-D. 39/2013 YİM: 37/2013

Yüksek İdare Mahkemesinde.

Anayasanın 152. maddesi hakkında.

Yargıç Ahmet Kalkan Huzurunda.

Davacı : Atiye Çırakoğlu, Karpaz Anayolu No.9, Bahçeler -
İskele.

ile

Davalı -: 1. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı, DAÜ Kampüsü - Mağusa.
2. Doğu Akdeniz Üniversitesi, DAÜ Kampüsü - Mağusa.

A r a s ı n d a .

Davacı namına : Avukat Hasan Esendağlı adına Avukat Ayfer
Şefik Tekinay
Davalı namına : Avuk-at Fuat Veziroğlu

-----------------

H Ü K Ü M

Doğu Akdeniz Üniversitesi, İletişim Fakültesinde Öğretim Görevlisi olarak çalışan Davacı, kendisini "Devamlı Personel" statüsüne geçiren kararın, Davalılar tarafından geri alınması üzerine, Davalılar aleyh-ine YİM 26/2011 sayılı davayı ikame etti. YİM 26/2011 sayılı davada, Davacı, konu kararın iptaline karar verilmesi üzerine, Davalıların iptal edilen karardan önce Davacının işine son veren ve geri alınan 10-11/9(a)-2 sayılı kararı, 12-13/13(a)-1 sayılı kar-arla tekrar geri alması ve iptal etmesi üzerine bu davayı dosyaladı.

TALEP:

Özellikle, geri alma kararının geri alınması ve iptal edilmesi şeklinde tezahür eden ve kamu idaresinde pek rastlanmayan bir metoda başvuran Davalılar aleyhindeki talep ayn-en şöyledir.

"A. Davalılar ve/veya Davalı No.1'in Vakıf Yöneticiler
Kurulu tarafından alınıp Davalı No.2 tarafından 22.2.2013 tarihli yazı ile davacıya bildirilen ve Davacının işine son verilmesini öngören 30.6.2010 tarih ve 09-10/27-4 sayılı Vakıf Yön-eticiler Kurulu kararının hükmü kalmadığına ve iptal edilmesine ilişkin 30.12.2010 tarih ve 10-11/9(a)-2 sayılı Vakıf Yöneticiler Kurulu kararının geri alınmasını ve/veya iptal edilmesini öngören 12-13/13(a)-1 sayılı kararın etkisiz ve hükümsüz olduğuna ve- herhangi bir sonuç doğurmayacağına ilişkin bir mahkeme emri ve/veya hükmü,"

TALEP TAKRİRİ:

Davacı, davasında, iptalini talep ettiği karara kadar geçen süreci izah ettikten sonra, YİM 26/2011 sayılı davada iptal edilen karara Davalıların uymadıkları-nı ve Davacının haklarını bertaraf etmek için, YİM 26/11 sayılı kararı gerekçe göstererek, Davacının işine son veren ve daha önce geri alınan kararı, tekrar geri almak suretiyle hukuka aykırı ve yok hükmünde karar aldığını ileri sürerek, yukarıdaki gibi hü-küm verilmesini talep etmiştir.

MÜDAFAA TAKRİRİ:

Davalılar, Avukatları vasıtasıyla dosyaladıkları müdafaa takririnde, Davacının iş ilişkisinin takriben 30.6.2010 tarihinde sonlandırıldığını, Davacının bu karar aleyhine YİM 101/2010 sayılı davayı ikame- ettiğini, bu davanın halen askıda olduğunu, Davalıların daha sonra 30.12.2010 tarihinde Davacının Devamlı Personel yapılmasına ilişkin kararı geri aldığını ve bu karara bağlı olarak Davacının işine son veren 30.6.2010 tarih ve 10-11/9(a)-2 sayılı işten du-rdurma kararını iptal ettiğini, buna rağmen Davacının 101/2010 sayılı davasını geri çekmediğini, YİM 26/2011 sayılı davada, Davacıyı Devamlı Personel statüsünden çıkaran kararın iptal edildiğini, YİM 26/2011 sayılı davada, Mahkemenin iptal ettiği karardan -sonra YİM 101/2010 sayılı davada, iptali talep edilen birinci karara dönülmesi için, İdarenin bu davaya konu kararı aldığını, ortada hukuka aykırı bir durum olmadığını, davanın ret ve iptal edilmesi gerektiğini ileri sürdü.

OLGULAR :

Davanın duruşmasınd-a taraflar tanık çağırmadılar. Olgular üzerinde uzlaştılar ve 1'den 10'a kadar sayılandırılmış yazılı belgeyi emare olarak ibraz ettiler.

Dava ile ilgili olgular özetle şöyledir:

Davacı bir akademisyen olup, 1997 yılında yarı zamanlı öğretim görevlis-i olarak çalışmaya başladığı DAÜ'de, 1998 yılından itibaren İletişim Fakültesinde tam zamanlı Uzman Öğretim Görevlisi olarak çalışmıştır.

Davacı, sözleşmeli olarak çalışmaya başladığı DAÜ'de, 20.4.2006 tarihinde, Vakıf Yöneticiler Kurulu (bundan bö-yle VYK olarak anılacaktır) kararı ile Devamlı Personel statüsüne geçirildi.

1.7.2010 tarihinde Davacıya gönderilen 30.6.2010 tarihli 09-10/27-4 sayılı VYK kararı ile, 13.8.2010 tarihinden geçerli olmak üzere Davacının işine son verildi ve Üniversite il-e olan ilişiği kesildi.

Davacı, bu kararın iptali için, 8.9.2010 tarihinde YİM 101/2010 sayılı davayı ikame etti.

YİM 101/2010 sayılı davanın devamı sırasında, VYK 30.12.2010 tarihinde yaptığı toplantıda, 10-11/9(a)-1 sayılı kararla, Davacının Devaml-ı Personel kadrosuna alınmasına ve/veya Devamlı Personel yapılmasına ilişkin, VYK tarafından takriben 20.4.2006 tarihinde alınan 05-06/21-18 sayılı kararın geri alınmasına ve/veya iptal edilmesine karar verdi.

VYK, aynı tarihte, 10-11/9(a)-2 sayılı bir -karar daha alarak, Davacıya 1.7.2010 tarihli yazı ile bildirilen 30.6.2010 tarih ve 09-10/27-4 sayılı VYK kararlarının herhangi bir hükmü kalmadığına ve/veya iptaline karar verdi.

Konu kararlar, Davacıya, 4.1.2011 tarihli yazı ile bildirildi.

Davacı, Y-İM 101/2010 sayılı davaya konu işine son verilmesi kararının geri alınarak, yerine 30.12.2010 tarihli ve 10-11/9(a)-1 sayılı kararın konması üzerine, bu karara karşı YİM 26/2011 sayılı davayı dosyaladı. YİM 26/11 sayılı davada, aynı zamanda 30.12.2010 tari-h ve 10-11/9(a)-2 sayılı kararın da iptali talep edildi.

YİM 26/2011 sayılı dava, 3.12.2012 tarihinde karara bağlandı. Mahkeme, Davacının Devamlı Personel yapılmasını geri alan 10-11/9(a)-1 sayılı kararı iptal etti. Aynı kararda, Mahkeme, 10-11/9(a)-2 s-ayılı VYK kararı ile ilgili herhangi bir karar vermeyi gerekli görmedi.

YİM 26/11 sayılı davadaki karar ile ilgili istinaf dosyalandı.

VYK, 21.2.2013 tarihindeki toplantıda aşağıdaki kararı aldı:

"Vakıf Yöneticiler Kurulunun 30.12.2010 tarih ve 10--
11/9(a)-1 sayılı kararı Mahkemece iptal edildiğine, Vakıf Yöneticiler Kurulunun aynı tarih ve 10-11/9(a)-2 sayılı kararı da Mahkemece iptal edilen karara dayandığına, yani birinci karar ikinci kararın temel ve/veya gerekçesini oluşturduğuna göre Vakıf Y-öneticiler Kurulunun 30.12.2010 tarih ve 10-11/9(a)-2 sayılı kararının da ortadan kaldırılması iktiza etmektedir. Zaten Atiye Çırakoğlu da açmış olduğu YİM 26/2011 sayılı davada yukarıda belirtilen 10-11/9(a)-2 sayılı kararın da iptalini talep etmişti.
Yuk-arıda yer alan hususlar dikkate alınarak, Atiye
Çırakoğlu'na takriben 1.7.2010 tarihli yazıyla bildirilen 30.6.2010 tarih ve/veya 9-10/27-4 sayılı Vakıf Yöneticiler Kurulu kararının hükmü kalmadığına ve iptal edilmesine ilişkin 30.12.2010 tarih ve 10-11/-(a)-2 sayılı VYK kararının geri alınmasına ve/veya iptal edilmesine oy birliği ile karar verilir."

Davacı, bu kararın iptali için huzurumdaki davayı dosyaladı.

YİM 101/2010 sayılı dava, halen talimat safhasında bulunmaktadır.

İNCELEME:

Dava ile -ilgili olguları, ibraz edilen emareleri ve taraf Avukatlarının hukuki argümanlarını inceleyip değerlendirdim.

İdare Hukukunun ve İdari Yargının varlık nedeni İdareyi
hukuk kuralları içinde tutma