-D.8/92 Birleştirilmiş
YİM 77/88 ve YİM 101/88

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.
Mahkeme Heyeti: Niyazi F. Korkut, Aziz Altay, Celâl Karabacak-
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

YİM 77/88

Müstedi: 1. Adem Özgürer, c/o Cengiz Topel Endüstri Meslek Lisesi.
2. Raif Kaya Ahmet, c/o Tarım Dairesi, Lefkoşa.
3. Mehmet Katrancıoğlu, c/o Sağlık Bakanlığı, Lefkoşa.
4. Alican Topel, Lefkoşa.
- 5. Şener Alevok, Lefkoşa.
6. Ahmet Gülay, Lefkoşa.
7. Salih Bülent Gürsesler, Lefkoşa.
ile
Müstedaaleyh: 1. KKTC Bakanlar Kurulu vasıtasıyle KKTC.
2. KKTC İskân Bakanlığı vasıtasıyle KKTC.
- A r a s ı n d a.

YİM 101/86

Müstedi: 1. Adem Özgürer, c/o Cengiz Topel Endüstri Meslek Lisesi.
2. Raif Kaya Ahmet, c/o Tarım Dairesi Lefkoşa.
3. Mehmet Katrancıoğlu, c/o Sağlık Bakanlığı, Lefkoşa.
4.- Alican Topel, Lefkoşa.
5. Şener Alevok, Lefkoşa.
6. Ahmet Gülay, Lefkoşa.
7. Salih Bülent Gürsesler, Lefkoşa.
ile
Müstedaaleyh: 1. İşçi Kalkınma Kooperatifi Ltd. 12 Sabri Tahir Binaları,
Lefkoşa.
2. KKTC Bakanlar Kurulu vasıtasıyle-, KKTC.
A r a s ı n d a.

Müstediler namına: Hüseyin Celâl.
Müstedaaleyh 1 namına: Türkay Saadetoğlu.
YİM 101/88'deki Müstedaaleyh 1 dışındaki
Müstedaaleyhler namına: Meh-met Şefik.
İlgili Şahıs Fatma Sağol tarafından Hasan Kocadal.
Geriye kalan 38 alâkadar şahıs tarafından Hasan Balman.

Yasa Maddesi: Fasıl 114 Kooperatif Şirketler Yasası, 23/78 sayılı Sosyal Konut Yasası.

İstemin Özeti: Müstedaaleyh (1)'in hak sah-iplerinin kura çekimine katılabilmeleri için birer taahhütname imzalamaları gerektiği ile ilgili kararının Sosyal Konut Yasasına ve Müstedaaleyhler ile Müstediler arasında imzalanan sözleşmelere aykırı olduğuna ve konu kararların yetki aşımı ve yetkiyi köt-üye kullanma sonucu alındığına karar verilmesi istemi.

OLAY: YİM 101/88'deki Müstedaaleyh 1 sosyal konut üretimi ile uğraşan "Limited" bir kooperatif şirkettir. Müstediler ise kooperatifin üyeleridirler. Müstediler konu kooperatifin başlattığı sosyal konu-t projesinden ev almak için müracaat ettiler. Mükellefiyetlerini yerine getiren Müstedilere, kooperatif bildiride bulunarak konutların maliyetinin arttığını bu nedenle 500,000TL'lik ek katkı yapmalarını, yapmayanların ise kura çekimine katılamayacaklarını -duyurdu. Bilâhare kendilerinden yazılı taahhüt talep etti. Müstediler istenilen taahhüdü yazılı yaparak kura çekimine katıldılar. Daha sonra bu başvuruları dosyalayarak Müsteda- aleyhlerin konu kararlarının Sosyal Konut Yasasına ve Müstedaaleyhler ile Müst-ediler arasında imzalanan sözleşmelere aykırı olduğunu ve konu kararların yetki aşımı, yetkiyi kötüye kullanma sonucu alındığını ileri sürdüler.

SONUÇ: İlgili kooperatif şirketin Anayasanın 152. maddesi anlamında yürütsel ve yönetsel yetki kullanan bir or-gan ya da makam olmadığına ve hali ile aldığı konu kararların da yönetsel bir karar olması mümkün olmadığına göre ilgili şirket aleyhindeki davanın ileri gitmesi olası değildir. Müsteda- aleyh tarafından yapılan ön itiraz kabul edilerek her iki başvuru da -iptal edilir.

Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
Elias Petrov and Others v. The New Cooperative Credit Society of Karpasia, 3RSCC, s.58-59.

K A R A R

Niyazi F. Korkut: Yukarıda sayı ve ünvanı verilen başvurular birleştirilerek dinlendi.

Tartışma-sız olan olgulara göre YİM 101/88'deki Müstedaaleyh I sosyal konut üretimi ile uğraşan "limited" bir Kooperatif şirketidir. Müstediler ise konu Kooperatifin üyeleridirler. Müstediler 1981 yılı başlarında konu Kooperatifin başlattığı sosyal konut projelerin-den konut almak için başvurdular. Müstediler, Müstedaaleyh (2) İskân Bakanlığının kararı ile hak sahibi sayılarak 2'inci etap sosyal Konut projesine dahil edildiler. Müstediler 1982 yılı içerisinde, ilgili mevzuata uygun olarak, projeye dahil edilenlerin y-atırmaları gereken o günün koşullarındaki tahmini konut bedelinin %20'sini teşkil eden 500,000 TL'sını müstedaaleyh I Kooperatife ödediler ve ondan sonra da belirli miktarlarda aylık taksit ödemeye başladılar. Müstedilerin her birinin taksitlerle birlikte -Müstedaaleyh (1)'e ödedikleri paranın tutarı, 1,670,000TL'na baliğ olmaktadır.

Konu sosyal konutların yapımında gecikme oldu ve Müstedaaleyh (1) 1988 yılı içerisinde aldığı bir karar ile, sair şeyler yanında, konutların tahmini değerinin 17,800,000TL old-uğunu saptayarak bu meblâğın %15'ine tekabül eden meblâğı tamamlamak üzere Müstediler dahil tüm hak sahiplerinin herbirinin 500,000 TL daha katkıda bulunmaları gerektiğine, bu meblağın 2.5.1988 tarihine dek ödenmesine ve istenen meblağın ödenmemesi halinde- ise ödeme yapmıyanların 5.5.1988 tarihinde konutların dağıtımı için yapılacak kura çekimine dahil edilemiyeceklerine ve bu koşulları içeren bir sözleşme imzalamaları gerektiğine ilişkin hak sahiplerine duyuruda bulundular.

Müstedaaleyh 2 de Müstedaaleyh- (1)'in bu kararı doğrultusunda gazetelerde duyuru yayınladı.

Müstedaaleyh (1), bilâhare, konu kararında bir değişiklik yaparak hak sahiplerinin kararda belirtilen meblağı ödemeyi yazılı olarak taahhüt etmeleri halinde yapılacak kura çekimine katılabile-ceklerini hak sahiplerine duyurdu.

Müstediler de, sair hak sahipleri ile birlikte Müstedaaleyh (1)'in değiştirilmiş kararında öngörüldüğü şekilde birer taahhütname imzalayarak kura çekimine katıldılar.

Müstediler daha sonra bu başvuruları dosyalayarak,- sair şeyler yanında, Müstedaaleyhlerin konu kararlarının Sosyal Konut Yasasına ve Müstedaaleyhler ile Müstediler arasında imzalanan sözleşmelere aykırı olduğunu