-D.62/89 YİM 57/89

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Salih S. Dayıoğlu Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında.

Müstedi: H. Yaşar Sali-h Appasoğlu (n/d Hüseyin Yaşar Salih), Ekonomi ve
Maliye Bakanlığı, Lefkoşa.
-ile-
Müstedaaleyh: KKTC Ekonomi ve Maliye Bakanlığı vasıtasıyle KKTC,
Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi n-amına: Ümit A. Özdil
Müstedaaleyh namına: Ali F. Yeşilada

Yasa Maddesi: 20/85 sayılı Emeklilik (Değişiklik) Yasası, 26/77 sayılı Emeklilik Yasası ile 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasası ve 33/88 sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasası.

İstemin Özet-i: Müstedinin Kara Harb Okulunda geçen süresinin emeklilik amaçları bakımından dikkate alınamayacağı biçiminde ifadesini bulan kararın hükümsz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmaya- cağına karar verilmesi istemi.

OLAY: 1959-1960 ders yılında- Kuleli Askeri Lisesine buradan mezun olduktan sonra da Kara Harb Okuluna kayıt olunan Müstedi 20-21 Mayıs 1963 olayları olarak bilinen olaylar nedeniyle tüm askeri öğrenicler Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile okuldan ihraç edildiler. Adaya dönen Müstedi, -1963 hadiselerinin patlak vermesiyle mücahit saflarına katıldı. 1968'de kamu görevine atandı. Türkiye'deki yasal değişiklik nedeni ile emeklilik menfaatleri Kuleli Meslek Lisesi ile Kara Harb Okulunda geçen sürelerinin muvazzaf askerlikten sayılması için M-üstedaaleyhe başvuran Müstedi olumsuz yanıt aldı. Bilâhare 7/79 sayılı yasaya yapılan 33/88 sayılı değişiklik sair şeyler yanında "Türkiye Cumhuriyetinde muvazzaf askerlik görevi yapanların bu görevde geçen sürenin emeklilik amaçları bakımından hızmet süre-sine eklenmesini öngördü. Müstedi Müste-daaleyhden bu yeni durum muvacehesinde durumu yeniden gözden geçirmesini talep etmişse de olumsuz yanıt alarak işbu başvuruyu dosyaladı.

SONUÇ: T.C. Resmi Gazetesinde yayınlanan kanun metninden görüleceği gibi Müste-di gibi olanların öğrencilik yılları "muvazzaf askerlikten" sayılmaktadır. Ülkemiz yasalarında aksine düzenleme olmaması halinde Türkiyede yapılan veya yapılacak "muvazzaf askerlik" ancak Türkiye yasalarınca tanınan muvazzaf askerliğin olacağına kuşku yokt-ur. Bu durumda Türkiye Cumhuriyetinden herhangi bir emeklilik almayan Müstedinin Kara Harb Okulunda geçen 24 aylık muvazzaf askerlik süresinin, "emeklilik amaçları bakımından dikkate alınıp bu sürenin hızmet süresine eklenir" biçimde ifadesini bulan kuralı-n kapsamı içinde mütalâa edilmesi gerekir.
Başvuru kabul edilir.

H Ü K Ü M

Bu başvurunun olguları kısa olduğu kadar taraflar arasında ihtilâf konusu da değildir. Olgular kronolojik sıraya göre aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

Müstedi ilkin 1959--60 ders yılında Kuleli Askeri Lisesine, buradan mezun olduktan sonra 20.8.1961 tarihinde de K.K.K. Kara Harb Okuluna kaydolundu. 20-21 Mayıs 1963 olayları olarak bilinen olaylar nedeniyle, müstedi de dahil sınıfında olan tüm askeri öğrenciler Yüksek Disipl-in Kurulu tarafından Okuldan ihraç edilmek suretiyle Harb Okulu ile tüm ilişkileri kesildi. Adaya dönen müstedi 1963 Hadiselerinin patlak vermesiyle müstedi halen emeklilik hakkı kazandıran Ekonomik ve Mali Uzman kadrosu hizmetlerinde görev yapmaktadır.

-Türkiye Cumhuriyetinde 5 Şubat 1968 tarihnde kabul edilen ve 10.2.1968 tarihli T.C. Resmi Gazetesinde yayınlanan 1000 sayılı ve "20-21 Mayıs 1963 Olayları Sebebiyle Yüksek Disiplin Kurlu Kararıyle Harb Okulundan İhracedilen Öğrencilerin Askerlik Durumları -Hakkında Kanun" isimli bir kanunun 1. maddesine göre "20-21 Mayıs 1963 olayları sebebiyle Harb Okulu ile ilişiği kesilen öğrenciler, muvazzaf askerlik hizmetini yapmış sayılırlar." Müstedaaleyhi temsilen Başsavcılığın Mahkemeye yaptığı beyanla, müstedi dur-umunda olan bir kişi, Türkiyede olmuş olsaydı bu Kanuna göre muvazzaf askerliğini yapmış addolunacak ve muvazzaf askerlik süresi de 24 ay olarak hesaplanacaktı. Kanaatımca Savcı tarafından Mahkemeye yapılan bu beyan, yine Mahkemeye ibraz edilen Türkiye Say-ıştay Genel Kurulunun 1976 da verdiği karar, Kara Harb Okulu tarafından 12.8.1988 ve Türkiye Milli Savunma Bakanlığı tarafından 30.12.1988 tarihinde yazılan yazılarla teyit edimektedir. Yukarıda sözü edilen 1000 sayılı Kanunla muvazzaf askerliğini yapmış o-lduğu sayılmasına rağmen müstedi bundan ötürü herhangi bir emeklilik menfaatı almadı.

20/85 sayılı Emeklilik (Değişiklik) Yasasıyle 26/77 sayılı Emeklilik Yasasına getirilen bir değişiklikle, sair şeyler meyanında, "yükümlü mücahitlik, yurt ödevini Türki-ye Cumhuriyetinde .. yerine getirenlerin yapmış olduğu mecburi askerliği anlatır" kuralı getirildi.

Müstedi, müstedaaleyhe yazdığı 24.6.1987 tarihli bir yazı ile yukarıda özetlenen olgusal ve yasal duruma değindi ve gerek Kuleli Askeri Lisesinde ve gerek-se Kara Harb Okulunda geçen toplam dört yıl öğrencilik süresinin emeklilik amaçları bakımından dikkate alınmasını talep etti. Müstedinin bu talebine verilen 12.11.1987 tarihli yanıtta özetle gerek Kuleli Askeri Lsiesinde ve gerekse Kara Harb Okulunda geçen- öğrencilik yıllarının "mecburi askerlik hizmeti" olmadığı vurgulandı ve istemi reddolundu.

33/88 sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasası ile 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasına getirilen bir değişklikle, sair şeyler yanında, özetle "Türkiye Cumhur-iyetinde muvazzaf askerlik" görevini yapanların, bu görevde geçen sürenin "...Emeklilik Yasası Kuralları çerçevesinde emeklilik amaçları bakımından hizmet süresine" eklenmesi öngörüldü. Bu değişiklikten sonra müstedi, müstedaaleyhe takriben Ocak 1989 da mü-racaat etti ve 12.11.1987 tarihli kararın yeni durum muvacehesinde tekrar gözden geçirilmesini istedi. Bu istem müstedaaleyh tarafından Başsavcıya iletildi. Başsavcı da daha önce 12.11.1987 tarihinde verdiği olumsuz yanıta atıfta bulundu ve o yazıya ekleye-cek birşeyi bulunmadığını 10.1.1989 ta