(2709 S. K. m. 79, 127) (2972 S. K. m. 1, 8, 33) (2839 S. K. m. 7, 8) (5393 S. K. m. 4, 8, 9, 12)
Karar No: 153
Karar Tarihi: 05/03/2011 
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 05/03/2011 tarihli sayılı yazıda, aynen; “Boşalan muhtarlıklar için her yıl Haziran ayının ilk Pazar günü seçim yapılması, 2972 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğidir.
Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında 2972 sayılı Kanunun 8. maddesinin 4231 ve 4778 sayılı Kanunlarla değişik ikinci fıkrasında yer alan, “Milletvekili Seçimi Kanununun 7 nci maddesinin son fıkrası gereğince yapılan seçimler hariç, milletvekili genel veya ara seçiminden önceki veya sonraki bir yıl içinde yapılması gereken mahalli idareler organlarına veya bu organların üyeliklerine ilişkin genel veya ara seçimler, milletvekili genel veya ara seçimleri ile birleştirilir.” hükmü yer almaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 127 nci maddesinde; “Mahalli İdareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir.” şeklinde tanımlanmaktadır. Ayrıca, 2972 sayılı Kanunun başlığı “Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun” olarak belirlenmiş olup, 1. maddesinin (c) bendi mahalle muhtarlık ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerini de kapsamaktadır.
2972 sayılı Kanunun 3507 sayılı Kanunla değişik 8 inci maddesinde de; mahalli idareler seçimlerinin beş yılda bir yapılacağı hükme bağlanmıştır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunun 8. maddesi de; “Seçim dönemi bitmeden önce, seçimin yenilenmesine Türkiye Büyük Millet Meclisi veya Cumhurbaşkanınca karar verilmesi halinde, durum Bakanlar Kurulu tarafından kırksekiz saat içinde ilan olunur.
Yenileme kararı Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından verilmişse Meclis, seçimin yapılacağı tarihi de belirler. Yenileme kararının Cumhurbaşkanınca verilmesi halinde, bu kararın verildiği günden sonra gelen doksanıncı günü takip eden ilk Pazar günü oy verilir.”
şeklinde düzenlenmiştir.
4/3/2011 tarih ve 27864 Mükerrer sayılı Resmi Gazete yayımlanan 3/3/2011 tarihli, 987 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi kararı ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Seçimlerinin yenilenmesine ve seçimin 12 Haziran 2011 Pazar günü yapılmasına karar verilmiştir.
Anılan kanun hükümleri doğrultusunda, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 33. maddesi uyarınca yapılacak olan mahalli idareler ara seçim tarihi ile Milletvekili Genel Seçim tarihi arasında, bir yıldan az bir süre kalmış olduğundan, bu seçimlerin yapılıp yapılamayacağı hususunun ve sair ilkelerin Kurulumuzun önceki uygulamaları da göz önünde bulundurularak, gerektiğinde komisyon çalışmasından sonra belirlenerek karara bağlanmasını takdirlerinize arz ederim.”denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bilindiği üzere, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunun 8. Maddesi de; “Seçim dönemi bitmeden önce, seçimin yenilenmesine Türkiye Büyük Millet Meclisi veya Cumhurbaşkanınca karar verilmesi halinde, durum Bakanlar Kurulu tarafından kırksekiz saat içinde ilan olunur.
Yenileme kararı Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından verilmişse Meclis, seçimin yapılacağı tarihi de belirler. Yenileme kararının Cumhurbaşkanınca verilmesi halinde, bu kararın verildiği günden sonra gelen doksanıncı günü takip eden ilk Pazar günü oy verilir.”
şeklinde düzenlenmiştir.
4/3/2011 tarih ve 27864 Mükerrer sayılı Resmi Gazete yayımlanan 3/3/2011 tarihli, 987 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi kararı ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Seçimlerinin yenilenmesine ve seçimin 12 Haziran 2011 Pazar günü yapılmasına karar verilmiştir.
Haziran ayının ilk Pazar günü yapılagelmekte olan mahalli idareler ara seçimleri, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunda; il genel meclisi, belediye meclisi, köy ve mahalle muhtarlıkları ile ihtiyar meclisi - heyeti üyeliği seçimleriyle sınırlandırılmıştır.
Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında 2972 sayılı Kanunun 8. maddesinin 4231 ve 4778 sayılı Kanunlarla değişik ikinci fıkrasında yer alan, “Milletvekili Seçimi Kanununun 7 nci maddesinin son fıkrası gereğince yapılan seçimler hariç, milletvekili genel veya ara seçiminden önceki veya sonraki bir yıl içinde yapılması gereken mahalli idareler organlarına veya bu organların üyeliklerine ilişkin genel veya ara seçimler, milletvekili genel veya ara seçimleri ile birleştirilir.” hükmü yer almaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 127 nci maddesinde; “Mahalli İdareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir.” şeklinde tanımlanmaktadır. Ayrıca, 2972 sayılı Kanunun başlığı “Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun” olarak belirlenmiş olup, 1. maddesinin (c) bendi mahalle muhtarlık ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerini de kapsamaktadır.
2972 sayılı Kanunun 3507 sayılı Kanunla değişik 8 inci maddesinde de; mahalli idareler seçimlerinin beş yılda bir yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Herhangi bir nedenle boşalan köy ve mahallelerde 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 33. maddesinin ikinci fıkrası hükmü gereği her yıl Haziran ayının ilk Pazar günü muhtarlık seçimlerinin yapılacağı bilinmektedir.
Diğer taraftan, teşkilattan intikal eden yazılarda ise, ilçelerinde yeni kurulan köy ve mahallelerin olduğu ve bu yerlerde muhtarlık ve ihtiyar meclisi - heyeti üyeliği seçimlerinin yapılıp yapılmayacağı, bazı seçim kurullarınca da bu tür seçimlerin yapılacağı, ancak seçimlerin 2972 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin 3 ve müteakip fıkraları uyarınca 60 ıncı günü izleyen ilk Pazar günü mü, yoksa Haziran ayının ilk Pazar günü mü veya milletvekili genel seçimleriyle birlikte mi yapılacağı sorulmaktadır.
Bu nedenle, yukarıda değinilen yasal düzenlemeler ve sürenin kısalığı da göz önünde bulundurularak, tüm Yurt genelinde birlikteliği sağlamak amacıyla ve seçim ekonomisi de gözetilerek;
a) 5393 sayılı Belediye Kanununun 9 uncu ve 12 nci maddeleri gereği olarak 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 33 üncü maddesi uyarınca yeni kurulan mahallelerde herhangi bir nedenle yapılamamış olan muhtarlık ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinin,
b) Herhangi bir nedenle boşalma sonucu 2972 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi gereği yapılması zorunlu olan muhtar veya ihtiyar meclisi - heyeti üyeliği seçimleri ile idari değişiklikler sebebiyle yeni kurulan köy muhtar ve ihtiyar meclisi üyeliği seçimlerinin,
12 Haziran 2011 Pazar günü yapılacak olan XXIV. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bir yıldan az bir süre kalmış olması nedeniyle, Anayasanın 79 uncu ve 298 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanarak (a) ve (b) fıkralarında belirtilen seçimler ile 14 Mart 2011 tarihinden sonra ilanı yapılacak olan seçimlerin birleştirilerek 12 Haziran 2011 tarihinde yapılacak Milletvekili Genel Seçimi ile birlikte yapılması gerektiğine,
5393 sayılı Kanunun 4 üncü ve 8 inci maddeleri gereğince Valilikçe talep edilen halkoylamalarının (plebisit) ise anılan Kanunun 4 üncü maddesinde öngörülen tarihte yapılmasına devam olunmasına,
Yapılacak güncelleştirme işleminde, Yüksek Seçim Kurulunun 7/3/2011 tarihli, 158 sayılı kararı ile kabul edilen Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgesi ile 18 Mart 2011 tarihinde askıya çıkarılan ve 31 Mart 2011 tarihinde askıdan indirilerek kesinleştirilecek muhtarlık bölgesi askı listelerinin kullanılmasına,
karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle;
1- 12 Haziran 2011 Pazar günü yapılacak olan XXIV. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bir yıldan az bir süre kalmış olması nedeniyle, Anayasanın 79 uncu ve 298 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanarak (a) ve (b) fıkralarında belirtilen seçimler ile 14 Mart 2011 tarihinden sonra ilanı yapılacak olan seçimlerin birleştirilerek 12 Haziran 2011 tarihinde yapılacak Milletvekili Genel Seçimi ile birlikte yapılması gerektiğine,
2- 5393 sayılı Kanunun 4 üncü ve 8 inci maddeleri gereğince Valilikçe talep edilen halkoylamalarının (plebisit) ise anılan Kanunun 4 üncü maddesinde öngörülen tarihte yapılmasına devam olunmasına,
3- Yapılacak güncelleştirme işleminde, Yüksek Seçim Kurulunun 7/3/2011 tarihli, 158 sayılı kararı ile kabul edilen Seçmen Kütüğünün Güncelleştirilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Örnek: 140/I sayılı Genelgesi ile 18 Mart 2011 tarihinde askıya çıkarılan ve 31 Mart 2011 tarihinde askıdan indirilerek kesinleştirilmiş bulunan muhtarlık bölgesi askı listelerinin kullanılmasına,
4- Bu seçimlerle ilgili seçim takviminin seçimi yönetecek olan ilçe seçim kurullarınca Yüksek Seçim Kurulunun 7/3/2011 tarih ve 157 sayılı kararına ekli “SEÇİM TAKVİMİ” göz önüne alınarak oluşturulmasına,
5- Seçimlerin SEÇSİS parametrelerinde tanımlanmasına,
6- Seçim yapılacak köy ve mahallelerin en geç 06 Haziran 2011 tarihine kadar Kurulumuz
Başkanlığına bildirilmesine,
7- Yapılacak köy muhtarlığı ve ihtiyar meclisi üyeliği ile mahalle muhtarlığı ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde kullanılacak oy pusulalarının şekline ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde, Başkanlığımızın 10/01/2009 gün ve 2009/2 sayılı Genel Yazısı eki Yüksek Seçim Kurulunun 09/01/2009 günlü, 2009/13 sayılı kararının da göz önünde bulundurulmasına,
8- Bu seçimlere ilişkin ilçe seçim kurulu başkan ve üyeleri ile büro personeline ayrıca ücret ödenmemesine,
9- Karar örneğinin;
a) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun resmi internet sitesi www.ysk.gov.tr adresinde yayımlanmasına ve il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına iç-mail olarak gönderilmesine,
b) İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına gönderilmesine,
5/3/2011 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy