-D.23/83 YİM 69/83

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan

Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti:Şakir Sıdkı İlkay, Başkan, Niyazi F. Korkut, Aziz Altay.

Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

Müstedi: Türk-Sen Ecza Lim-ited, Lefkoşa.

ile -

Müstedaaleyh: Eczacılık ve Zehirler Kurulu vasıtasıyle Kıbrıs
Türk Federe Devleti, Lefkoşa.

Arasında.

Müstedi namına: Cahit Yılmazoğlu.
Müstedaaleyh namına: Yaşar Boran.
İlgili şahıs namına: Kıvanç M. Riza.

Yasa M-addesi: Fasıl 254 Eczacılık ve Zehirler Yasasının 19 ve 20. maddeleri.

İstemin Özeti: Müstedinin Türk-Sen Eczaneleri diye bilinen ve Türk İşçi Sendikaları Federasyonu tarafından birer lisanslı eczacı tarafından çalıştırılan eczanelerin kendi adına kaydedi-lmesi için yaptığı müracaata Müstedaaleyh tarafından, görevli eczacıların Müstedi şirketin yönetim kurulunda bulunmadığı gerekçesi ile verdiği red kararının hükümsiiz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına dair karar verilmesi istemi.

O-LAY: Muhtelif yerlerde toplam sekiz adet eczane çalıştıran ve Türk-Sen eczaneleri olarak bilinen eczaneler, Müstedi tarafından Eczacılık ve Zehirler Kuruluna bir yazı ile müracaat ederek kendi adına kayıt edilmesini istedi. Görevli eczacıların şirketin yön-etim kurulunda bulunmadığı gerekçesine atfen istem reddedi ldi.

SONUÇ: Yasanın, 20. maddesine göre eczacılık yapan bir şirket zehir satmağa da yetkilidir ve işletmeyi şahsi idare ve kontrolünde bulunduran eczacı yönetim kurulunda üye olması halinde işletm-e için "eczacı" işyeri için de "eczane" sıffatlarını kullanabilir. Yönetim kurulunda üye olmaması halinde şirket bu sıffatları kullanamaz. Bu gibi bir eczacının yönetim kurulunda üye olmamasının yasaca öngörülen tek müeyyidesi sözü edilen sıffatların ilgil-i şirket tarafından kullanılmamasıdır. Bu böyle olduğuna göre de Müstedinin 19. madde altındaki kayıt isteminin reddi hatalıdır.
Müstedaaleyhin başvuru konusu kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilir.

H-ÜKÜM

Şakir Sıdkı İlkay, Başkan: Bu başvuruda Mahkemenin hükmünü Sayın Yargıç Azız Altay verecetir.

Aziz Altay : Müstedi, Şirketler Mukayyitliğine kayıtlı bir şirket olup kuruluş amaçları arasiıda her türlü ilâç ve ecza imali, ithali ve ihracı ile bunları-n depolanması, toptan veya parakente pazarlaması, eczahaneler açması, açılmış eczahaneleri satın alması ve çalıştırması da vardır. Müstedi ilâç ve ecza ile ilgili faaliyetlerini yönetim kurulu üyesi olan Başeczacısı marifeti ile denetleyerek yürütmektedir.-

Müstedi takriben 17.11.1982 tarihinde Türk-Sen Eczahaneleri diye bilinen ve Türk İşçi Sendikaları Federasyonu tarafından birer lisanslı eczacinın şahsi idare ve denetimi altında çalıştırılmakta olan Lefkoşa'da 2, Mağusa, Girne, Güzelyurt, Yeni İskele ve -Gemikonağı'nda birer olmak üzere 8 adet eczahaneyi devralmak için Türk İşçi Sendikaları Federasyonu ile anlaştı. Müstedi 15.6.1983 tarihinde Eczacılık ve Zehirler Kuruluna Emare II olarak ibraz edilen bir yazı gönderdi ve sözü edilen eczahane binalarının k-endi adına kaydedilmesini istedi. Eczacılık ve Zehirler Kurulu söıü edilen eczahanelerde görevli eczacıların müstedi şirketin yönetim kurulunda bulunmadığı gerekçesi ile müstedinin müracaatını reddetti ve bu kararını SB.51/ 65/C/2 sayı ve 27.6.1983 tarihli- bir yazı ile müstediye bildirdi. Müstedi bunun üzerine işbu başvuruyu dosyaladı ve söz konusu kararın ilgili Yasa ve Tüzüğün özüne ve sözüne aykırı olarak ve yetki aşımı veya yetkiyi kötüye kullanmak sureti ile alındığını, sağlıklı gerekçeden mahrum olduğ-unu ve doğal adalet ilkelerine ters düştüğünü ileri sürdü ve bu nedenlerden ötürü kararın hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini istedi. Müstedaaleyh dosyaladığı itiraznamede müstedinin ileri sürdüğü iddiaları- reddetti ve kararın mevzuata uygun olarak alındığını savundu.
Başvurunun Talimatı safhasında müstedaaleyhi temsil eden Savcının müracaâtı üzerine ve müstedinin buna itiraz etme hakkı saklı kalmak koşulu ile Eczacılar Birliği ilgili taraf olar