(298 S. K. m. 60, 61)
Karar No: 278 
Osmaneli İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 17/05/2007 tarihli ve C.05.0.SKB.4.11.04.140/115 sayılı yazıda; Yüksek Seçim Kurulunun 2007/246 sayılı kararında belirtilen “oy verme gününden önceki 20 günden önce asılan, yapıştırılan bayrak, afiş ve flamalarla ilanların kaldırılma görevi ilçe Seçim Kuruluna verilmiştir.” ve kararın sonuç kısmının 13. maddesinde; “bütün bu uygulama ve yasakların genel mevzuat çerçevesinde seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar mülki idare amirlerinin yetki gözetim ve denetimi altında; bundan sonraki 21/07/2007 tarihine kadar ise ilçe seçim kurullarının denetim ve gözetimi altında yürütülmesine, ancak duvar ilanı ve afişle propaganda konusunda da son yirmi günlük süre içinde ilçe seçim kurullarının yetkili olduğuna” şeklinde belirtilen ifadeler arasında yetki açısından mülki idare amir ile ilçe seçim kurullarının arasında süre yönünden bir yetki karmaşası oluştuğu kanaatinde oldukları, 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar uygulama ve yasakların gözetim ve denetimi ile duvar ilanı ve afiş, propaganda konusunda ilçe seçim kurullarının yetki ve görevinin olup olmadığının, bu dönemde yetkili ve görevli merciinin hangisi olduğunun bildirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelendi;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun;
60 ıncı maddesinde; “Propaganda için afiş ve duvar ilanları ile her boyda parti flamaları, propaganda bayrakları ve benzerleri şehir, kasaba ve beldelerde İlçe Seçim Kurullarınca gösterilecek yerlere asılır.
Parti genel merkezlerinde, il, ilçe, belde merkez binaları ile kapalı yerlerde ve parti taşıtlarında, adayların özel taşıtlarında, konvoylarda, mitinglerde, miting alanlarında, kapalı salon toplantılarında, miting ve toplantı günü kullanılan afiş, bayrak, flama ve benzerleri bu hükmün dışındadır.
O sahadaki yerlerin sırası şehir ve kasabalarda İlçe Seçim Kurulunca, o çevrede seçime katılan siyasi partilere, birleşik oy pusulasındaki sıralamaya göre, bağımsız adaylarda ise ad çekme sonucuna göre tespit edilir.
Bağımsız adaylar için yapılacak ad çekme, başvuran adayların veya temsilcilerinin önünde, oy verme gününden önceki yirminci gün akşamına kadar yapılır.
Hiçbir siyasi parti veya bağımsız adayca dördüncü fıkrada belirtilen tarihten önce duvar ilanı, flama veya bayrak asılamaz.”,
61 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Yukarıdaki madde gereğince gösterilen yerlerden başka herhangi bir yerde parti bayrağı, afiş ve propaganda flamaları ile ilan asılması, yapıştırılması veya teşhiri yasaktır.”,
aynı maddenin ikinci fıkrasında, Bu suretle asılan, yapıştırılan veya teşhir edilen bayrak, afiş ve flamalarla ilanlar, ilçe seçim kurulu kararı ile kaldırılır, kaldırma için yapılan masraflar, bu bayrak ve flamalarla ilanların ait olduğu partiler veya bağımsız adaylarca ödenir.”,
Yüksek Seçim Kurulunun 08/05/2007 tarihli ve 246 sayılı kararının 10 uncu maddesinde, “Hiçbir siyasi parti veya bağımsız aday tarafından, 298 sayılı Kanunun 60/2 inci maddesinde sayılanlar hariç 02 Temmuz 2007 Pazartesi akşamına kadar duvar ilanı, flama ve bayrak asılamayacağına,”
13 üncü maddesinde ise; “Bütün bu uygulama ve yasakların, genel mevzuat çerçevesinde seçimin başlangıç tarihi olan 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar mülki idare amirlerinin yetki, gözetim ve denetimi altında; 02/07/2007 tarihi ile 21/07/2007 tarihleri arasında ise ilçe seçim kurullarının denetimi ve gözetimi altında yürütülmesine, ancak duvar ilanı ve afişle propaganda konusunda da son yirmi günlük süre içinde ilçe seçim kurullarının yetkili olduğuna (298 sayılı Kanun’un 60 ıncı maddesi)”,
hükümleri yer almaktadır.
298 sayılı Kanunun “Duvar ilanı ve afişle propaganda yasağı” başlıklı 60 ıncı maddesinde; duvar ilanı ve afişle propagandanın nasıl yapılacağı açıkça belirtilmiş aynı maddenin ikinci fıkrasında, duvar ilanı ve afişle propagandanın serbest olduğu yerler ve durumlar hüküm altına alınmış, üçüncü fıkrasında ise aynı maddenin birinci fıkrasına göre siyasi partilerin duvar ilanı ve afişle propaganda yapabilmeleri için siyasi partilerin oy pusulasındaki sıralamaya, bağımsız adayların ise ad çekme suretiyle oy verme gününden önceki yirminci gün akşamına kadar yapabilecekleri, beşinci fıkrası ise hiçbir siyasi parti ve bağımsız adayın dördüncü fıkrada belirtilen tarihten, yani oy verme gününden önceki yirminci güne kadar duvar ilanı, flama ve bayrak asamayacağı, hüküm altına alınmıştır.
298 sayılı Kanunun “Duvar ilanı ve afişle propaganda yasağı” başlıklı 60 ıncı maddesinden anlaşılacağı üzere; ilçe seçim kurullarının görevlerinin oy verme gününden önceki yirminci günden itibaren başlayacağı ve aynı Kanunun 61 inci maddesinin ikinci fıkrasında da, yukarıda belirtilen süreden önce aynı Kanunun 60 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında gösterilen yerlerden başka yerlere bayrak, afiş, flama, ilan asılması durumunda bunun ilçe seçim kurulu kararı ile kaldırılacağı hükmü getirilmiştir.
Yukarıda belirtilen 298 sayılı Kanunun 60 ıncı ve 61/1-2 inci maddelerine göre, Yüksek Seçim Kurulunca düzenlenmiş bulunan 08/05/2007 tarih ve 246 sayılı kararın 13. maddesi yeterince açık ve anlaşılabilir bir durumdadır.
Buna göre, Yüksek Seçim Kurulunun 2007/246 sayılı kararında belirtilen duvar ilanı ve afişle, propagandaya ilişkin uygulama ve yasakların 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar izlenmesinde ve gereğinin yapılmasında mülki idare amirlerinin, 02/07/2007 tarihi ile 21/07/2007 tarihleri arasında ise ilçe seçim kurullarının denetim ve gözetimi altında olduğuna,
Yukarıdaki hükümler göz önüne alındığında, 04/05/2007 tarihi ile 02/07/2007 tarihleri arasında köylerde siyasi parti ve bağımsız adayların bayrak, flama, afiş ile duvar ilanı asmalarının da yasak olduğuna,
karar verilmelidir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle,
1- Yüksek Seçim Kurulunun 2007/246 sayılı kararında belirtilen duvar ilanı ve afişle, propagandaya ilişkin uygulama ve yasakların 04/05/2007 tarihinden 02/07/2007 tarihine kadar izlenmesinde ve gereğinin yapılmasında mülki idare amirlerinin, 02/07/2007 tarihi ile 21/07/2007 tarihleri arasında ise ilçe seçim kurullarının denetim ve gözetimi altında olduğuna ayrıca süreçte mülki idare amirlerinin de görevli olduklarına,
2- 04/05/2007 tarihi ile 02/07/2007 tarihleri arasında köylerde siyasi parti ve bağımsız adayların bayrak, flama, afiş ile duvar ilanı asmalarının da yasak olduğuna,
3- Karar örneğinin bilgi için Osmaneli İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
19/05/2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy