-D.11/98 YİM 53/93

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda.
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Mahkeme Heyeti: Celâl Karabacak,Nevvar Nolan, Seyit A.Bensen.

Müstedi: 1.Zeka Aslantürk n/d Zeka Mustafa Naz-ım, Aydınköy
2.Taner Aslantürk, Cengizköy

- ile -

Müstedaaleyh: 1. KKTC İskân Bakanlığı vasıtası ile KKTC
Başsavcılığı Lefkoşa
2. Saptama Değerlendirme ve Tazmin
Komisyonu Başkanlığı vasıtası il-e KKTC
Başsavcılığı,Lefkoşa
3. KKTC Tapu Dairesi vasıtası ile KKTC
Başsavcılığı, Lefkoşa
4. Eşdeğer Tazmin Komisyonu vasıtası ile
KKTC Başsavcılığı, Lefkoşa
5. KKTC İnceleme ve Dağıtım K-omisyonu
vasıtası ile KKTC Başsavcılığı, Lefkoşa

A r a s ı n d a.

(Başvurunun ünvanı Mahkemenin 22/10/1998 tarihli emriyle
tadil edilmiş şekliyle)

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yap-an
Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.

Müstedi: 1.Zeka Aslantürk n/d Zeka Mustafa Nazım, Aydınköy
2.Taner Aslantürk, Cengizköy

- ile -

Müstedaaleyh: 1. KKTC İskân Bakanlığı vasıtası ile KKTC., -
Lefkoşa
2. Saptama Değerlendirme ve Tazmin
Komisyonu Başkanlığı vasıtası ile KKTC.,
Lefkoşa
3. KKTC Tapu Dairesi vasıtası ile KKTC,
Lefkoşa
4. Eşdeğer Tazmin Komisyonu vasıtas-ı ile
KKTC, Lefkoşa
5. KKTC İnceleme ve Dağıtım Komisyonu
vasıtası ile KKTC, Lefkoşa

A r a s ı n d a.

Müstediler namına: Avukat Vehit F.Nekipzade
Müstedaaley-hler namına: Başsavcı Yardımcı Muavini Mustafa Arıkan
İlgili Şahıs namına:Avukat Hüseyin İ.Malyalı adına Avukat
Enver Öztürk.

-------------------

H Ü K Ü M

Celâl Karabacak: Bu başvuruda Mahkemenin kararını sayın Yargı-ç Seyit A. Bensen okuyacaktır.
Seyit A.Bensen: Müstediler dosyalamış oldukları işbu başvuru ile Müstedaaleyhlerin ve/veya Müstedaaleyh NO.2'nin almış olduğu ve Müstedilerin varisi bulundukları merhum Ahmet Mustafa Nazım'ın 20.4.1988 tarihli " T.(2)" cetvel-inde bulunan, Aydınköy, Pafta/Harita: XIX.46.E.1, Parsel No.18/2'de Kayıtlı hane, Pafta/Harita: XIX.38.W.2, Bl.C. Parsel No: 73 ve 74/1'de kayıtlı narenciye bahçesi ile Pafta/Harita XIX.54.E.1, Parsel No:226'da kayıtlı sulu tarladan müteşekkil taşınmaz mal-ların merhumun eşi Ayşe Mustafa Nazım'ın "T.(2)" cetveline işlenmesine ilişkin ve Müstedaaleyhlerin ve/veya Müstedaaleyh No:2'nin 26.1.1993 tarihli yazısı ile Müstedilerin bilgisine 29.1.1993 tarihinde gelen karar ve/veya işleminin hükümsüz ve etkisiz oldu-ğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesini talep etmektedirler.
Başvuruda ismi geçen Ayşe Mustafa Nazım ve diğer ilgili varisler, başvuru ile ilgileri olması nedeniyle, İlgili Şahıs olarak başvuruya dahil edilmişlerdir.

Hem Ayşe Must-afa Nazım ve hem de Müstedaaleyhler başvuruya itirazname dosyalamışlardır. Diğer İlgili Şahıslar ise herhangi bir itirazname dosyalamadıkları gibi başvuru ile de hiç ilgilenmediler .

Başvurunun duruşmasında tarafların mutabakatı ile 27 adet belge emar-e olarak ibraz edilmiştir. Bunun dışında Müstediler Mahkemede şahadet vermediler. Müstedaaleyhler ise 2 tanık dinletmiştir. İlgili Şahıs Ayşe M. Nazım da bir tanık dinletmiştir.

Sunulan emare belgeler ve şahadetten olgular aşağıda gösterildiği gibidir. -

Müstedi 1, 16.5.1990 tarihinde vefat eden Ahmet Mustafa Nazım'ın kardeşi, Müstedi 2'de müteveffanın vefat eden kardeşi Nazım Mustafa Nazım'ın oğludur. Başvuruya İlgili Şahıs olarak dahil edilen Ayşe Mustafa Nazım, müteveffanın dul eşi diğer İlgili Şahı-slar ise yine müteveffanın varisleridirler.

Müteveffa Ahmet Mustafa Nazım, İlgili Şahıs olan Ayşe Mustafa Nazım ile evli bulunmakta idi. Bu evlilikten tarafların herhangi bir çocukları olmadı. Müteveffa Ahmet Mustafa Nazım Güney'de taşınmaz mal bırakmış- olup eşdeğerde hak sahibidir. 1974 yılında Güney'den Kuzey'e göçmen olarak gelen karı-koca Aydınköy'de iskân edilmiş ve müteveffa Ahmet M. Nazım'a aile reisi olarak yukarıda Pafta/Harita referansları verilen Parsel No.18/2 olan bir ev ve Parsel numarası 7-3, 74/1 ve 266 olan tarımsal kaynaklar tahsis edildi. Tahsis edilen bu taşınmaz mallar daha sonra Ahmet M.Nazım'ın 20.4.1988 tarihli "T.(2)" cetveline işlendi. Ahmet M.Nazım'a gönderilen "T.(2)" cetveli Kuzey'de tasarrufunda bulundurduğu taşınmaz malları, -"T.3B" cetveli de Güney ve Kuzey mallarının puan durumunun bilançosunu göstermektedir. "T.3B" cetveline göre Ahmet M.Nazım 789,084 puan Devlete borçludur. "T.(2)" cetveline göre Aydınköy'de Parsel 18/2'de kâin ev ile yine Aydınköy'de kâin 73,74/1 ve 266 no-lu Parsellerdeki narenciye ve sulu tarlanın tümü Ahmet M. Nazım'ın Kuzey'de tasarruf edilen taşınmaz malı olarak "T.(2)" ve "T.3B" cetvellerine işlenmiştir. Ahmet M. Nazım "T" cetvellerini aldıktan sonra Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonuna 1.6.198-8 tarihinde hem Güney hem de Kuzey puanlarına itiraz etti. İtiraz neticesinde sadece Güney mallarının puanları 343,633 puanla yükseltildi ve böylece 9.11.1989 tarihinde "T" cetvelleri kesinleşmiş oldu. İlgili Şahıs olan Müteveffanın eşi Ayşe Mustafa Nazım -da Güney'de taşınmaz mal bırakmış ve Güney'de terkedilen taşınmaz mallarını gösteren "T" cetvellerini almıştır. Ayşe M.Nazım'a 3.6.1988 tarihinde düzenlenip kendisine verilen "T" cetvelinde Güney'de terkedilen taşınmaz malların puan değeri 425,884 olarak g-österildi. Ayşe M.Nazım "T" cetvellerini aldıktan sonra 2. Müstedaaleyh olan Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonuna bir yazı göndererek sadece Güney'de terkettiği taşınmaz mallarının puanlarına ilişkin bir itirazda bulundu ve yeniden değerlendirilme--sini istedi. Ayşe M.Nazım Kuzey'de kocasının tasarrufunda bulunan ve "T" cetvellerine işlendiğini bildiği halde başvuru konusu taşınmaz mallara hiçbir itirazda bulunmadı. Ayşe M. Nazım'ın Güney mallarına ilişkin itirazı Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Kom-isyonu tarafından 22.8.1989 tarihinde kabul edildi ve Güney mal varlığının puan değerleri 343,634 daha puana yükseltildi ve böylece "T" cetvelleri kesinleşmiş oldu. Kesinleşen "T" cetvelinde bulunan mallara koçan almayı beklerken Ahmet M. Nazım 16.5.1990 -tarihinde çocuksuz olarak vefat etti ve başvuruda ismi geçen kişileri varis olarak bıraktı.

Ahmet Mustafa Nazım'ın vefatını müteakiben Müstediler 53/90 sayılı tereke istidası tahtında Güzelyurtta oturan Lefkoşa Kaza Mahkemesinde, tereke işlemlerini başla-ttılar. Konu tereke istidasında müteveffanın dul eşi olan Ayşe M. Nazım tarafından önce "Caveat" bilahare de 24.5.1991 tarihinde 544/91 sayılı Tereke İdare Memuru tayini davasını Güzelyurt'ta oturan Lefkoşa Kaza Mahkemesinde dosyaladı. Konu tereke istidası- ile dava hala daha karara bağlanmamış olarak durmaktadır. Müteveffanın ölümünden sonra tereke idare memuru seçilemediği gibi mirascılar, konu taşınmaz mallarla ilgili kendi aralarında herhangi bir anlaşma da yapmadılar. Bunun üzerine müteveffanın eşi olan- İlgili Şahıs Ayşe M. Nazım 5.4.1991 tarihinde Güzelyurt Tarımsal Rehabilitasyon Şubesine yazı vererek başvuru konusu 3 Parsel tarımsal kaynağın müteveffanın adından iptâl edilmesini ve kendi adına tahsis edilmesini talep etti. İlgili Şahsın dilekçesi ince-lendikten sonra 3.5.1991 tarihli Bakanlık onayı ile başvuru konusu 3 parça tarımsal kaynak müteveffa Ahmet M. Nazım'ın adından iptal edildi. Ayşe M. Nazım hak sahibi ilan edilerek konu tarımsal kaynaklar onun adına tahsis edildi. Bu iptal veya tahsis karar-ı müteveffanın varislerine resmen bildirilmedi. Daha sonra İlgili Şahsın müracaatı üzerine Müstedaaleyh 2, Saptama, Değerlendirme ve Tazmin Komisyonu 11.1.1993 tarihli kararı ile başvuru konusu ev ile 3 parça tarımsal kaynağın, vefatı nedeniyle Ahmet Musta-fa Nazım'ın "T.(2)" cetvelinden iptal edilmesine ve eşi Ayşe Mustafa Nazım'a ait DD.15486 nolu dosyanın "T.(2)" cetveline işlenmesine karar verildiğini Müstediler avukatına 26.1.1993 tarihli yazı ile bildirdiler. Bu karar ışığında Müteveffa Ahmet M. Nazım -ile ilgili 23.2.1993 tarihli ikinci bir "T" cetveli düzenlendi. İkinci "T" cetveline göre müteveffanın daha önceki "T" cetvelinde işlem gören tüm Kuzey malları "T" cetvelinden çıkarıldı. Müteveffa Ahmet M. Nazım'ın "T" cetvelinde işlem gören ve vefatı üzer-ine geri alınan başvuru konusu ev ile 3 parça tarımsal kaynak 23.2.1993 tarihinde müteveffanın eşi Ayşe M. Nazım'ın "T" cetveline işlenmesi üzerine müteveffanın varisleri olan Müstediler işbu başvuruyu dosyaladılar ve daha önce belirtilen taleplerde bulund-ular.

Müstediler başvurularında sair şeyler yanında Müstedaaleyhlerin başvuru konusu ev ve tarımsal kaynaklarla ilgili olarak aldıkları karar ve yaptıkları işlemlerin yürürlükteki mevzuata aykırı olduğunu ve/veya yetkilerini aştıklarını ve/veya kötüye kul-landıklarını ileri sürerek bu karar ve işlemlerin iptalini talep ettiler.

Müstedaaleyhler tarafından dosyalanan itiraznamede, sair şeyler yanında yapılan işlemlerin ilgili yasa ve mevzuata aykırı olmadığı gibi onlara bir tamam uygun işlemler yapılıp kara-r alındığını ileri sürdüler.

Başvuruya İlgili Şahıs olarak dahil edilen Ayşe M. Nazım da avukatı vasıtasıyle dosyaladığı itiraznamede sair şeyler yanında başvuru konusu malların kocası olan müteveffa Ahmet M. Nazım ile birlikte müşterek tahsis sahibi old-uğunu, kocasının ölümü ile çocukları olmadığından kendi adına devredilmesinin tamamen yasalara uygun olduğunu ileri sürmüştür.

İptal kararının üzerine dayandırıldığı gerekçeler aynen şöyledir:
"Yapılan inceleme neticesinde,
Aileye tahsis edilen aşağıdak-i
taşınmaz malların dosya sahibinin
vefatı nedeniyle "T.2" cetvelindeki
malların adı