-D.2/85YİM 83/83
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti: N. Ergin Salâhi, Niyazi F. Korkut, Aziz Altay. Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

Müstedi: İbrahim Rauf, Lusaka, Zambia.

ile
Müstedaaleyh: KTFD Ekonomi- ve Maliye Bakanlığı vasıtasıyle KTFD,
Lefkoşa.

Arasında.

Müstedi namına: Ümit Özdil. Müstedaaleyh namına: Yaşar Boran.

Yasa Maddesi: 26/77 sayılı Emeklilik Yasası.

İstemin Özeti: Müstedinin 1946-1966 tarihleri arasındaki hizmetleri için kendisine e-meklilik ödenmesi için yaptığı müracaata Müstedaaleyhin, verdiği cevabın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: 1. sınıf murakabe memuru olan ve emeklilik hakkı kazandıran bir mevkide görev yapan M-üstedi, 1963'de Kıbrıs Cumhuriyetinden burslu olarak Londra'da tahsilde iken olaylar nedeni ile Türk Cemiyeti Londra ofisinde muhasip olarak görev yapmaya başladı. Mart 1966'da Londra'da kurulacak Sosyal Yardım Hizmetlerinde görev verileceği gerekçesi ile -kendisine herhangi bir görev verilmedi kendisi de başka bir iş bulup çalışmaya başladı. 26/77 sayılı Yasa yürürlüğe girdikten sonra mevcut hizmetleri için emeklilik ödenmesini talep etti. Müstedaaleyh Müstediye verdiği cevapta görevine son verildiği tariht-e Kıbrıs'a dönmediği nedeni ile kamu görevlisi sıfatını yitirdiği ayrıca yasanın yürürlüğe girdiği tarihte kamu görevinde olmadığı cihetle kendüsine herhangi bir emeklilik menfaatinin verilmesine yasal olanak olmadığı yanıtını verdi. Müstedi verilen bu yan-ıtın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi isteminde bulundu.

SONUÇ: Müstedinin azledilmediği, görevden çıkarılmadığı ve hakkında herhangi bir işlem yapılmadığı sarih olduğuna göre Müstedi elan aleyhine herhang-i bir işlem yapılmayan bir kamu görevlisi durumundadır. Bu durumda 26/77 sayılı Emeklilik Yasası yürürlüğe girdiği tarihte kazandığı emeklilik hizmetlerine ilaveten 1966
yılına kadar Türk Cemaatına mensup olarak yaptığı hizmetler de eklenerek emeklilik işl-emlerinin uygulanması gerekir. Müstedinin kamu görevinde olmadığı nedeni ile kendisine herhangi bir emek- lilik menfaati verilmesine olanak bulunmadığı yönündeki kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmaya- cağına karar verilir.
-
Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
1- YİM 35/78 sayılı Mustafa Hakkı ile Maliye Bakanlığı arasındaki Yüksek İdare Mahkemesi kararı.
2-YİM 335/80 (D.28/81) sayılı İsmail Veysi Avni ile KTF'D Başbakanlığı ve/veya Ekonomi ve Maliye Bakanlığı arasındaki Y-üksek İdare Mahkemesi kararı.

HÜKÜM

1V. Ergin Salâhi: Müstedinin iddiasına göre müstedi 1946 yılında kamu görevine atanmış, 1962 yılında emeklilik hakkı kaznadıran bir mevkiye tayin edilmiş ve bu mevkide kademe kademe -ilerleyerek 1960 yılında I. Sınıf murakabe memurluğuna terfi ettirilmiştir. Aralık 1963 hadiseleri vukubulduğunda Kıbrıs Cumhuriyetinden burslu olarak Londra'da tahsilde bulunmakta idi ve izin süresi 31.1.1964'te sona erecekti. Aralık 1963 hadiselerinin vu-kubulması üzerine müstedi Kıbrıs Türk Cemiyeti Londra ofisinde Türk Cemaat Meclisine bağlı kamu görevlisi ve özellikle muhasip olarak görev yapmaya başlamış ve bu görevini Mart 1966 yılına kadar devam ettirmiştir. Mart 1966 yılında kendisine Londra'da kuru-lacak olan Sosyal Yardım Hizmetlerinde görev verileceği gerekçesi ile muhasiplik görevinden alınmış ancak aradan geçen zaman zarfında kendisine herhangi bir görev verilmemiş, cemaat hizmetindeki görevine de son verilmediği gibi başka bir görev de teklif ed-ilmemiştir. Müstedi geçincesini temin etmek için başka bir iş bulmuş ve bugüne kadar da bu işte çalışmaktadır. Kendi iddiasına göre görevine son verilmediği için 26/77 sayılı Emeklilik Yasası altında mütalâa edilip emeklilik hakkı elde etmeye hak kazanan b-ir memur durumundadır.
Müstedi 16.5.1983 tarihinde Maliye Bakanlığına müracaat ederek 1946 yılından Mart 1966 yılına kadar mevcut olan hizmetleri için kendisine emeklilik ödenmesini taleb etmiştir. Müstedaaleyh de 23.6.1983 tarihli cevabi yazısında "ilgili- müracaatınıza atfen görevinize son verildiği 1966 yılında Kıbrıs'a dönmediğinizden ve kamu görevlisi sıfatını yitirdiğinden, ayrıca Emeklilik Yasasının yürürlüğe girdiği 13.5.1977 tarihinde kamu görevinde olmadığınız cihetle herhangi bir emeklilik menfaat-ı verilmesine yasal olanak yoktur" şeklinde cevap verilmiştir. Müstedi bu verilen yanıtı ve içerdiği kararı başvuru konusu ederek bu kararın tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi isteminde bulunmuştur.
-
Başvurunun duruşmasında müstedi şahadet vermiş ve özetle kamu görevine geçici memur olarak 26.7.1946 tarihinde Murakıplık Dairesinde göreve başladığını, 1950 yılında muvazzaf, 1955 yılında III. Sınıf Murakabe Memuru, 1959 yılında II. Sınıf Murakabe Memuru- ve 1960 yılında I. Sınıf Murakabe Memuru olarak tayin edildiğini, bu hizmetlerin emeklilik kazandıran hizmetler olduğunu ileri sürmüştür. Müstedi ayrıca Aralık 1963 hadiseleri vukubulmadan önce Kıbrıs Cumhuriyetinden burs alıp ve izinli olarak İngiltere'd-e bulunduğunu ve bu izninin 31.1.1964 tarihinde sona ereceğini, Aralık 1963 hadiselerinin vukubulması üzerine Kıbrıs Türk Cemaatı Londra ofisine müracaat ederek orada görev aldığını v