-D.6/89 YİM 4/88

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkemede
Yargıç Taner Erginel Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi hakkında

Müstedi: Taşkın Osmanzade, Le-fkoşa
-ile-
Müstedaaleyh: 1. KKTC Elektrik Kurumu, Lefkoşa
2. KKTC Elektrik Kurumu İdare Meclisi, Lefkoşa.
A r a s ı n d a.

Müstedi tarafından: A-v. Hasan Kocadal
Müstedaaleyhler tarafından: Av. Ümit Özdil

Yasa Maddesi: KKTC Anayasasının 152(3). maddesi ile Fasıl 313 Kamu Görevlilerinin Korunması Yasası.

İstemin Özeti: Müstediyi görevden ihraç eden Müstedaaleyh kararının ortadan kaldırılması tal-ebi.

OLAY: Ortadoğu Teknik Üniversitesi mezunu olan Müstedi önce mevsimlik işçi, bilâhare denemeli personel olarak çalıştıktan sonra kadrolu mühendis olarak görev yapmağa başladı. Görev yeri Dikmen Santrali olan Müstedi zamanla görev yerinden şikâyetçi ol-maya ve oradaki sorumlu mühendis ve personelle geçinememeye başladı. Şikâyetleri artan Müstedi göreve gitmemeğe başladı ve buna bağlı olarak İdare Meclisi tarafından görevden uzaklaştırıldı. Başvuru Müstedinin görevden ihraç kararına karşı yapılmıştır.

SO-NUÇ: Müstedaaleyhler tarafından ileri sürülen üç ön itiraz incelendiğinde özellikle, zaman aşımı ile ilgili itirazın oldukça ciddi olduğu görülmektedir. Ancak Müstediye adaletsizlik olmasın diye başvuruyu iptal etmeden önce, İdare Meclisince Sağlık Kurulun-a sevk edilmek istenen ancak buna uymadığı için görevine son verilen Müstedinin, Sağlık Kuruluna başvurup ordan rapor getirilmesine olanak sağlayarak ön itiraz ile ilgili kararını başvuru sonunda vermeği uygun görürüm.

H Ü K Ü M

Müstedi kendisini gör-evden ihraç eden Müstedaaleyhlerin 8.10.1987 tarihli kararını ortadan kaldırmak için bu başvuruyu dosyalamış bulunmaktadır.

1980 yılında Orta Doğu Teknik Üniversitesi Makine Mühendisliği Bölümünden mezun olan Müstedi 1982 yılında Elektrik Kurumunda çalış-maya başladı. Önce mevsimlik işçi, sonra bir yıl süreyle denemeli personel statülerinde çalışan Müstedi 1.1.1986 tarihinde kadrolu mühendis olarak görev yapmaya başladı. Görev yeri Dikmen santralı olan Müstedi zamanla görev yerinden şikâyetçi olmaya ve ora-daki sorumlu mühendis ve personelle geçinmemeye başladı. Müstedinin Dikmen santralında şikâyetleri gittikçe artarak işyerine gitmemesi ve buna bağlı olarak İdare Meclisi tarafından görevden ihraç edilmesi sonuçlarını doğurdu.

Müstedinin görevden ihraç ed-ilmesine neden olan olayları anlıyabilmek için Mahkemeye ibraz edilmiş emareleri incelemeye çalışalım.

Dikmen santralı sorumlu mühendisleri 20.1.1987 tarihinde Elektrik Kurumu Müdürlüğüne yazdıkları bir yazıda, Müstedinin kendisine verilen görevleri yapm-adığını, santralda işlerin ağır olmasına karşılık Müstedinin santrala gelip gitmenin dışında hiçbir şey yapmadığını, personele kötü örnek olduğunu belirterek Müstedinin Dikmen santralından alınarak başka bir şubeye verilmesini rica ettiler.

Elektrik Kuru-mu İdare Meclisi 5.2.1987 tarihli toplantıda bu şikâyet veya müracaatı görüştü. Toplantı tutanaklarında bu hususta şöyle denmektedir:

"Santral Sorumlu Mühendislerinin imzalarını taşıyan 20/1/1987 tarihli yazıda, Dikmen Santralında görevli Mühendis II Taş-kın Osmanzade'nin hiç bir iş yapmadığı Santral personeline kötü emsal teşkil ettiğinden Santrallar dışında başka bir göreve verilmesi istenmektedir. İdare Meclisi, verilen bilgiler ışığında anılan personeli toplantı odasına çağırmıştır.

İdare Meclisi Üye-leri de Taşkın Osmanzade'ye birkaç soru yönelttikten sonra Santral Sorumlusu ile uyum içinde çalışmaya gayret göstermesini ve direktiflerine uymasını söylemişler, görevlerini amirlerinin istediği şekilde yerine getirmesi hususunda telkinde bulunmuşlar ve k-endilerinin de santral sorumlusu ile görüşeceklerini bildirmişlerdir.

Taşkın Osmanzade'nin odadan ayrılmasından sonra hasta olduğu için iş yapmadığından ikaz ve/veya ceza verilmesi halinde daha büyük bir bunalıma girebileceği görüşü belirtilmiştir."

Gö-rülebileceği gibi İdare Meclisi Müstedinin rahatsız olduğunu dikkate alarak ona karşı anlayışlı davranmaya çalışmıştır. Ne var ki Müstedinin sorunu telkinlerle çözülebilecek türden deği-l-di. Bu toplantıdan sonra Müstedi ile sorumlu mühendis arasındaki çelişki daha da artmış olmalı ki Müstedi 11.3.1987 tarihli bir yazı ile Müdürlüğe başvurarak sorumlu mühendisten şikâyet etti ve Dikmen santralından alınarak merkezi daireye tayinini talep et-ti. Bu tarihten sonra Müstedi Dikmen santralına gitmeyerek vaktini merkezi dairede geçirmeye başladı. Müstedi önceleri Dikmen santralına giden vas-t-ıa kendisini aramadığı veya aradıktan sonra yolda bıraktığı için santrala gidemediğini iddia ederken zamanla bir komplo karşısında olduğunu, tehdit ed-ildiğini kendisine karşı insanl-ığa yakışmayacak davranışlar yapıldığını ve bu nedenlerle Dikmen santralında çalışamıyacağını öne sürmeye başladı. Müdürlüğe- yaz-d-ı-ğı 1.4.1987 tarihili ikinci bir yazının bir bölümü şöyledir:

"-Merkezde bulunduğum- bir sırada da yine özel ol-a-rak gönde---rilmiş bir personel tarafından yaklaşık yetmiş adet ambar giriş-çıkış formalarına boş oldukları halde gereksiz olarak benden imza almaya kalkışmışlardır. Bu da üzerinde önemle durulması ve değerlendirilmesi gerken bir husustur. Büyük bir komplo olduğunu fa-rketmemle imza vermemem sonucu, istedikleri hedefe varamamışlardır. Ancak yeniden beni Santrala götürmek için girişimde bulunmuşlardır. Tüm bu olaylardan sonra böyle bir girişime olumlu cevap vererek gitmeye kalkışmanın mümkün olmadığını herhalde sizler de- takdir edersiniz."

İdare Meclisi 2.4.87 tarihli toplantısında Müstedinin 11.3.87 ve 1.4.87 tarihli yazılarını inceledi. Toplantı tutanaklarının bir bölümü şöyledir:

"İdare Meclisi, anılan personelin Merkezi Dairede olduğunu öğrenince toplantı odasına -çağrılması istenmiştir.

Sayın Özyalçın Taşkın Osmanzade'ye nakil işlemlerinin İdare Meclisi kararı ile yapıldığını, İdare Meclisi kararı olamdan kimsenin görev yerini değiştiremiyeceğini söylemesi üzerine Taşkın Osmanzade, santralda hayatının tehlikede -olduğunu, bu nedenle gitmeyip Merkezi Daireye geldiğini söylemiş ve Santral Sorumlu Mühendisinin kendisini piyade tüfeği ile tehdit ettiğini, iş yerine giderken minübüs şöförünün otobüsü durdurarak mezarlık önünde Santral Sorumlusu Mühendisinden aldığı tal-imat üzerine kendisini yarı yolda indirdiğini anlatmıştır.

Sayın Özçelik'in niye minübüsten indin sorusuna "ne yapayım, kavga mı edeyim. ben sinirlerime hakim birisiyim" yanıtını vermiştir."

İdare Meclisi 9.4.1987 tarihinde Müstedinin konusunu tekrar g-örüştü ve Müstedinin hiç iş yapmadığını ve tutarsız hallerini dikkate alarak Sağlık Kuruluna havale edilmesine karar verdi. Bu karardan sonra müdür vekili Ahmet Baysalın S-ağlık ve Sosyal Y-ardım Bakanlığına yazıdğı yazı şöyledir:

"K.K.T.C. Elektrik Kurumunda görevli muvazzaf statüde Mühendis II. Taşkın Osmanzade'nin hareket ve davranışlarında uzun bir süreden beri dengesizlik ile tutarsızlık görülmektedir. Bu nedenle Kurum İdare Meclisince- yapılan durum değerlendirmesinde adı edilen personelin Sağlık Kurulunda sağlık muayenesinden geçirilmesinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Taşkın Osmanzade isimli personelimizin durumunun Sağlık Kurulunda görüşülebilmesi hususunda tavassutlarınız -saygı ile arz olunur."

Müstedi, Sağlık Kurulu tarafından muayeneden geçirilme kararını olumlu karşılamadı ve bir Avukata başvurarak haklarını savunmak istedi. Avukatın Elektrik Kurumu Müdürlüğüne yazdığı 4.5.1987 tarihli yazı şöyledir:

"Müvekkilim ve p-ersoneliniz Taşkın Osm