(5174 S. K. m. 81, 84) (Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmelik m. 6) (Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Organ Seçimleri Hakkında Yönetmelik m. 11, 22)
Karar No: 158
Kurulumuz Başkanlığına Kuzey Petrol Tur. Teks. Konf. Tar. Ve. Orm. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Aysel KÜÇÜK tarafından verilen 31.03.2005 tarihli dilekçede; 12.03.2005 tarihinde yapılan Terme Ticaret ve Sanayi Odası Organ seçimlerinde iki grubun seçimlere katıldığı, seçim sonucunda beyaz oy pusulalarıyla seçime katılan grubun 12 oy, mavi grubun ise 14 oy almış olmasına rağmen, mavi listeden iki temsilcinin oda meclisine seçildiği, fakat beyaz listenin ise 12 oy aldığı, bu duruma İlçe Seçim Kurulu nezdinde itiraz yapılmadığı, mavi grupta bir bankanın gösterilmemiş olması nedeniyle diğer oyların geçersiz sayılmış olduğu, Dost Petrol Ürünleri Temizlik Tesisleri Ticaret Ld. Şti. ve Doğanay Turistik Tesisleri Kolektif Şirketi İmran OKUMUŞ ve ortağı tarafından Terme İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına itirazda bulunularak meslek komitesi asıl ve yedek üyesi olarak seçimi kazananlar arasında hiç bankacının bulunmadığı ve seçmen iradesine rağmen oylarının iptal edilerek seçimi kaybedenlerin kazanmasına karar verilmesini talep ettikleri, Terme İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 14.03.2005 tarih ve 2005/5 sayılı kararı ile seçimlerde düşük oy alan diğer kişilerin seçimleri kazandığına karar verildiği, bu karara karşı Samsun İl Seçim Kuruluna itirazda bulundukları, Samsun İl Seçim Kurulunun 16.03.2005 gün ve 2005/25 sayılı kararı ile de itirazlarının reddedildiği belirtilerek, anılan kararlarda tam kanunsuzluk hali bulunması nedeniyle, il ve ilçe seçim kurulu kararlarının iptaline karar verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
01 Haziran 2004 günlü Resmi Gazete’nin 25479 sayılı nüshasında yayımlanarak yürürlüğe konulan 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun Üçüncü Bölümünde; Oda, Borsa ve Birlik Organlarının seçim usulü belirlenmiş ve anılan Kanunun “Oda ve borsa organlarının seçimleri” başlıklı 84. maddesinin a/3. fıkrasında; ilan süresi içinde oda veya borsa üyeleri tarafından listelere yapılacak itirazların, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından incelenip en geç iki gün içinde karara bağlanacağı, bu karara tebliğ tarihinden itibaren üç gün içinde il seçim kurulu nezdinde itiraz edilebileceği ve il seçim kurulunun üç gün içinde vereceği kararın kesin olduğu,
Aynı Kanunun “Seçimlere ilişkin genel esaslar” başlıklı 81. maddesinde de; seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile ilan süresi içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazların, görevli hakim tarafından aynı gün incelenip karara bağlanacağı, ilçe seçim kurulunun itiraz üzerine vereceği kararların, seçim yerinde asılmak suretiyle bir tam iş günü ilan edileceği ve bu kararlara karşı ilan süresi içinde il seçim kurulu nezdinde itiraz edilebileceği, il seçim kurulunun bir gün içinde vereceği kararın kesin olduğu,
Yine, 19 Ocak 2005 günlü Resmi Gazete’nin 25705 sayılı nüshasında yayımlanan Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Organ Seçimleri Hakkında Yönetmeliğin 11. ve 22. maddelerinde de; seçim usul ve esasları yinelenmiş ve farklı olarak il seçim kurullarının kesin olarak vereceği kararlara karşı Yüksek Seçim Kuruluna itiraz edilemeyeceği,
Ayrıca; 19.01.2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmeliğin “Mesleklerin Gruplandırılması Esasları” başlıklı 6. maddesinin son fıkrasında; “Mensuplarının sayısı meslek grubu kurulabilmesi için bu maddede belirtilen asgari üye sayısından az olan meslekler, Rehbere uygun olarak en yakın meslek grubuna dahil edilir. Yakınlıkları sebebiyle aynı meslek grubunda toplanan meslek zümrelerinin, o meslek grubu içinde belirtilmesi ve en az bir üye ile temsil edilmesi şartıyla seçilecek meslek komitesinde üye sayıları oranına göre temsil edilmeleri zorunludur.”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmelik hükmünden de anlaşılacağı üzere, meslek grubu içinde yer alan tüm meslek zümrelerinin meslek komitelerinde en az bir üye ile temsil edilmesi gerekmektedir.
Ancak,
6. Meslek grubu (Akaryakıt Satıcıları –Bankalar-Sanayiciler) seçimlerine mavi liste ile katılan grubun yönetmeliğin 6/son maddesine göre grubun içerisinde bulunan tüm mesleklerin temsilcilerine oy pusulasında yer vermeleri gerekirken, yönetmeliğe aykırı olarak 6. Meslek Grubu içinde bulunan Bankalar mesleğinin temsilcilerine yer vermeyerek düzenlemiş oldukları oy pusulaları kullanmak suretiyle seçimi kazandıkları anlaşılmıştır.
Yapılan itirazlar sonucunda Terme İlçe Seçim Kurulu Başkanının, yukarıda belirtilen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak kullanılan mavi oy pusulalarının iptaline ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanıp kullanılan beyaz oy pusulalarının geçerli sayılmasına, oy pusulasında isimleri bulunan grubun seçimi kazandığına ilişkin 14.03.2005 günlü, 2005/5 sayılı karar ile bu karara karşı yapılan itiraz üzerine Samsun İl Seçim Kurulunca verilen itirazın reddine dair 16.03.2005 günlü, 2005/25 sayılı kararın usul ve yasalara uygun olduğu ve tam kanunsuzluk hali bulunmadığı, ayrıca il seçim kurulunun itiraz üzerine verdiği kararın yukarıda belirtilen kanun ve yönetmelik hükümlerine göre kesin olduğu anlaşıldığından itirazın reddine karar vermek gerekmiştir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Tam kanunsuzluk hali bulunmaması ve kesinlik nedeniyle itirazın reddine,
2- Karar örneğinin Samsun İl ve Terme İlçe Seçim Kurulu Başkanlıkları ile itirazda bulunan Kuzey Petrol Tur. Teks. Konf. Tar. Ve. Orm. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Aysel KÜÇÜK’e gönderilmesine,
02.04.2005 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy