-D. 23/2014 YİM: 65/2014

Yüksek İdare Mahkemesinde.

Anayasanın 152. maddesi hakkında.

Yargıç Ahmet Kalkan huzurunda.

Davacı : 1. Hüseyin Baylı, Mustafa Kemal Bulvarı, Alkan
Apt.No.3 Baykal - Gazimağusa.
2. Çimen- Özhan, Mustafa Kemal Bulvarı, Alkan Apt.No.5
Baykal -Gazimağusa.
3. Ali Gürsel Alkan yetkili vekili Ceren Alkan
vasıtası ile Mustafa Kemal Bulvarı, No.11, Baykal
- Gazimağusa.

ile

Davalı : 1. K-KTC Bakanlar Kurulu vasıtasıyla KKTC Başsavcısı,
Lefkoşa.
2. KKTC Başkan Yardımcılığı Ekonomi, Turizm, Kültür ve
Spor Bakanlığı vasıtasıyla KKTC Başsavcısı,Lefkoşa.
3. Şehir Planlama Dairesi Müdürlüğü ve/veya Planlama M-akamı
sıfatı ile Şehir Planlama Dairesi Müdürlüğü vasıtasıyla
KKTC, Lefkoşa.
4. Gazimağusa Belediyesi, Gazimağusa Belediyesi Başkanı,
Başkan Yardımcısı, Belediye Meclis Üyeleri ve Gazimağusa
Hemşehril-eri, Gazimağusa.

A r a s ı n d a.

Davacı/Müstediler namına : Avukat Öncel Polili ve Avukat Ulaş
Sabancı hazır.
Davalı/Müstedaaleyh No.1,2,3 namına : Kıdemli Savcı İlter
-Koyuncuoğlu hazır.
Davalı/Müstedaaleyh No.4 namına : Avukat Saffet Mehmetalioğulları
hazır.
İlgili şahıs No.1 namına : Avukat Erdal Öncü hazır.
İlgili şahıs No.2 namına : Avukat Olcayto Seyis hazır.

(18.3.2014 -tarihli Ara Emri İstidası.)

--------------

K A R A R

Davacı/Müstediler, Davalı/Müstedaaleyhler aleyhine dosyaladıkları davada, Davalılar tarafından İlgili Şahıs No.1 Arkın Investment Ltd. Şirketine, G.Mağusa, Mustafa Kemal Bulvarı Caddesi-nde kain, Koçan No.15059, Ada C, Pafta XXXIII, Harita 4.W.2, Parsel 2495 üzerinde inşaa edilen Alkan Apartmanı'nın zemin katında, Bet Ofis olarak bilinen müşterek bahis hizmetleri sunması için verilen iznin ve iş yeri izinlerinin ve bunlara bağlı işlemleri-n iptalini talep ettiler.

Davacı/Müstediler, dosyaladıkları 18.3.2014 tarihli tek taraflı bir istida ile, davanın neticesine değin, yukarıda referansı verilen Alkan Apartmanı'nın, zemin katında İlgili Şahıs No.1'e verilen Bet Ofis açma ve işletme izinler-inin yürütülmesinin durdurulmasını ve konu izinler tahtında faaliyet yapılmasının men edilmesini talep ettiler.

Tek taraflı istida ve yemin varakasını değerlendirdikten sonra, istidanın Müstedaaleyhlere tebliğine ve imtiyaz sahibi Arkın Investment Ltd. i-le mal sahibi sıfatıyla Mustafa Zorer'in davaya İlgili Şahıs olarak dahil edilmelerine emir verdim.

Davalı/Müstedaaleyhler ve İlgili Şahısların istidaya karşı itirazname dosyalamalarının akabinde, istidanın duruşmasına başlandı.

Ara emri istidasının du-ruşmasında, Davacı/Müstedi No.3'ün vekili Ceren Alkan ve Davacı/Müstedi No.2 Çimen Özhan tanık olarak şahadet verdiler. Davacı/Müstediler, istidanın duruşmasında, (1)'den (7)'ye kadar sayılandırılmış yazılı belgeleri emare olarak sundular.

Davalı/Müsteda-aleyhlere sıra geldiğinde, Davalı/Müstedaaleyh No.1,2 ve 3 tanık çağırmadı ve herhangi bir emare sunmadı.

Davalı/Müstedaaleyh No.4, Gazi Mağusa Belediyesi İmar Şube Sorumlusu Batuhan Bayramoğlu'nu ve Gazi Mağusa Gelirler Bölümü İş Yeri Açma Biriminde çal-ışan Mehmet Kuloğul'u tanık olarak dinletti.

Davalı/Müstedaaleyh No.4, dava konusu Alkan Apartmanı'nın mimari proje dosyasını Emare No.8, dava konusu Bet Ofis ile ilgili iş yeri izin belgelerini Emare No.9 olarak ibraz etti.

İlgili Şahıs No.1 herhangi- bir tanık dinletmedi, emare sunmadı.

İlgili Şahıs No.2 bizzat şahadet verdi, emare sunmadı.

OLGULAR:

İstida ve itiraznameye ekli yemin varakaları, sunulan şahadet, ibraz edilen emareler ışığında, ara emri istidası ile ilgili olguları aşağıdaki gibi s-aptarım:

Dava ve istida konusu Bet Ofisin bulunduğu Alkan Apartmanı, Emare No.8 projeler tahtında, Gazi Mağusa Belediyesinden izinlendirilerek inşa edildi.

Davacı/Müstedi No.1,2 ve 3 konu Alkan Apartmanı'nda daire sahibi olan ve sahip oldukları dairele-rde fiilen oturan veya iş yapan kişilerdir.(Emare No.2 ve 4)

İlgili Şahıs No.2 Mustafa Zorer, Bet Ofis olarak izinlendirilen zemin katta bulunan iki dükkanın kayıtlı sahibi Mustafa Zorer Trading Limited'in direktörüdür.

İlgili Şahıs No.1 Arkın Investme-nt Ltd., Şirketler Mukayyitliğinde kayıtlı bir tüzel kişiliktir.

1.1.2014 tarihinde KKTC Başbakan Yardımcılığı, Ekonomi Turizm, Kültür ve Spor Bakanlığı, İlgili Şahıs No.1'e, 67/1999 sayılı Beden Eğitimi ve Spor Yasası'nın 26(2)(c) maddesi tahtında, Yasa-'da belirtilen tüm koşulları yerine getirdiği gerekçesi ile, Bakanlar Kurulunun 25.12.2013 tarih ve Y(K-1)708-2013 sayılı kararına atfen, 1 yıl süre ile Müşterek Bahis Düzenleme İzni verdi.

Alınan izin üzerine, Bakanlık ile İlgili Şahıs No.1 arasında, 1.1-.2014 -31.12.2014 tarihlerini kapsayan İMTİYAZ HAKKI SÖZLEŞMESİ imzalandı.

25.1.2014 tarihinde, İlgili Şahıs No.2, istida konusu dükkanların sahibi Mustafa Zorer Trading Limited'in direktörü sıfatı ile İlgili Şahıs No.1 ile 8 yıllık kira sözleşmesi imzal-adı.

28.1.2014 tarihinde aralarında Davacı/Müstedilerin de bulunduğu 11 kişi, Alkan Apartmanı sakinleri sıfatıyla, Davalı/Müstedaaleyh No.4 Gazi Mağusa Belediyesine Emare No.5 yazıyı yazarak, apartmanlarında Bet Ofis açılmasının aile huzurunu bozacağını,- eşlerine ve çocuklarına kötü örnek olacağını belirtiler ve konu dükkanlara Bet Ofis çalıştırma izni verilmemesini talep ettiler.

İlgili Şahıs No.2, 31.1.2014 tarihinde, Davalı/ Müstedaaleyh No.4 Gazi Mağusa Belediyesine müracaat ederek, Alkan Apartmanı'-nın No.1 ve No.2 olarak numaralandırılmış dükkanlarda Bet Ofis açmak için iş yeri izin belgesi verilmesini talep etti.

Emare No.9 müracaatın içeriğine göre, zabıta amiri, "izinlendirilmesi uygundur" ibaresini yazdı ve imzaladı.

Emare No.9'a göre, böyle- bir izin için gerekli belgeler, kira sözleşmesi veya koçanı, vergi yükümlülük belgesi, sağlık karnesi, Esnaf ve Zanaatkarlar Odasından üyelik belgesi, kimlik fotokopisi ve şirket tüzük ve onay belgeleridir.

Emare No.9'un ekinde sunulan belgelere göre, G-azi Mağusa Belediyesi, iş yeri çalıştırma izni verilmesini uygun gördü ve 7.2.2014 tarihli 14724 No.lu belgeyi tanzim etti.

Emare No.9 iş yeri izin müracaatının son kısmında, 22349 No.lu müracaatın, yeni izin olduğu, 14724 No.lu belgenin düzenlendiği, ma-kbuz No.sunun D/328592, tarihin ise 10/2/14 olarak yazıldığı görülmektedir.

Aynı Emare No.9 iş yeri izin müracaatının eki olarak ibraz edilen Yükümlü Kayıt Belgesi, 23.2.2014 tarihini taşımaktadır.

İlgili Şahıs No.1, İlgili Şahıs No.2 ile kira sözleşmes-i imzaladıktan sonra, konu dükkanlar üzerinde Bet Ofis amaçlı tadilat ve tamirata başladı.

Bu davadaki Davacı/Müstediler, aynı zamanda İlgili Şahıs No.1 ve 2 aleyhine, Gazi Mağusa Kaza Mahkemesinde 1141/2014 sayılı bir