-D. 32/2010 YİM 55/2007
Yüksek İdare Mahkemesinde
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti: Şafak Öneri, Talat D. Refiker, Narin F. Şefik.
Davacı: Yarbay Beton Ltd., Lefkoşa
- ile -
Davalı: 1. K.K.T.C. Ekonomi ve T-urizm Bakanlığı vasıtasıyle
KKTC, Lefkoşa
2. KKTC Ekonomi ve Turizm Bakanlığı, Sanayi Dairesi
Müdürlüğü vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa

A r a s ı n d a.

Davacı namına: Avukat Serhan Çınar
Davalılar namına: Savcı Mer-yem Beşoğlu
İlgili Şahıslar namına: Avukat Savaş Atakan.

---------------

H Ü K Ü M

Şafak Öneri: Bu başvuruda Mahkemenin hükmünü sayın Yargıç Narin F. Şefik okuyacaktır.

Narin F. Şefik: Davacı Mahkemeden:

Davalıların Davacının kira ve tasarrufunda b-ulunan Gazi
Mağusa Organize Sanayi Bölgesindeki Pafta/Plan:
XXIV/58.E.1, Parsel 175/1/1, 175/1/3, 175/1/4
ve 175/1/7 referanslarına sahip araziler ile ilgili
Ön Kira Sözleşmesini iptal eden ve/veya bu sözleşmeyi
uzatmayan ve/veya araziler-in 3. şahıslara kiralanmasını
öngören karar ve/veya kararlarının ve/veya bu yönde
yapılan işlem ve eylemlerin tamamen geçersiz ve/veya
etkisiz ve/veya gayri yasal ve/veya hükümsüz olduğuna ve
hiçbir netice doğurmayacağına dair bir mahkeme emr-i
ve/veya hüküm verilmesini,

talep etmektedir.

Dava ile ilgili gerçekler şunlardır:

Mağusa Organize Sanayi Bölgesinde bulunan Pafta/Parsel
XXIV/58.E.1, Parsel 175/1/1, 175/1/3, 175/1/4 ve 175/1/7, referanslı mal Emare 1, 11.12.2003 tarihli bir Ö-n Kira Sözleşmesi ile Tosunoğlu İnşaat Şirketi Ltd.'e kiralandı. Ön kira müddeti 11.12.2003-10.12.2004 tarihleri arasını kapsayacak şekilde 1 yıldı. Bu süre içerisinde kiracının faaliyet konusuna uygun inşaat projesini yerel kuruluşa sunup inşaat izni al-ması ve projeye uygun olarak temel atarak 'Temel Üstü İnşaata' başlaması gerekliydi.

"Temel üstü inşaat" sözleşmede "inşaat projesinde öngörülen yapının yığma ve prefabrik yapılar haricindeki temel ve temel üstü kolonlarının dökülmüş ve tuğla ve/veya b-riket duvar örülmesine" başlaması olarak izah edilmiştir.

2. Tosunoğlu İnşaat Şirketi Ltd.'in Beton Santralı Projesi 13.8.2004 tarihinde vizelendirilmiş ve proje Belediye'ye 27.6.2005'de sunulmuştur. (Emare 3)

3. Yukarıda referansları verilen mal ile i-lgili Davacı Şirket Emare 2 Ön Kira Sözleşmesini 22.4.2005 tarihinde imzalamıştır. Sözleşme 22.4.2005 - 21.4.2006 tarihleri arası için geçerliydi.

4. Tosunoğlu İnşaat Şirketi Ltd. tarafından vizelendirilmiş projenin konu yeri kiralayan Davacı şirket tar-afından uygulanmasına Sanayi Dairesinin sakınca görmediği Gazi Mağusa Belediyesine, 8.7.2005 tarihli Emare 5 yazı ile, Belediyenin Emare 4 27.6.2005 tarihli yazısı neticesinde, bildirilmiştir.

5. Emare 7, 4.5.2005 tarihli yazı ile Devlet Planlama Örgütü 4-7/2000 sayılı Teşvik Yasası kapsamında değerlendirme yaparak Davacıya Yatırım Teşvik Belgesi vermiştir.

6. 4.5.2005'de Emare 8'den görüldüğü şekilde Davacıya 1 adet beton santralı için Sanayi Dairesi tarafından Muafiyet Belgesi verilmiştir.

7. 31.1.2007 -tarihli Emare 9 yazı ile Sanayi Dairesi Müdürlüğü Davacının 22.4.2005 tarihli ön kira sözleşmesini fesh ve iptal etmiştir.

Emare 9 yazı aynen şöyledir:

" KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ
EKONOMİ ve TURİZM BAKANLIĞI
- SANAYİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
31.10.2007

Sayı: SND.0.00-MOSB 175/1/1, 175/1/3, 175/1/4, 175/1/7
Konu: Sözleşme İptali Hk.

İADELİ TAAHHÜTLÜ

Yarbay Beton Ltd.
Lefkoşa Or-ganize Sanayi Bölgesi, 1. Cadde
Lefkoşa.

Mağusa Organize Sanayi Bölgesi'nde bulunan 175/1/1,
175/1/3, 175/1/4, 175/1/7 no'lu parseller 22.04.2005
tarihli sözleşme ile tarafınıza kiralanmıştır.

Aktedilen sözleşmenin 4.- maddesine göre bir yıllık
kira süresi içerisinde müracaattaki faaliyet konusuna
uygun olarak inşaat projesini yerel kuruluşa sunup inşaat
iznini almak ve projeye uygun olarak temel atıp "Temel
Üstü İnşaata" başlamak zorunluluğu g-etirilmiştir.

Yapılan araştırmada inşaat projenizi hazırlayıp yerel
kuruluşa sunmadığınız ve/veya inşaatla ilgili ciddi
girişimlerde bulunmadığınız tesbit edilmiştir. Bununla
birlikte 21.04.2006 tarihinde sona eren sözleşmen-izin
yenilenmesi hususunda da herhangi bir girişimde de
bulunmadığınız belirlenmiştir.