgili meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr sayfasında yayınlanmak suretiyle geçici seçim sonuçları ilan edilir. Kullanılan oylar ve diğer belgeler tutanağın bir örneği ile birlikte üç ay süreyle saklanmak üzere ilçe seçim kurulu başkanlığına verilir. Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar hâkim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. İtiraz süresinin geçmesi ve itirazların karara bağlanmasından hemen sonra hâkim, yukarıdaki hükümlere göre kesin sonuçları ilan eder. Seçim sonuçları üst kuruluşlara ve Bakanlığa bildirilir.",
On ikinci fıkrasında; "Hâkim, herhangi bir sebeple seçimi durdurduğu veyahut seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük veya kanuna aykırı uygulama nedeniyle seçimlerin iptaline karar verdiği takdirde, ilgililer bu karara, tebliğ tarihinden itibaren üç iş günü içinde il seçim kuruluna itiraz edebilirler. İl seçim kurulu en geç iki iş günü içinde itirazı inceler ve kesin olarak karara bağlar. İptal kararının kesinleşmesi üzerine hâkim, bir aydan az ve iki aydan fazla bir süre içinde olmamak üzere seçimin yenileneceği pazar gününü tespit ederek ilgililere ve Bakanlığa bildirir. Belirlenen günde yalnız seçim yapılır ve seçim işlemleri bu madde ile Kanunun öngördüğü diğer hükümlere uygun olarak yürütülür.",
hükümleri yer almaktadır.
Söz konusu madde içeriğinden de anlaşılacağı üzere organ seçimlerinin yargı gözetimi altında yapılacağı, itiraz üzerine ilçe seçim kurulu başkanı hakim tarafından verilen kararın kesin olduğu açıktır.
Dosya muhteviyatının incelenmesinden; ……………….. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 24.01.2022 tarihli ve 2022/14 sayılı kararında, ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….. tarafından ayrı ayrı olarak verilen ve aynı mahiyette olan 24.01.2022 tarihli itiraz dilekçelerinin birinci maddesinde Covid-19 testleri pozitif olup oy kullanmasına izin verilenlerin ve Covid-19 testleri pozitif olup oy kullanmaya gelemeyenlerin olduğu, ……………….., ……………….. ve ………………..'nin birlikte vermiş oldukları 24.01.2022 tarihli dilekçe ekinde isimleri belirtilen ve daha fazla olduğuna inandıkları, Covid-19 testleri pozitif olduğu halde seçime katılıp sonuca etki ettikleri, izolasyonda olup kimliklerini başkasına vererek oy kullandırdıkları ve bununda seçim sonucuna etki ettiğini bu durumun seçim sonucuna etki ettiği belirtilmiş ise de; Yüksek Seçim Kurulunun 27.05.2021 tarih ve 2021/214 sayılı kararı ile “Covid-19 testi pozitif çıkan veya temaslı olan seçmenlerin oy kullanma hakkı önlenemeyecek şekilde gerekli tedbirlerin ilçe seçim kurulunca takdir edilmesi gerektiğine” karar verildiğinden Covid-19 testi pozitif olmasının oy kullanmaya engel bir durum teşkil etmediği ve oy kullanma hakkının engellenemeyeceği, ayrıca 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkındaki Kanun'un itirazın şekli konulu 112'inci maddesindeki “İtiraz yazı ile veya sözle yapılır. Sözle yapılacak itirazlar gerekçesiyle birlikte tutanağa yazılır. İtiraz edenin adı, soyadı, açık adresi yazılarak imza ettirilir. İmza bilmeyenlere parmak bastırılır. Kimliğini ispat edemeyenlerin, delil ve gerekçe gösteremeyenlerin itirazları incelenmez, bu sebeple incelenmediği tutanağa yazılır. Yazılı itirazlarda da yukarıdaki şartlar aranır ve deliller itiraz dilekçesine eklenir. Gerekçesi ve delili olmayan yazılı itirazlar da incelenmez. Her iki halde de itirazın alındığına ve hangi tarihte yapıldığına dair, itiraz yapana alındı belgesi verilir. İtirazlar seçim kurulu başkanına yapılır.” hükmü gereği ilgili itiraz dilekçelerinde her hangi bir somut bilgi verilmeyip, itirazların soyut iddialardan ibaret olduğu görüldüğü, 200 minibüsçünün ……………….. Büyükşehir Belediyesi UKOME kararı ile taksiye dönüştürüldüğü, bu kişilerin meslek odalarını değiştirmek zorunda olduğu, bu minibüsçülerden bazılarına oy kullandırıldığı diğerlerine ise genel kurula gelmelerine ve imza atmalarına rağmen oy kullandırılmadığı, 200 üyenin tamamının oy kullanması ya da hiçbirinin oy kullanmaması gerektiği ve durumun seçim sonucunu doğrudan etkilediği, ……………….., ……………….. ve ……………….. tarafından ayrı ayrı olarak verilen ve aynı mahiyette olan 24.01.2022 tarihli dilekçeleri ile daha önce aracını ve ticari plakasını satıp en az 8 ay olmak üzere odadan kaydının silinmesi gerekirken kendisine yakın kişilerin isimleri ……………….. Minibüsçüler Esnaf Odasından ……………….. tarafından özellikle silinmediği, bu durumun isimleri ile ekte belirtildiği ve bu durumun seçim sonucuna direk etki ettiği ve seçimin iptal edilmesi ve mağdur olan üç adayın mağduriyetlerinin giderilmesi talep edilmiş ise de; 5362 sayılı Kanun'un 49'uncu maddesindeki “onaylanan liste ile toplantıya ilişkin diğer hususlar seçim kurulu ile ilgili esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşunun merkezinde ve genel kurulun yapılacağı yerde asılmak suretiyle, ayrıca Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanında yedi gün süre ile ilan edilir. Yedi günlük ilan süresi içinde listeye yapılacak itirazlar hâkim tarafından incelenir ve en geç iki gün içerisinde kesin olarak karara bağlanır. Bu suretle kesinleşen listeler ile toplantıya ilişkin diğer hususlar onaylanarak ilgili esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşuna gönderilir.” hükmü gereği hazirun listelerine yapılacak olan itirazların askı süresi içerisinde yapılması gerektiği, ilgili itiraz konusunun süresinin geçtiği anlaşıldığı, ilgili itiraz dilekçelerinde herhangi bir somut bilgi verilmeyip, soyut iddialardan ibaret olduğu görüldüğü, itiraz dilekçelerinde herhangi bir somut bilgi verilmeyip, soyut iddialardan ibaret olduğu görüldüğünden ilgili itiraz konusunun reddine kesin olarak karar verildiği anlaşılmıştır.
Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; 22.01.2022 tarihinde yapılan ……………….. Minibüsçüler Esnaf Odası Seçimlerine ilişkin olarak verilen ……………….. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 24.01.2022 tarihli ve 2022/14 sayılı kararı kesin olduğundan talebin kesinlik nedeniyle reddine karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Açıklanan gerekçelerle
1- Talebin Kesinlik Nedeniyle Reddine,
2- Karar örneğinin ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….., ……………….. ve ………………..'ya tebliğ için ……………….. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
02.02.2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy