(2821 S. K. m. 14, 52) (298 S. K. m. 130) (4688 S. K. m. 7, 11)
Karar No: 109 
Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığı ile Kurulumuz Başkanlığına Osman AVCI tarafından gönderilen 01.03.2005 tarihli dilekçede; 13.02.2005 tarihinde Sakarya Eğitim Sen Kongresinde Yönetim Kurulu Asıl Üyeliğine seçilen Kazım BİBİNOĞLU’nun 4. kez yönetim kurulunda görev aldığı, bu durumun Eğitim Sen Tüzüğünün 57. maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu konuda Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına yapmış olduğu itirazının kabul edilerek, adıgeçenin yönetim kurulu asıl üyeliğinin 15.02.2005 günlü, 2005/3 sayılı kararı ile iptal edildiği, ancak bu karara karşı Kazım BİBİNOĞLU tarafından Sakarya İl Seçim Kurulu nezdinde yapılan itirazın kabul edilerek, Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 2005/3 sayılı kararın kaldırılmasına ve Osman AVCI’nın itirazının reddi ile yetkili İş Mahkemesinde dava açmakta muhtariyetine 17.02.2005 günlü, 2005/5 sayı ile karar verildiği belirtilerek, Sakarya İl Seçim Kurulunca verilen kararın kaldırılarak, Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı kararının yerinde olduğu hususunda karar verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Sendika organ seçimlerinin yargı gözetimi altında yapılacağı, itiraz üzerine hakimin vereceği kararın kesin olduğu 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 14. maddesinde hüküm altına alınmış ise de; 298 sayılı Kanunun 130. maddesinde, seçimlerle ilgili bazı konularda seçimin sonuçlarına etkili olmaları nedeniyle yapılan olağanüstü itirazlarda, alt kademelere verilen kararların kesin veya kesinleşmiş olmasının, bu itirazın Yüksek Seçim Kurulunca incelenmesine engel olmayacağı belirtilmiş olduğundan, itirazın seçilen yönetim kurulu asıl üyesinin, seçilme yeterliliğine ilişkin olması karşısında, Yasaya ve buna bağlı olan Tüzüğe açıkça aykırılık teşkil ettiği öne sürülerek, yapılan itirazın seçilme yeterliliğine ilişkin olması nedeniyle Kurulumuzca incelenmesine engel bir sorun görülmediği sonucuna varılarak işin esasına geçilmiştir.
25.06.2001 tarih ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu 12.07.2001 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş, bu yasaya dayanılarak Kamu Görevlileri Sendikaları kurulmuş, sendika tüzük ve yönetmelikleri oluşturulmuştur.
Anılan Kanunun 11 inci maddesinde genel kurullarda seçimlerin yargı gözetimi altında serbest, eşit, gizli oy, açık sayım ve döküm esasına göre yapılacağı, genel kurul toplantıları genel kurullarda yapılacak seçimler, seçimlere yapılacak itirazlar, seçimlerin iptali ve yenilenmesine ilişkin hususlarda 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 14. maddesi ile 52 nci maddesinde yer alan hükümlerin uygulanacağı, seçimlere ilişkin usul ve esasların sendika ve konfederasyonların tüzüklerinde belirtileceği öngörülmüş,
Aynı Kanunun 7. maddesinde de: Sendika ve Konfederasyonların tüzüklerinde belirtmek zorunda oldukları hususlar düzenlenmiş ve 7. maddenin (h) bendinde; “Sendika ve Konfederasyonların yöneticilerinde aranacak şartlar” hükmü Tüzükte belirtilmesi zorunlu hususlar arasında yer almış,
bulunmaktadır.
Müracaatçının bağlı bulunduğu Eğitim Sen Tüzüğünün 57/2. maddesinde açıkça; Her kademedeki yöneticilerin aynı organa üst üste iki kezden fazla seçilemeyecekleri, işyeri temsilcilerinin bu kapsamın dışında oldukları belirtilmiştir.
Dosyadaki belgelerden; Kazım BİBİNOĞLU’nun daha önce 2000-2002-2003 yıllarında Yönetim Kurulu Üyeliği yaptığı ve 01.03.2005 tarihinde Eğitim Sen Sendikası Sakarya Şubesi Kongresinde 4. kez yeniden seçildiği anlaşılmıştır.
İl Seçim Kurulunun itiraz üzerine verilen kararın da; 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 14. maddesi hükümlerine göre, İlçe Seçim Kurulunca ancak “seçim sonuçlarına” yapılacak itirazlarla ilgili karar verme yetkisi olduğu belirtilmiş ve yönetim kurulu üyeliğinin yukarıda belirtilen gerekçe ile iptal edilemeyeceği belirtilmiş ise de, seçilme yeterliliği bulunmayan kişilerin seçimine karşı yapılan itirazın da bu kapsamda düşünülüp değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bütün bu açıklamalardan anlaşıldığı gibi, yukarıda belirtilen Tüzüğün 57/2. madde hükümlerine uygun olarak Kazım BİBİNOĞLU’nun iki dönemden fazla yönetim kurulu üyeliği yapması sebebiyle, Sakarya İl Seçim Kurulunun 17.02.2005 günlü, 2005/5 sayılı kararının kaldırılarak, Kazım BİBİNOĞLU’nun yönetim kurulu asıl üyeliğinin iptali ile Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 15.02.2005 günlü, 2005/3 sayılı kararın yerinde olduğuna karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- İtirazın kabulü ile,  Sakarya İl Seçim Kurulunun 17.02.2005 günlü, 2005/5 sayılı kararının kaldırılarak, Kazım BİBİNOĞLU’nun yönetim kurulu asıl üyeliğinin iptali ile Sakarya 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 15.02.2005 günlü, 2005/3 sayılı kararın yerinde olduğuna,                
2- Karar örneğinin Sakarya İl ve 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlıkları ile itirazda bulunan Osman AVCI’ya gönderilmesine,
12.03.2005 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
Sendika organ seçimleri ile ilgili olarak alt kademe seçim kurullarına verilen münhasır görev ve yetkinin, Yüksek Seçim Kurulu’na da teşmiline imkan verecek yasal bir düzenleme mevcut olmadığı gibi, Anayasa’nın 76. maddesinde öngörülen mutlak iptal sebepleri de söz konusu bulunmadığından, istemin yetkisizlik nedeniyle reddine karar verilmesi gerekmekle, yazılı şekilde sayın çoğunlukça verilen karara katılmıyorum.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy