-D.1/11 YİM:96/09
Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152.Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Necmettin Bostancı, Talât D.Refiker, Narin F.Şefik.
Davacı:Cyport Communication Ltd., 11 Memduh Asaf Sokak,
- Köşklüçiftlik, Lefkoşa
-ile-
Davalı:1.KKTC Bakanlar Kurulu, KKTC Başsavcılığı vasıtası ile,
Lefkoşa
2.KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı, KKTC
Başsavcılığı vasıtası ile, Lefkoşa
3.KKTC Telekomünikasyon Dairesi, KKTC Başs-avcılığı
vasıtası ile Lefkoşa
A r a s ı n d a.

Davacı namına:Avukat Hasan Balman adına Av.Nil Dimililer
Davalılar namına: Savcı Meryem Beşoğlu.

----------
K A R A R
Necmettin Bostancı:Bu başvuruda Mahkemenin kararını Sayın Yargıç Talât D.Refiker ok-uyacaktır.

Talât D.Refiker: Davacı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunun 14.1.2009 ve S(K-11) 200-2009 sayılı kararı tahtında elde ettiği CDMA Şebekesi işletme hakkının 26.8.2009 tarihli ve E-580-2009 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile iptal e-dilmesi üzerine Davalılar aleyhine ikâme ettiği bu davada Telekomünikasyon Dairesine ait CDMA Şebekesinin kurulması, geliştirilmesi ve gelir ortaklığı esasına göre işletilmesinin sağlanması amacıyle çıkılan ihale neticesinde Telekomünikasyon Dairesi tarafı-ndan kurulmuş olan mevcût sistemin tüm maliyetlerini belirlenecek bir ödeme planı çerçevesinde karşılamaları koşulu ile sistemin işletme hakkının 10 yıllığına "işlet devret" modeli ile yukarıda bahsi geçen Bakanlar Kurulu kararı ile kendilerine verildiğin-i ve bu bağlamda KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı ve KKTC Telekomünikasyon Dairesi ile Lefkoşa'da 13.2.2009 tarihinde CDMA Sabit/Mobil Telefon Sistemi sözleşmesi akdolunduğunu ve bu sözleşme ışığında çalışmalarını başlatarak gerekli olan yatırımlar-ı ve parasal harcamaları yaptıklarını ve mezkûr sözleşmenin ise bugüne kadar Davalılar tarafından feshedilmediğini iddia ederek yukarıda bahsi geçen ve CDMA Şebekesi işletme hakkının iptal edilmesine ilişkin olan ve yetkilerin kötüye kullanılması sonucu al-ınan ve bu hali ile keyfi ve yasal dayanaktan yoksun olan söz konusu Bakanlar Kurulu kararının tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi isteminde bulunulmuştur.

Davalılar ise dosyaladıkları ve bilâhare -11.6.2010 tarihli Mahkeme emri ile tadil ettikleri Müdafaa Takririnde yukarıda bahsi geçen ihalenin sonuçlanmasını veya karara bağlanmasını beklemeden Bakanlar Kurulunun 14.1.2009 tarihinde mezkûr kararı aldığını, 26.1.2009 tarihinde ise çıkılan ihalenin M-erkezi İhale Komisyonu tarafından değerlendirildiğini ve ihalenin zaman aşımına uğraması ve eldeki verilere göre karar üretilmesinin mümkün olmamasından dolayı Devlet İhale Tüzüğünün 14(2) maddesi uyarınca ihalenin iptaline karar verilmesine karşın Davacı -ile rekâbet prensiblerine aykırı bir şekilde mezkûr sözleşmenin imzalandığını ve bu suretle devletin haksız rekâbeti koruma yükümlülüğünün bulunduğunu belirten Rekâbet Yasasına ve sair mevzuata aykırı hareket edildiğini ve bu bağlamda 14.1.2009 tarihli Bak-anlar Kurulu kararının ve bu karara istinaden akdolunan mezkûr sözleşmenin yasal dayanaktan yoksun olduğunu, Bakanlar Kurulunun ise bu hukuka aykırılığı ortadan kaldırmak amacıyle dava konusu iptal kararını aldığı iddia edilmekte ve buna bağlı olarak davan-ın red ve iptal edilmesini talep etmektedirler.

Yukarıda bahsi geçen 14.1.2009 ve 26.8.2009 tarihli Bakanlar Kurulu kararları ile 26.8.2009 tarihli Bakanlar Kuruluna dayanak teşkil eden 1654/2009 nolu önerge aynen şöyledir:

"KARAR NUMARASI:S(K-11)200-2-009
CDMA ŞEBEKESİ İŞLETİM HAKKI VERİLMESİ

(Önerge No:171/2009)
(B.U.B)
Bakanlar Kurulu, Telekomünikasyon Dairesine ait
CDMA şebekesinin kurulması, geliştirilmesi ve gelir
ortaklığı esasına göre işletilmesi ile ilgili çıkılan
İhale neticesi-nde aşağıdaki kararı aldı:

1.Telekomünikasyon Dairesi tarafından kurulmuş olan
mevcût sistemin tüm maliyetlerinin belirlenecek bir
ödeme planı