-D.56/89 YİM 47/84

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Salih S. Dayıoğlu Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında

Müstedi: Ramadan Cemil İşl-etmeleri Ltd., Girne
-ile-
Müstedaaleyh: Ekonomi ve Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi
vasıtasıyle KKTC, Lefkoşa
A r a s ı n d a

Müstedi namına: Ali Dana tarafından Osman Ertekün
Müste-daaleyh namına: Yaşar Boran

Yasa Maddesi: 6/78 sayılı Gümrük ve İstihsal Vergileri Tarife Yasasının 5(1) maddesi ile 26/78 sayılı Fiyat İstikrar Fonu Yasasının 4. maddesi.

İstemin Özeti: Fiyat istikrar fonunun stoktaki malları için aldığı kararın hüküm-süz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Sair şeyler yanında viski ve sigara ithal eden Müstedi, 26.12.1983 tarihine kadar ithal ettiği sigara ve viskiler için gerekli gümrük işlemlerini yapıp deposuna ko-ymuştur. Bakanlar Kurulunun bazı ithal malları ile ilgili olarak saptadığı yeni tarife yasasına göre ambarındaki stoku sayılan Müstediye uygulanan yeni tarifeye göre, vermesi gereken meblâğ bildirilerek ödemesi talep edildi. Müstedi ile ilgili daire arasın-da teati edilen yazışmalar sonuç vermeyince Müstedi işbu başvuruyu dosyaladı.

SONUÇ: Stokta tutulan mallar için talep edilen istikrar fonu payı, haksız kazancı veya haksız rekabeti önlemek içindir. Bunun yapılmaması halinde Müstedi diğer benzeri mal ithal-atlarına oranla haksız avantaj sağlama olanağına sahip olacaktır. 26/76 sayılı yasanın şart bendinin Anayasaya uygunluğu da A.M.29/85 sayılı davada karara bağlandıktan sonra fona ödenecek miktarlar yeniden saptanabilir.
Sonuç olarak başvuru reddolunur.
-
Atıfta Bulunulan Yargısal İçtihatlar:
A.M.29/85 sayılı Anayasa Mahkemesi kararı.

H Ü K Ü M

-Büyük derecede iht-ilâf konusu olmayan bu başvurudaki olgular aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

Müstedi sair şeyler yanında viski ve sigara ithali de dahil ithalât işleri ile iştigal eden bir şirkettir. Müstedi 16.12.1983 tarihine kadar muhtelif tarihlerde sigara ve viski i-thal etmiş ve gerek gümrük vergisini ve gerekse bunlar için öngörülen fiyat istikrar fonuna gerekli ödemeleri yaparak bunları ambarında satışa hazır vaziyette depolamıştı.

Değiştirilmiş şekliyle 6/78 sayılı Gümrük İstihsal Vergileri Tarife Yasasının 5(1)- maddesinin verdiği yetkiye dayanarak, Bakanlar Kurulu bazı ithal malları için alınan gümrük miktarlarını yeniden saptadı ve bunu 26.12.1983 tarihli Resmi Gazetenin Ek III'ünde Amme Enstrümanı 519 altında yayınladı. Gümrük vergisi yeniden saptanan ithal ma-lları arasında sigara ve alkollü içkiler de vardı. İthal edilen sigara için alınan gümrük vergisi sigara başına 0.75TL artırıldı. Aynı şekilde bazı tür alkollü içkiler için de gümrük vergisi galon başına 890TL artırıldı.

26.12.1983 tarihinde Gelir ve Ver-gi Dairesi memurları, müstedinin ambarlarını ziyaret etti ve burada bulunan sigara ve viskilerin miktarını saptadı. 11.1.1984 tarihli Resmi Gazetenin Ek III'ünde Amme Enstrümanı 23 altında yayınlanan Emirname ile sair şeyler yanında ve 26.12.1983 tarihinde- yapılan stok sayımı neticesinde stokta tutulduğu belirlenen sigaralar için istikrar fonuna her sigara için ek 0.75TL ve Amme Enstrümanı 24 altında da alkollü içkilerden galon başına ek 890TL'nın Fiyat İstikrar Fonuna yatırılması öngörüldü. Bunların toplam-ı olan 3,249,624TL'nı Fiyat İstikrar Fonuna yatırması gerektiği müstediye yazılan 15.2.1984 tarihli bir yazı ile bildirildi. Daha sonra yapılan inceleme sonucu yapılan hesaplamalarda bir hata olduğu saptandı ve yukarıdaki rakam 2,972,264,98TL olarak düzelt-ilerek bu miktarın 15.4.1984 tarihine kadar ödenmesi müstedaaleyhçe talep edildi. Bu miktarın zamanında ödenmemesi halinde ilk ay %10 müteakip aylar için %2 gecikme zammı ekleneceği de müstediye duyuruldu. Müstedi bu miktarı ödemedi ve Yasaya uygun bir şek-ilde ona 17.4.1984 tarihl