-D.14/2012 YİM:59/2010

Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti:Necmettin Bostancı, Talât D. Refiker, Mehmet Türker.

Davacı: Mustafa Keskinel, Emek Silver Apt. No:2, Daire:1,
- Çanakkale, Gazimağusa

- ile -

Davalı: 1. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı vasıtasıyla
KKTC, Lefkoşa
2. Sosyal Sigortalar Dairesi vasıtasıyla KKTC,
Lefkoşa

- A r a s ı n d a.

Davacı namına: Avukat Gizem Karanlık Reynar adına ve şahsen
Avukat Adnan Ulunay
Davalılar namına: Başsavcı Yardımcı Muavini Behiç Öztürk.

---------------

- K A R A R

Necmettin Bostancı: Bu davada, Mahkemenin hükmünü, Sayın Yargıç Mehmet Türker okuyacaktır.

Mehmet Türker: Davacı, Davalılar aleyhine açtığı bu dava ile
aşağıda belirtildiği şekilde taleplerde bulunmuştur:

"A- Davac-ının Sosyal Sigortalar Yasası kapsamında
değerlendirilmeyip herhangi bir başvurusu
olmadan 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası'na

tabi kılınması ile ilgili olarak 19.03.2010
tarihinde yapmış olduğu dilekçesine, -Davalı
No:1'in ve/veya Davalıların, 08.04.2010
tarihinde cevaben vermiş oldukları S.S.D.
0.00.III/Hİ/11-2/10-1169. sayılı karar
ve/veya işlemin herhangi bir yasal dayanaktan
ve/veya gerekçeden yoksun bir şe-kilde
Davacı'yı 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik
Yasası kapsamında değerlendiren karar ve/veya
işlemin iptal edilmesi hususunda ve/veya
geçersiz ve/veya etkisiz ve/veya hükümsüz
olduğu ve/veya hiçbir netice- doğurmadığı
hususunda Muhterem Mahkemenin bir emri veya
hükmü,
B- Davacının herhangi bir başvurusu olmadan ve
tercih hakkı kullanmadan Davalı No:1'in
ve/veya Davalıların Davacıyı, 73/2007 sayılı
S-osyal Güvenlik Yasası kapsamına dahil etmeleri
ile ilgili yapılan tüm yanlış ve/veya yasadışı
karar ve/veya işlemlerin iptal edilerek,
etkisiz ve hükümsüz kılınmasına ilişkin bir
Mahkeme emir ve/veya hükmü,
C-- Muhterem Mahkemenin uygun göreceği ahar bir
emir ve/veya çare,
D- İşbu dava masrafları."

Kimya öğretmeni olan Davacı, 17 Eylül 2007 tarihinden
13 Haziran 2008 tarihine kadar, Orta Öğretim Dairesi'ne bağlı Yeni Erenköy Lisesi'nde ge-çici statüde öğretmenlik yapmıştır. Bu sürede, 16/1976 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'na uygun olarak kaydı yapılan Davacının, Sosyal Sigorta ve İhtiyat Sandığı yatırımları 16/1976 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası ile 34/1993 sayılı İhtiyat Sandığı Yasası- kapsamında ve bu Yasalara uygun olarak yatırılmıştır.

Eylül 2008 tarihinde asıl ve sürekli kadroya atanan Davacı, Sosyal Sigortalar Yasası kapsamından çıkarılarak, 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası kapsamına tabi kılınarak yatırımları bu yasa al-tında yatırılmaya başlanmıştır.

Bu uygulamanın kendi isteği dışında yapıldığını ve yasadışı olduğunu ileri süren ve 16/76 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'na tabi olması için Davalılara başvuran Davacının bu talebi Davalılarca reddedilerek, 73/2007 sa-yılı Sosyal Güvenlik Yasası'na tabi olduğu ve 16/1976 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası kapsamında sigortalılığının devam edemeyeceği kendisine 8/4/2010 tarihli Emare 2 karar ile bildirilmiştir.

Davacı, daha önce aktardığımız talep takririndeki taleple-rinden de anlaşılacağı gibi Davalılar aleyhine olan bu davası ile 8/4/2010 tarihli Emare 2 kararın geçersiz ve/veya etkisiz ve/veya hükümsüz olduğu ve herhangi bir sonuç doğuramayacağı hususlarında hüküm verilmesini talep etmektedir.

Davacı Talep Tak-ririnde, 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce 14/9/2007 tarihinde sözleşmeli olarak öğretmenlik yaptığı ve 16/76 sayılı Sosyal
Sigortalar Yasası'na tabi olarak yatırımlarının yapıldığı nedeniyle 73/2007 sayılı Sosyal Güvenli-k Yasası'nın Geçici
1. Maddesine göre 16/76 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'na tabi olması gerektiğini, 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası'nın Geçici 2. Maddesinin ise Davacıya bu yasanın kapsamına girmek istemesi halinde, yasanın yürürlüğe girdiği tar-ihten itibaren 1 yıl içinde başvuru yapma yani tercih hakkı verdiğini, Davacının bu yasa kapsamına girmek için bir başvuru yapmadığını, Davalının ise Davacıyı 73/2007 sayılı Yasa kapsamına dahil etmekle yasaya aykırı davrandığını bu neden- lerle kararın ge-çersiz kılınması gerektiğini iddia etmektedir.

Buna karşılık Davalılar müdafaa takrirlerinde, Davacının
15/9/2008 tarihinde Genel Orta Eğitim Müdürlüğü bünyesinde aday öğretmen olarak Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından öğretmen olarak atanması 73/07 -sayılı Sosyal Güvenlik Yasası'nın yürürlüğe girdiği 1/1/2008 tarihinden sonra olduğundan, Yasanın Geçici 1. Maddesinin 2. fıkrasının (B) bendi uyarınca Davacının 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası'na tabi olduğunu, Davacının Eylül 2007 ile Haziran 2008 -tarihleri arasında 16/76 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'na tabi olarak geçici öğretmenlik yapmasının, bu yasa altında statüsünü devam ettirme hakkı kazandırmadığını, 73/2007 sayılı Yasa'nın buna imkan vermediğini, Davalıların kararının yasaya uygun ve doğ-ru bir karar olduğunu bu nedenlerle Davacının davasının reddedilmesi gerektiğini ileri sürmektedir.

Davanın duruşmasında ne Davacı ne de Davalı taraf tanık dinletmemişlerdir. Davacı Avukatı ve Davalılar adına bulunan Savcı, yasal argümanları ile ilg-ili Mahkemeye hitap etmişlerdir.

Davacının bu dava ile iptalini talep ettiği ve Emare 2 olarak kaydedilen karar aynen şöyledir:

"K.K.T.C
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
SOSYAL SİGO-RTALAR DAİRESİ
MÜDÜRLÜĞÜ

Sayı:S.S.D.0.00 III/Hİ/11-2/10-1169 08.04.2010

Sn. Mustafa Keskinel,
Emek Silver Apt., No.2,Daire 1,
Çanakkale Mahallesi