-D.60/89 YİM 72/87

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Taner Erginel Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

Müstedi: İsmet Üstüner, Şehzade -İşhanı, Namık Kemal Meydanı, Mağusa
-ile-
Müstedaaleyh: Maliye ve Gümrükler Bakanlığı vas. KKTC Başsavcılığı,
Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi namına: İsmet Üstüner
Müstedaaleyh namına: Mustaf-a Arıkan

Yasa Maddesi: Fasıl 39 Tasdik Memurları Yasası.

İstemin Özeti: Müstediyi Mağusa bölgesi için tasdik memuru atamayı redde- den Müstedaaleyh kararının iptali talebi.

OLAY: Müstedi, Mağusa bölgesi için tasik memuru olarak tayin edilmek üzere M-üstedaaleyhe başvurdu. Müstedinin bu müracaatı henüz sonuçlanma- dan, Resmi Gazetede yayınlanan bir kararla Bakanlar Kurulu ilgili kişiyi tasdik memuru olarak atadı. Bir süre sonra da Müstediye red yanıtı verildi. Bu karar ve verilen yanıta karşı işbu başv-uru dosyalandı.

SONUÇ: Fasıl 39'un iddia edildiği gibi ihtiyaçla sınırlı olmayan bir atanma hakkı tanıdığı görüşüne katılmıyorum. Bu kanıya vardıktan sonra Müstedi leyhine karar verebilmek için Müstedinin çalıştığı bölgede daha fazla tasdik memuruna ihtiy-aç olduğu bulgusuna varmam gerekir. Müstedi bu nokta üzerinde şahadet ibraz etmemiştir.
Başvuru reddolunur.

H Ü K Ü M

Müstedi İsmet Üstüner, Ekonomi ve Maliye Bakanlığına 13.11.1986 tarihli bir yazı gönderer-ek Mağusa bö-lgesi için tasdik memuru atanmayı talep etti. Müstedi bu müracaatına yanıt beklerken Arif Karantinacıoğlu isimli başka bir kişi tasdik memuru olarak atandı ve daha sonra Müstedinin müracaatı reddedildi. Müstedi bu kararlara karşı önümüzdeki başvuruyu dosya-layarak kararların iptalini talep etmektedir.

Müstedinin Ekonomi ve Maliye Bakanlığına gönderdiği 13 Kasım, 1986 tarihli yazı şöyledir:

"Ekonomi ve Maliye Bakanlığı,
Lefkoşa.

Konu: Fasıl 39 Tasdik Memurları Yasası tahtında tasdik
memuru t-ayini için dilekçe.

Ben aşağıda imza sahibi 061785 no'lu Kimlik Kartı hamili İsmet Üstüner, Fasıl 39 Tasdik Memurları Yasası tahtında Magosa Bölgesi için tasdik memuru olarak tayin edilmek istiyorum. Halen Kıbrıs Türk Sanayi İşletmeleri Holding Ltd.'in m-ali güçlükler içerisinde olması nedeniyle mezkûr kuruluştan mecburi izinli statüsündeyim ve 5 Ocak 1987 tarihi itibarıyle işbu Şirketle ilişkilerimi keseceğim.

Londra Ünivesitesinden B.Sc. ve M.Sc. pâyelerine haiz oldu-ğumu ve yukarıda adı geçen şirkette- halen Genel Müdür Danışmanı ve Koordinatör, daha önce ise Metal grup Müdürü statüsünde bulunduğumu ve hakkımda hiçbir cezai kovuşturma yapılmadığını beyanla, tasdik memurluğu için aranan akademik ve sorumluluk kriterlerine haiz olduğumu beyan ve iddia ede-rim.

Yukarıda belirtilen adreste halen eşim Avukat Dolun Üstüner'e ait olan Avukat Yazıhanesinde çalışmaktayım ve tasdik memurluğu görevini de bu yazıhanede sürdürmeyi tasarlamaktayım.

Yukarıda belirtilenler muvacehesinde tasdik memuru olarak tayin edi-lebilmem için tavassutlarınızı rica eder ve talep edilebilecek her çeşit teminatı kabul ve deruhte ederim.

Saygılarımla,
(İsmet Üstüner)"

Müstedinin bu müracaatı hen-üz sonuçlanmadan 20.3.1987 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan bir kararla Bakanlar Kurulu Arif Karantinacıoğlu'nu Gazi Mağusa Belediye hudutları dahilinde görev yapmak üzere tasdik memuru olarak atadı. Bu karardan bir süre sonra 13.5.1987 tarihinde Maliye v-e Gümrükler Bakanı Müstediye aşağıdaki yanıtı verdi,

"Sayın İsmet Üstüner
Namık Kemal Meydanı
Şehzade İşhanı 6,
Naim Efendi Yolu,
Gazi Magosa,

Bakanlığımıza muhatap tasdik memuru olarak atanmanız hakkındaki 13 Kasım, 1986 tarihli müracaatınız Bakanlığımı-zca incelenmiş ve Gazi Magosa Belediye sınırları dahilinde halen görev yapmakta olan beş adet tasdik memurunun ihtiyaca cevap verebilecek durumda olduğu gerekçesiyle isteminize olumlu yanıt verebilme olanağı görülmemiştir.
Bilgi edinmenizi saygılarımla ric-a ederim.

(Mehmet Bayram)
Maliye ve Gümrükler Bakanı"

Bu karar ve verilen yanıta karşı önümüzdeki başvuruyu dosyalayan Müstedi, Maliye ve Gümrükler Bakanlığının ayrıcalık yaptığın-ı ve kamu yararına ters düştüğünü iddia etmektedir.

Başvuruya İlgili Kişi olarak katılan Arif Karantinacıoğlu, daha önce tasdik memurluğu yapmış olan Vahi Karantinacıoğlu'nun oğludur. Vahi Karanti- nacıoğlu Maliye ve Gümrükler Bakanlığına yazdığı 2.3.198-7 tarihli yazıda bu görevden oğlu Arif Karantinacıoğlu leyhine feragat ettiğini beyan etmişti. Bu yazı şöyledir:

"Maliye ve Gümrükler Bakanlığı,
Lefkoşa.

Ben aşağıda imza sahibi Vahi Arif Karantinacıoğlu olup, 1975 yılından beri K.K.T. Cumhuriyeti tasd-ik memuru bulunmaktayım.

Uzun zamandan beri benimle ayni çatı altında çalışmakta olan ve tasdik memurluğunun tüm işlerini tamamen bilen ve yürütebilecek durumda olan oğlum Arif Karantinacıoğlu için tasdik memurluğunu feragat eder ve Arif'in tasdik memurl-uğuna tayin edilmesini arzeyler saygılarımı sunarım.

NOT: Bunu hassaten sizden istirham etmekteyim.

G.Mağusa: 2.3.1987 (Vahi Arif)
K.K. Türk Cumhuriyeti

- Tasdik Memuru"

Bu yazıyı tamamlayan Arif Karantinacıoğlu'nun müracaati ise şöyledir:

"Maliye ve Gümrükler Bakanlığı,
Lefkoşa.

Konu: Tasdik Memurluğu hakkında.

Ben aşağıda imza sahibi Gazi Mağusa sakinlerinden Arif Va-hi ve/veya namı diğerle Arif Karantinacıoğlu olup, 1975 yılından beridir halen tasdik memuru olan babamın yanında çalışmaktayım.

Babam Vahi Arif leyhime olmak üzere, yani Tasdik Memurluğum onaylanır ise görevini bana devretmek istiyor.

Ben, Ankara Üniv-ersitesi Hukuk Fakültesi son sınıfına kadar başarıyle okudum ancak mezuniyet sınavlarımın hepsini vermeden K.K.Türk Cumhuriyet