-D.11/10 YİM:74/09

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152.Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Necmettin Bostancı,Talât D.Refiker, Narin F.Şefik.

Davacı:Aygen Enin, Kemaneci Mehmet Ali Tatlıyay Sok.-No.12
Göçmenköy, Lefkoşa
-ile-
Davalı:1.Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu vasıtasıyla
K.K.T.C., Lefkoşa
2.Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu Yönetim Kurulu
vasıtasıyla K.K.T.C., Lefkoşa
3.Tarım Bakanlığı vasıtasıyla K.-K.T.C.,Lefkoşa

A r a s ı n d a.

Davacı namına :Avukat Şefik Aşçıoğluları
Davalı 1 ve 2 namına:Av.Oktay Feridun ve Ortakları adına
Avukat Hale Ahmet Raşid
Davalı 3 namına :Savcı İlter Koyuncuoğlu.

----------
ARA KARAR

Nec-mettin Bostancı:Bu başvurunun ara kararını Sayın Yargıç Talât D.Refiker okuyacaktır.

Talât D.Refiker: Davacı, Davalılar aleyhine ikâme ettiği bu
davada Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumunda Genel Müdür Muavini olarak ifa ettiği göreve son verilmesi ve k-urum ile olan ilişkisinin sona erdirilmesine ilişkin olan Süt Endüstrisi Kurumu Yönetim Kurulunun 29.6.2009 tarihli ve 33 no'lu kararının iptal edilmesi isteminde bulunmuştur.

Davalılar ise dosyaladıkları Müdafaa Takririnde ön itiraz olarak Davacı ile S-üt Endüstrisi Kurumu arasındaki iş ilişkisinin özel hukuk alanına girdiğini ve bu bağlamda Yüksek İdare Mahkemesinin bu davaya bakma yetkisinin bulunmadığını iddia etmişlerdir.
Davanın duruşması sırasında öncelikle ön itirazın dinlenmesi konusunda tarafla-rın beyanda bulunması ve Mahkemenin de uygun görmesi üzerine dinlenen ön itirazda Davalılar adına Mahkemeye yapılan sunumda sair şeyler meyanında, Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu Yasasında Genel Müdür Muavini kadrosunun yer almadığı gibi böyle bir mevk-iin nasıl doldurulacağına ilişkin olarak da bir düzenleme bulunmadığını ve buna bağlı olarak da Davacının atanmasının Emare 9 olarak ibraz olunan ve KKTC Kamu İşçileri Sendikası Kamu-İş ile Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu arasında 1.1.2008-31.12.2009 dön-emi için yapılan Toplu İş Sözleşmesine göre yapıldığını ve Davacı ile Kurum arasında meydana gelen bu iş ilişkisinden kaynaklanan ihtilâfın 22/92 sayılı İş Yasası kapsamında ele alınması gerektiğini ve bu bağlamda da yetkili Mahkemenin Kaza Mahkemesi olduğ-u iddia edilmiştir.

Davacı taraf ise Mahkemeye yaptığı hitabında, Davacının 1/77 sayılı Kıbrıs Türk Süt Endüstrisi Kurumu Yasasının 19.'ncu maddesinin Genel Müdürün ne şekilde atanacağını gösterdiğini, ilgili tarihte Genel Müdür Muavini olan Davacının is-e kurum personelinin atanması ile ilgili olan 20.'nci maddeye göre atandığını ve 21.'nci maddeye göre de atanan personelin hizmet koşullarının devletin genel personel politikasına uygun olacağının belirtildiğini, bu bakımdan Davalılar tarafından yapılan ön- itirazın gerçeklerle bağdaşmadığını ve reddedilmesi gerektiğini belirtmiştir.

Genel prensip olarak bir anlaşmaya veya sözleşmeye istinaden bir kişinin kamu görevi ifa eden bir makam tarafından işe alınması, işten çıkarılması ve bunun neticesinde ihtilâ-f doğması halinde bu konunun özel hukuk sahasına gireceği idare hukuku müelliflerince (gör:YİM 79/04 D.1/06) ve keza YİM 103/87 D.36/92 sayılı davada Yüksek Mahkeme tarafından da belirtilmiş olmakla beraber önümüzdeki meselede böyle bir olgunun mevcût olma-dığı görülmektedir.
Şöyle ki,
Emare 3 olarak ibraz olunan ve ilgili tarihte Davacının kurumun Genel Müdür Muavinliği görevine atanmasını öngören K.T.Süt Endüstrisi Kurumu Yönetim Kurulu kararı ile Emare 5 olarak ibraz olunan ve Davacının Süt Endüstrisi -Kurumunda Genel Müdür Muavinliğine tayin edildiğini bildiren yazı sırasıyle şöyledir:

(Emare 3)
" K.T.SÜT ENDÜSTRİSİ KURUMU
YÖNETİM KURULU TOPLANTI KARARLARI

Toplantı No:13/2007Lefkoşa, 04.07.2007

Hazır Bulunanlar:

Sn.Tulgay S-avaşanBaşkan........................
Sn.Salih YücesoyluÜye...........................
Sn.Akay İnceÜye.......