-D.11/83 YİM 40/82

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan

Yüksek Mahkeme Huzurunda.

Mahkeme Heyeti:Şakir Sıdkı İlkay, Başkan, N. Ergin Salâhi, Aziz Altay.

Anayasanın 118. Maddesi hakkında.

Müstedi: 1. Vural Güven, Lefkoşa.
2. Veli Vo-lkan, Lefkoşa ve Diğerleri.

İle -

Müstedaaleyh:Ekonomi ve Maliye Bakanlığı vasıtasıyle KTFD, Lefkoşa.

A r a s ı n d a.

Müstedi namına: Fuat Veziroğlu.
Müstedaaleyh namına: Yaşar Boran.

Yasa Maddesi: Kamu Görevlileri Yasasının 35. maddesinin- (1) ve (2). fıkrası.

İstemin Özeti: Müstedilerin geriye dönük tehlike ve iş güçlüğü talebine Müstedaaleyhin verdiği red kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesi istemi.

OLAY: Veteriner hekim olarak ka-mu görevi ifa eden Müstediler, kenlerine 7/79 sayılı Yasanın 35. maddesinde belirtilen tehlike ve işgüçlüğü riski ödeneği verilmesini talep ettiler. Müstedaaleyh de Müstedilere verdiği cevapta 35(1)'e göre tüzük yapılmadığını 35(2)'ye göre ise yapılan tüzü-ğün Müstedileri kapsamadığını ileri sürerek istemlerini reddetti.
Başvuru bu red kararından yapıldı.

SONUÇ: Müstedaaleyhin verdiği red kararı yönetsel bir karardır ve 35 (1)'e göre yapılacak ödeneklerin bir tüzüğe bağlı olduğu açıktır. Böyle bir tüzük -çıkmadan ödenek verilmesine olanak yoktur. 35(2) ise veteriner hekimleri de kapsamı içerisine almak isteseydi yasa koyucu bunu açıkça belirtirdi. Tarım Bakanlığı kadrolarında çalışan veteriner hekimler bu tanımın dışında bırakılmıştır.
Başvuru reddolunur.
-

HÜKÜM

Şakir Sıdkı İlkay, Başkan: Bu başvuruda Mahkemenin hükmünü Sayın yargıç Aziz Altay verecektir.

Aziz Altay: Müstediler veteriner hekim olup kamu görevi ifa etmektedirler. 19.11.1981 tarihinde avukatları vasıtası ile müstedaaleyhe gönderdikleri b-ir yazıda 7/79 sayılı Kamu Görevlileri Yasasının 35. maddesinde belirlenen tehlike, iş güçlüğü ve görev riski bulunan hizmetlerde veya hizmet yerlerinde çalıştıklarını ileri sürerek kendilerine geriye dönük olarak tehlike, iş güçlüğü ve görev riski ödeneği- verilmesini istediler.

Müstedaaleyh müstedilere gönderdiği M.B.149/70 sayı ve 19.2.1982 tarihli yazısında Kamu Görevlileri Yasasının 35. maddesinin iki fıkradan oluştuğunu, (1).fıkrada yer alan ödeneklerin hazırlanacak bir tüzük uyarınca verilebileceğini-, böyle bir tüzüğün ise henüz hazırlanmadığını, (2). fıkrada yer alan ödeneklerle ilgili olarak çıkarılan tüzüğün sadece hekim ve diş hekimlerini kapsadığı cihetle kendilerine talep ettikleri ödeneklerin verilemeyeceğini bildirdi. Müstediler bunun üzerine -işbu başvuruyu dosyaladılar ve müstedaaleyhin sözü edilen yazıda ifadesini bulan kararının hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğuramayacağına karar verilmesini istediler.

Müstedaaleyh bir itirazname dosyalayarak başvuru konusu yazı sadece- 7/79 sayılı Yasanın 35. maddesinin tekrarı veya bu maddenin yorumunu yaptığı cihetle Anayasanın 118. Maddesinin öngördüğü anlamda bir yürütsel veya yönetsel karar olmadığını, bir karar kabul edilse dahi 7/79 sayılı Yasanın 35. maddesinin (1). fıkrasının ö-ngördüğü tüzük yapılmadığından müs