-D.1/85YİM 62/84
Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan

Yüksek Mahkeme Huzurunda
Mahkeme Heyeti: Salih S. Dayıoğlu, N. Ergin Salâhi,
N iyazi F. Korkut.
Anayasanın 118 Maddesi hakkında.

Müstedi: Mehmet A. İmamoğlu, Lefkoşa.

- ile -

Müstedaaleyh: M-illi Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Bakanlığı vas. KKTC, Lefkoşa.

Arasında.

Müstedi namına: Cebbar Niyazi Müstedaaleyh namına: Akın Sait.

Yasa Maddesi: 53/77 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasasının 3(1) maddesi, 7 /79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasın-ın 2(5) ve 51(2) (c) maddeleri, 10/70 sayılı Öğretmenler Yasası ve 43/83 sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasası.

İstemin Özeti: Müstedinin Üst Kademe Yöneticiliği mevkünden alınması nedeni ile kendisine 17B üzerinden maaş ödenmesinin hatalı bir işlem- olduğuna dair karar istemi.

OLAY: Kamu görevine öğretmen olarak atanari Müstedi, bilahare memuriyet ve üst kademe yöneticiliği yaptı. Müdüriyette iki yılını doldurmadan görevden alındı ve müşavir olarak görevlendirildi ve maaşı 17B üzerinden ödenmeye baş-landı. Müstedi bu görevden alındıktan sonra maaşının 17B üzerinden değil de barem 18A üzerinden olması gerektiğini savundu ve gerekenin yapılmasını talep etti. Müstedaaleyh, Müstedinin bu talebini üst kademe yöneticisi atanmadan önce, bareminin en az 17B o-lmadığı ve asgari 2 yıl üst kademe yöneticiliği yapmadığı için isteminin yerine getirilemiyeceğini vurguladı. Müstedi ise iddiasında bu mevkiye atanmadan önce füli maaşının 17B baremi altında olmadığını ileri sürdü.

SONUÇ: Bir kamu görevlisinin bareminin -saptanması onun fülen çektiği maaş ile değil, atandığı görevin yasa ile belirlenen baremine bakmakla mümkündür. Müstedinin ne taban ne de tavan itibarıyle 17B'ye girdiğinden söz edilemez. Bu durumda Müstedinin durumunun 7/79 sayılı Yasanın 51(2)(c) maddesi- çerçeve- sinde mütalâa edilip bu maddenin şart bendinin kendisine uygu- lanma olanağı yoktur.
Sonuç olarak başvuru reddolunur.

HÜKÜM
Salih S. Dayıoğlu: İşbu başvuruda aşağıda özetlenen olgular hususunda taraflar arasınd-a herhangi bir ihtilâf yoktur. Şöyle ki:

Müstedi 1.1.1970 tarihinde kamu görevine öğretmen olarak girdi ve muhtelif ortaokullarda çalıştıktan sonra en son 20 Temmuz Lisesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken aynı maaş ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik -ve Spor Bakanlığı tarafından eski Eserler ve Müzeler Dairesine aktarıldı. Bu dairede çalışırken müstedinin yıllık maaşı 7080x180-7440x264-8496x348-9888x372-11004X408-13860 KL idi. Üçlü kararname ile üst kademe yöneticisi olarak atandığında müstedinin füli -yıllık maaşı 12636KL idi.
Müstedi, 26.5.1983 tarihinde üçlü bir kararname ile 1.6.1983 tarihinden geçerli olmak üzere Eski Eserler ve Müzeler Dairesi Müdürü mevküne atandı. Bu mevki 53/77 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasası altında bir üst kademe yönetic-isi mevküdir ve bu yasaya göre bu mevkün baremi Eski barem 28 yeni barem 18A'dır.

Üçlü bir kararname ile kendisini üst kademe yöneticisi olarak atama isteminde bulunan ilgili Bakanın değişmesinden sonra, 25.1.84 tarihli üçlü bir kararname ile müstedi 26.1-.1984 tarihinden geçerli olmak üzere atandığı Eski Eserler ve Müzeler Dairesi Müdür mevkünden alındı ve aynı dairede müşavir olarak 'istihdam edildi. Bu tarihten bu yana da müstediye eski barem 25 yeni barem 17B üzerinden maaş ödenmeğe başlandı. Müstedi, 2-8.3.1984 tarihli ve sayın Başbakana yazdığı bir yazı ile sair şeyler meyanında üst kademe yöneticisi olarak görevden alındıktan sonra maaşının barem 17B üzerinden değil de ba18Aüzerinden olması gerektiğini savundu ve bu doğrultuda gerekenin yapılmasını tal-ep etti. Gereği için ilgili bakanlığa iletilen müstedinin dileği Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Bakanlığı müsteşarı tarafından 27.4.1984 tarihli bir yazı ile yanıtlandı. Bu yazı ile değiştirilmiş şekliyle 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 51(2)-(c) maddesi hükümleri ışığında, müstedinin üst kademe yöneticisi olarak atanmazdan önce bulunduğu kadronun bareminin en az 17B olmadığı veya üst kademe yöneticisi olarak asgari iki yıl üst kademe yöneticilıği yapmadığı içın müşavirliğe getırildikten sonra -ona barem 17B üzerinden maaş ödenmesinin hatalı bir işlem olmadığı ve dolayısıyle yukarıda özetlendiği gibidir.
Önümüzdeki konuyu ilgilendirdiği ölçüde ilgili yasaların ilgili maddelerini incelemek ve daha sonra olguları bunlar ışığında değerlendirmek gere-kir.

Değiştirilmiş şekliyle 53/77 sayılı Üst Kademe Yöneticileri Yasasının 3(1) maddesi bir kamu görevlisinin üst kademe yöneticiliği mevküne atanabilmesi için atanacağı mevkün aynı Yasanın 6.maddesindeki hizmet şemasında aranan nitelikleri haiz olmas-ına ek olara