-D. 10/2001 YİM 38/96

Yüksek İdare Mahkemesi Olarak Oturum Yapan
Yüksek Mahkeme Huzurunda
Anayasanın 152. Maddesi Hakkında.
Mahkeme Heyeti:Mustafa H. Özkök, Gönül Erönen, Seyit A. Bensen.

Müstedi: Nuri Piro, Köşklüçiftlik, Lefkoşa

-ile--
Müstedaaleyh: 1. İçişleri Bakanlığı vasıtası ile KKTC, Lefkoşa
2. İçişleri Bakanlığı, İskân Encümeni vasıtası
ile KKTC, Lefkoşa
3. Tapu ve Kadastro Dairesi Müdürlüğü vasıtası
ile KKTC, Lefkoşa
- 4. İskân ve Rehabilitasyon Dairesi Müdürlüğü
vasıtası ile KKTC, Lefkoşa

A r a s ı n d a.
Müstedi namına: Avukat Ömer Adal
Müstedaaleyhler namına: Kıdemli Savcı Behiç Öztürk
İlgili Şahıs namına: Avukat Mahmut Tekinay.
-
--------------------

H Ü K Ü M

Mustafa H. Özkök: Bu davada Mahkemenin hükmünü Sn. Yargıç Gönül Erönen okuyacaktır.

Gönül Erönen: Müstedi 5/3/1996 tarihinde dosyalamış olduğu dava ile Müstedaaleyh 2 olan İçişleri Bakanlığının 23/2/1996 tari-h

ve İs. En. ETK 1431 -2287 sayılı yazısı ile Müstediye bildirilen ve Müstedinin 2090 sayılı taşınmaz mal koçanında
düzeltme yapılmasına ilişkin olarak alındığı bildirilen Müstedaaleyhler veya Müstedaaleyh 2'nin kararının ve/veya kararlarının ve/veya b-una ilişkin tüm işlem ve muamelelerin tamamen hükümsüz ve etkisiz olduğuna ve herhangi bir sonuç doğurmayacağına karar verilmesi talebinde bulunmuştur.

İlk sahipleri Rum olup 1974 Barış Harekatından sonra KKTC sınırları dahilinde kalan ve KKTC'nin kontrol-una geçen Lefkoşadaki 4 adet konut Harita Referansları XXI 46.I.II nolu 1.Blok üzerinde yer almaktaydılar. Bu 4 konutun parsel numaraları 236/1,236/2,236/3, ve 236/4 idi. Bu parsellerden 236/4 numaralı parsel üzerinde Müstedinin tasarruf ettiği konut, 236/-3 üzerinde ise İlgili Şahsın tasarruf ettiği konut yer almaktadır. Tapu Dairesi taraflara koçanlarını verirken, parsel 236/4'ü parsel 460 olarak, parsel 236/3'ü ise parsel 459 olarak değiştirmiştir. Kararımızın akışı içerisinde herhangi bir karışıklığa mah-al vermemek için ilgili parsellerin sadece yeni parsel numaralarına atıfta bulunacağız.

Müstedi, 1979 tarihinden beri eşdeğerine karşılık almış olduğu ve Sakarya Sok. No 1 Köşklüçiftlik adresindeki konutta oturmaktadır. İTEM Yasasının 80. maddesine uygun- olarak Müstedinin yasal tasarrufunda bulunan bu mal 7.12.1992 tarihinde Müstedinin adına koçan edilmiştir. Bu taşınmazın referansları şöyledir, Koçan No: 2090 Lefkoşa Arabahmet Mahallesi Blok 27 Parsel 460 (Eski parsel no. 236/4) Pafta no:XXI Harita no 46-.I.II, koçanı incelendiği zaman bu taşınmazın 2144 ayakkareden ibaret olduğu görülmektedir.

Yukarıda tanımını yapmış olduğumuz parselin bitişiğinde bulunan Parsel 459 ise İlgili Şahıs Ali Osman Ünver adına 4 Eylül 1992 tarihinde koçan edilmiştir.(Emare -10) İlgili Şahsa ait Parsel 459'un referansları ise şöyledir: Koçan no.2084
Lefkoşa Arabahmet Mahallesi Blok 27 Parsel 459 Pafta no.XXI Harita no:46.I.II, bu taşınmaz ise 1248 ayakkaredir. İlgili Şahıs 1963 yılından beri bu parsel üzerindeki konutta oturm-aktadır.

Müstedi ile İlgili Şahsın konutlarının üzerinde yer aldığı parsellerle ilgili olarak Müstedi ile İlgili Şahıs arasında takriben 1984 yılından itibaren hudut ihtilâfları baş göstermiştir. Taraflar arasındaki huzursuzluğun boyutlarının artması ned-eni ile her iki taraf hudut tesbiti talebiyle ayrı ayrı dilekçe verdiler. Müstedinin hudutların belirlenmesini istediği dilekçesi 30.10.1984 tarihinde Müstedaaleyh 1'e verilmiştir.(Emare 2)

İskân ve Rehabilitasyon Dairesi ile Şehir Planlama Dairesi yetki-lileri konu yerde hudut tesbiti çalışmaları yapmışlar ve neticede hudutlar Müstedi ile İlgili Şahsın huzurunda ölçülmüş ve tesbitler yapılmıştır. Bu gelişmelerden sonra 460 nolu parselin arka kısmındaki bir alanın 460 no'lu parselden ifraz edilerek İlgili- Şahsın tasarrufundaki 459 nolu parsele amalgame edilmesine yetkililerce karar verilmiştir. Taraflar arasında oluşan hudut ihtilâfı böylelikle o dönemde çözümlenmiştir. Bu nedenle de İlgili Şahıs amalgame edilmiş haliyle kendi tasarrufunda bulunan yeri ayı-ran bir duvar inşa ederek İskân Dairesinin izni ile konu yere basit bir garaj inşa etmiştir.

Bu arada bahsi geçen amalgame işleminin yapıldığı İskân ve Rehabilitasyon Dairesince hem Müstediye hem de İlgili Şahsa bildirilmiştir.

1986 yılında İlgili Şah-sın parsel 459 üzerindeki mevcut binaya ilave mutfak ve yemek odası inşası yapmak için İskân Bakanlığına müracaat etmesi üzerine İskân Bakanlığı bunu uygun
görmüştür.

Ayrıca inşaat maksatları için hazırlanan mimari ve inşai plan ve projelerin yanında y-er haritasının tapu mühürlü orijinalleri de Belediye'ye sunulmuş olup bu haritalarda daha önce Müstediye ait 460 nolu parselin arka kısmında yer alan ancak daha sonra İlgili Şahsın 459 numaralı parseline amalgame edilmesine karar verilen alanın parsel 459-'a amalgame edildiği görülmektedir.

Müstedi yukarıda sözü edilen kısmın kendi parseli olan 460 numaralı parselden ifraz edilerek 459 nolu parsele amalgame edilmesi işlem ve kararı ile ilgili olarak yargı yoluna gitmemiştir.

Yukarıda izah ettiğimiz ifraz -ve amalgame işlemlerinin bir sonucu olarak İlgili Şahıs amalgame edilmiş kısmı da kendi parseline dahil edip duvarını yapmış ve bu haliyle parsel 459'u takriben Kasım 1984'ten itibaren tasarrufunda bulundurmuştur.

Müstedi ve İlgili Şahsa kendi parselleri -ile ilgili olarak koçanları düzenlenirken o güne kadar yapılan ve yukarıda geniş yer verdiğimiz ifraz ve amalgame işlemleri hiç kaale alınmamıştır. Bir başka deyişle daha önce Müstediye ait parsel 460'dan ifraz edilip İlgili Şahsa ait parsel 459'a amalgame-

edilen kısım koçan verilirken parsel 460'dan eksiltilmemiş ve doğal olarak da İlgili Şahsın koçan veya parseli 459'a ilave edilmemiştir. Neticede her iki koçan da ifraz yapılmamış ya da amalgame yapılmamış gibi tanzim edilmiştir.

İlgili Şahıs emare 1-0 koçanı aldığı zaman koçandan teknik olarak anlamadığı için Müstedinin tasarrufundaki 460 numaralı parseli ihtiva eden arsadan daha önce amalgame edilen
kısmın kendi koçanına işlenmediğini farketmemiştir.

Müstedi ise 7.12.1992 tarihli emare 12 koça-nını aldıktan sonra daha önce kendi parselinden alınıp İlgili Şahsın parseline amalgame kısmın kendi koçanına dahil edildiğini farkedince o güne kadar bizzat İlgili Şahsın kullanımında olup duvarla ayrılan bu yerden İlgili Şahsı tahliye etmek ve bu kısmı k-ullanmasından mütevellit tazminat alabilmek için İlgili Şahıs aleyhine Kaza Mahkemesinde 12.4.1993 tarihinde emare 14 davayı açmıştır.

İlgili Şahıs davanın açılışından bir gün sonra emare 13 dilekçeyi İskân Bakanlığına sunmuş ve Tapu Dairesine de dağıtım- yapmıştır. İlgili Şahıs bu dilekçesi ile özetle koçanında yapılan hatanın giderilmesini talep etmiştir.

İlgili Şahsın konu yazısına Tapu Dairesi emare 15 yazı ile cevap vererek müracaatını Tapu Amirliğine yapmasını İlgili Şahıstan istemiştir. Bu nedenle- İlgili