-D.5/2012YİM:74/2010
Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152.Maddesi Hakkında.

Yargıç Talât D.Refiker Huzurunda.

Davacı:Prof.Dr.Tayfun Turgay, Esirler Yolu No.18, Gülseren
Plajı, G.Mağusa
-ile-
Davalı:1.Kuzey Kıbrıs Eğitim V-akfı, Doğu Akdeniz Üniversitesi
G.Mağusa
2.Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı Vakıf Yöneticiler Kurulu,
DAÜ, G.Mağusa
3.Doğu Akdeniz Üniversitesi Rektörü, G.Mağusa
A r a s ı n d a.

Davacı namına:Avukat Güner Çakın
Davalılar namına:Avukat Fuat Ve-ziroğlu

------------
K A R A R

1966 yılında tedrisatı Fransızca ve İngilizce olan Paris Amerikan okulundan mezun olan, 1971 yılında İstanbul İktisadi Ticari İlimler Akademisinin İşletme Yönetimi dalında lisansını tamamlayan, İstanbul Üniversitesi Ekonomi ve İşletme Fakülte-sinde BA, Boğaziçi Üniversitesinde Yönetim Bilimleri dalında MBA, 1978 yılında da İstanbul Üniversitesinde İktisat Doktoru olan, 1980'de Endüstriyel Bilimler dalında Doçent, 1997'de ise İşletme ve Ekonomi dalında Profösör olan, ilgili tarihlerde DAÜ'de Ak-ademik İşlerden Sorumlu Rektör Yardımcısı, Akademik Değerlendirme Kurulu Başkanı, Senato Üyeliği, Akademik Personel Disiplin Kurulu Üyeliği, Akademik Yükselme Komitesi Üyeliği, Ekonomi ve Yönetim Geliştirme Merkezi Başkanlığı, Bilgi Yönetim Sistemi Komisyo-nu Üyeliği, DAÜ İşletme ve Ekonomi Fakültesinde Fakülte Kurulu Üyeliğinde bulunan, 1980-1983 yılları arası Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilâtında Daire Başkanı ve Müşavir olan, 1981-1983 tarihleri arasında Türk Hava Kuvvetleri Güçlend-irme Vakfı Murahhas Müşavirliği, 1999-2000 tarihleri arası KKTC Başbakanlık Müsteşarlığı, 2006 yılından itibaren KKTC Dışişleri Bakanlığı Ulusal Strateji ve Planlama Komisyonu Üyeliği görevlerinde bulunan ve ayrıca 1974-1991 yılları arasında da Türkiye Cum-huriyeti'nin birçok anonim, limited, şirket ile holdinglerinde Pazarlama Koordinatörü, Plan ve Proje Müdürü, Yönetim Kurulu Üyeliği, Murahhas Müşavir ve Genel Müdürlük, Havelsan A.Ş (Hava Kuvvetleri Vakfı ve Askeri Kuruluş) Murahhas Müşavirliği ile Hava El-ektronik Sanayii'nde Kurucu ve Denetim Kurulu Üyeliği yapan ve DAÜ'nün 1996 yılı yayın ödülünü kazanan ve Türkiye Cumhuriyeti'nde serbest meslek icra etmekteyken KKTC Ankara Büyükelçiliği Kültür Ataşesi aracılığı ile DAÜ'nün daveti üzerine 1991 yılı Şubat- ayı içerisinde KKTC'ye gelip Sözleşmeli Akademik Personel statüsü ile DAÜ kadrosuna alınan ve sözleşmeli olarak görev ifa ettiği İşletme ve Ekonomi Fakültesi'ndeki görevine sözleşme süresinin sona ermemesine karşın, 13.8.2010 tarihinde görevine son verilm-esi üzerine Davacı, Davalılar aleyhine ikâme ettiği bu davada, DAÜ ile Akademik Personel Sözleşmesinin 17.8.2009 tarihinde imzalandığını ve 1.8.2009 ile 31.7.2012 tarihleri arasındaki 3 yıllık süreyi kapsadığını ve Davalıların, süre bitiminden önce tek tar-aflı olarak mezkûr sözleşmeyi sonlandırma hakları bulunmamasına karşın, görev yaptığı İşletme ve Ekonomi Fakültesi'ndeki öğrenci sayısının azalması, yetersiz bilimsel çalışma, araştırma ve tez yöneticiliği ile topluma ve üniversiteye yetersiz hizmet verme-si ve hizmetine ihtiyaç duyulmaması sebeplerine binaen, sözleşmeyi tek taraflı olarak sonlandırdıklarını ve bu suretle işine son verildiğini, sözleşmedeki yükümlülüklerine aykırı harekette bulunmadığını, kendisine verilen veya havale edilen tüm görevleri t-am ve eksiksiz olarak ifa ettiğini ve herhangi bir ihmalinin bulunmadığını ve çalışma süresi içerisinde Davalılardan sözlü veya yazılı bir uyarı almadığını, 2005-2010 yılları arasında İşletme ve Ekonomi Fakültesi'ndeki öğrenci sayısının bazı yıllarda azalm-a, bazı yıllarda ise artış gösterdiğini ve bu hali ile üniversitenin en kârlı 3 fakültesinden biri olduğunu, DAÜ Öğrenci-Öğretim Elemanı Ders Dereceleme Ölçeğine göre not ortalamasının 4 üzerinden 3.77 olduğunu, işine son verilme gerekçelerinin düzmece old-uğunu ve bu bağlamda işine son verme kararının keyfi ve yasal dayanaktan yoksun olduğunu iddia ederek, Talep Takririnin A paragrafında belirtildiği şekilde,
A-DAÜ'nün azalan öğrenci sayısına paralel olarak Ekonomi
ve İşletme Fakültesinin işletme bölümünd-e de öğrenci
sayısının azalması ve/veya yetersiz bilimsel
çalışma/araştırma/tez yöneticiliği ve/veya yetersiz
topluma ve üniversiteye hizmet gerekçeleri ile hizmetine
ihtiyaç duyulmadığına ilişkin Rektörlük önerisi ve
Davalı 2 tarafından 30.06.2010 t-arihinde alınan ve
01.07.2010 tarih ve 250/506/2754 ref.no.lu yazı ile
Davacının Hizmet Sözleşmesini 13 Ağustos 2010 tarihi
itibarı ile sonlandıran karar ile bu karar doğrultusunda
yapılan işlem ve/veya işlemlerin hükümsüz ve etkisiz
olduğuna ve herh-angi bir sonuç doğuramayacağına dair
hüküm verilmesi talebinde bulunmuştur.

Davalılar ise, Davacının, yukarıda yer alan iddialarına mukâbil dosyaladıkları Müdafaa Takririnde, Davacının iddialarını reddetmekte ve gerek Davacının görevine son verilmesi kar-arında belirtilen nedenler ve gerekse hasıl olan zaruretten dolayı, böyle bir kararın alınmasının kaçınılmaz hale geldiğini ve bu bağlamda, sözleşme hükümlerine aykırı harekette bulunmadıklarını ve esasen, Davacının, imza koyduğu sözleşme tahtında, sözleşm-e ve mevzuat uyarınca Davalıların vereceği kararlara tabi olmayı peşinen kabul ettiğini, dolayısıyla aksi yönde bir iddia ve talepde bulunmayacağını iddia etmektedirler.

Davanın yapılan duruşmasında, Davacı bizzat şahadet vererek başka tanık dinletmemiş-tir. Davalılar da, sadece, DAÜ Öğretim Görevlisi ve Rektör Danışmanı Prof.Dr.Özay Gürtuğ'u tanık olarak dinletmiştir. Taraf Avukatları ise, iddiaları doğrultusunda Mahkemeye hitap etmişlerdir.

Taraflar arasında 17.8.2009 tarihinde yapılan ve Emare 9 olar-ak Mahkemeye ibraz olunan, Akademik Personel Sözleşmesi aynen şöyledir:
"
DOĞU AKDENİZ ÜNİVERSİTESİ
AKADEMİK PERSONEL SÖZLEŞMESİ
(SÖAP)
1.TARAFLAR ve TANIMLARIİstihdam Edilen (Personel)
İstihdam Eden (Üniversite)Adı Soyadı:Prof.Dr.Tayfun Turgay
D-oğu Akdeniz ÜniversitesiKimlik/Pasaport No:.............
İşyeri No:3H1821002623İhtiyat Sandığı No:.............
Sosyal Sigorta No:..............

2.SÖZLEŞME KONUSU
İşbu sözleşmenin konusu, yukarıda belirtilen taraflar arasında
bir hiz-met ilişkisi kurulması ve tarafların bu hizmet ilişkisi
ile ilgili mutabakata vardığı hususları belirlemektir.

3.SÖZLEŞME TÜRÜ, SÖZLEŞME SÜRESİ, KADROSU, ÜCRET BAREMİ VE ÖDEME
ŞEKLİ
3.1 Sözleşme Türü:Sözleşmeli Akademik Personel (SÖAP)
-3.2 Bu Sözleşme: 01/08/2009-31/7/2012 (her iki tarih dahil) tarihleri
arasında geçerlidir.
3.3 Kadro:Profesör
3.4 Barem:7.8
3.5 Ödeme Şekli:Maaş, bareme karşılık gelen asli ücretin, 1.55 katsayısı
uygulanarak personelin çalıştığı ayın -son gününde ödenir.

4.PERSONELE TANINAN HAKLAR
4.1 Barem Artışı:Bulunduğu baremde en az bir yıl çalışan ve sözleşmesi
yenilenen veya devam eden personele, son 1 yıl içinde olumlu sicil
alması ve bulunduğu baremde -ilerleyebileceği bir kademede olması koşulu
ile her tamamladığı yıl için bir barem içi artış verilir.
4.2 İzin Hakkı:Personel'in, Üniversite'nin onayına bağlı olarak, Akademik
Yıl tatillerinde kullanılmak üzere yılda topla-m 30 işgünü izin hakkı
vardır. Üniversite onayı ile ve Üniversite Mevzuatı'na uygun olarak, Personele, mesleki, sağlık ve diğer nedenlerle ödenekli veya ödeneksiz izin hakkı tanınabilir.
4.3 Yolluk:Personel'e göreve başlamak üzere ilk gelişinde ve-
sözleşme bitiminde dönerken kendisi için teklif edilen yer ile KKTC arasında tek yön 1,000 USD'nı aşmamak kaydı ile ve geliş/gidiş noktaları arasındaki biletleri ibraz etmesi halinde, seyahat ücreti ödenir. Fazla bagaj ve diğer giderler karşılığı ödenmez-.
4.4 13.Maaş Hakkı:Personele, her oniki aylık tamamlanmış hizmetine
karşılık, yukarıda belirtilen baremine uygun maaşı tutarında,
bir 13.Maaş ödemesi yapılır. Bu ödeme, Üniversite Mevzuatı'na uygun olarak yapılır.
4.5 İhtiyat- Sandığı:Üniversite, Personel'in maaş baremindeki aylık
brüt YTL maaşından, ilgili Yasa'da öngörülen İhtiyat Sandığı Kesintisini yapar. Bu kesintiler, sözleşmenin bitiminden sonra, İhtiyat Sandığı Yasası'nın ilgili hükümleri uyarınca, İhtiyat Sandığı Dair-esi tarafından İstihdam Edilene ödenir.
4.6 Sosyal Sigorta:Üniversite, Personel'in aylık brüt YTL maaşından
yürürlükteki Sosyal Sigortalar Yasası çerçevesinde gereken kesintileri yapar. Sosyal Sigortalar kesintisi ile ilgili kişisel haklar, ilgi yasada- belirtildiği gibi uygulanır.

5. GÖREV VE SORUMLULUKLAR
5.1 Personel, akademik yıl boyunca, Üniversite Yönetim Kurulu
tarafından hazırlanan ders yükü ilkeleri çerçevesinde bağlı
bulunduğu okul/bölüm tarafından belirlenen ve rektö-rlükçe onaylanan dersleri yürütmek, bilimsel çalışma/araştırma ve diğer görevleri yerine getirmekle yükümlüdür.
5.2 Personel, ders yüküml